9月15日,位于蕪申運河右岸郎溪縣梅渚鎮定埠港一片繁忙,工人們駕駛著(zhù)叉車(chē)正在有序地從幾艘貨輪上卸下工業(yè)生產(chǎn)材料,一輛輛重型卡車(chē)的進(jìn)進(jìn)出出,彰顯出勃勃生機。負責現場(chǎng)管理的一位負責人告訴記者,自2019年6月28日開(kāi)港以來(lái),定埠港服務(wù)縣域及周邊企業(yè)100多家,累計完成吞吐量1100萬(wàn)噸,靠泊13501船次,實(shí)現營(yíng)收2.4億元。定埠港的嶄新面貌正是郎溪縣經(jīng)濟發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。
堅守底色,打造園區產(chǎn)業(yè)集群
一路走來(lái),征途波瀾壯闊。2021年,郎溪的地區生產(chǎn)總值突破200億元,增幅居全市第1、全省第8;固定資產(chǎn)投資增幅居全市第2、全省第13;規模工業(yè)增加值增幅居全市第3、全省第9;工業(yè)用電量增幅居全市第2、全省第9;金融機構貸款余額增幅居全市第1、全省第4。特別是在確保生態(tài)環(huán)境的前提下,工業(yè)經(jīng)濟獲得了長(cháng)足發(fā)展。
自黨的十八大以來(lái),郎溪縣發(fā)展動(dòng)能加快轉換結出新碩果?!耙粎^一園一港”格局加速推進(jìn),聚焦發(fā)展的聲音越來(lái)越響、大抓工業(yè)的共識基本形成。規上工業(yè)企業(yè)數量從2012年的147戶(hù)增至2021年的259戶(hù),擁有兩化融合貫標企業(yè)18家,“專(zhuān)精特新”企業(yè)26家,建成國家、省市級各類(lèi)創(chuàng )新平臺43個(gè)。
產(chǎn)業(yè)園區是發(fā)展工業(yè)的承載地,目前郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區順利進(jìn)入國家級開(kāi)發(fā)區培育期,東擴片區建設扎實(shí)推動(dòng),人事薪酬制度改革取得階段性成效,紡織新材料特色產(chǎn)業(yè)集群被列入省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地),機械裝備及零部件制造特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)已公示結束,即將正式命名。
2021年,該園區實(shí)現規上工業(yè)產(chǎn)值278億元,同比增長(cháng)26%,其中億元產(chǎn)值企業(yè)52家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值167億元,同比增長(cháng)36.77%;戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值130.37億元,同比增長(cháng)30.72%;完成固定資產(chǎn)投資105.71億元,同比增長(cháng)22.51%;新增規上工業(yè)企業(yè)57戶(hù);規上工業(yè)企業(yè)完成稅收10.06億元,畝均稅收9.84萬(wàn)元,其中千萬(wàn)稅收企業(yè)18戶(hù)。
位于郎溪縣東北部的郎溪縣臨港產(chǎn)業(yè)園區,核心產(chǎn)業(yè)定埠港占地面積276畝,港口岸線(xiàn)長(cháng)640米,具備集裝箱、建材、糧食等大宗貨物進(jìn)出口裝卸服務(wù)能力。目前,已先行啟動(dòng)1.0平方公里規劃建設,計劃總投資10億元,建設定埠水上綜合服務(wù)區、物流倉儲配套服務(wù)區和生產(chǎn)加工區。園區在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃上始終堅守綠色底色,無(wú)論是港口建設或園區產(chǎn)業(yè)配套,特色產(chǎn)業(yè)均作為首選。
合作共贏(yíng),發(fā)揮地域特色優(yōu)勢
安徽省長(cháng)三角一體化領(lǐng)導小組研究出臺《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)蘇皖合作示范區和“一地六縣”長(cháng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區規劃建設的若干政策措施》,為郎溪突破要素制約、實(shí)現跨越發(fā)展提供了有力支撐。
自示范區成立以來(lái),三地開(kāi)展了形式多元的跨區幫扶合作,從跨界青蝦養殖技術(shù)服務(wù)推廣、稻米和茶葉等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)及加工和農產(chǎn)品品牌紅利共享,到形成茶葉節、農耕文化旅游節、藍莓文化節等農業(yè)節慶旅游及休閑產(chǎn)業(yè)鏈。合作領(lǐng)域持續豐富,圍繞糧油、茶葉、水產(chǎn)、竹制產(chǎn)品、特色果蔬等農特產(chǎn)品,合作領(lǐng)域從青蝦、稻米擴容到黃金芽、藍莓等,“生態(tài)+”“農業(yè)+”蓬勃發(fā)展,通過(guò)農業(yè)合作社、文旅節事活動(dòng)合作等形式,為下一步共建農業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和旅游發(fā)展聯(lián)盟奠定了優(yōu)良的合作基礎。
成立蘇皖合作示范區產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展有限公司,建設國資平臺,為共建創(chuàng )新和孵化平臺、建立綠色產(chǎn)業(yè)基金提供了機構和制度保障。形成以江蘇省中關(guān)村高新區和溧陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和廣德經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為載體的“一區多園”模式,共建產(chǎn)業(yè)園區工程順利實(shí)施。通過(guò)引導企業(yè)跨區合作、共用科技平臺、融合產(chǎn)業(yè)鏈條等系列舉措,產(chǎn)業(yè)方向既各有側重又異質(zhì)協(xié)同:溧陽(yáng)以動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)、新材料、高端不銹鋼等先進(jìn)制造業(yè)為特色;郎溪形成了紡織新材料特色產(chǎn)業(yè)集群;廣德形成了電子電路、汽車(chē)檢測、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群。
深化產(chǎn)業(yè)園區合作共建,依托安徽省廣利川新材料實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)150萬(wàn)噸碳酸鈣項目,兩地合作共建先導區產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色加快形成,社渚先導區突出高端裝備、汽車(chē)零部件、機械加工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)招引,梅渚先導區積極引進(jìn)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快形成與兩地產(chǎn)業(yè)互補協(xié)調發(fā)展格局。強化跨區域聯(lián)合執法,先導區出臺《社渚鎮、梅渚鎮區域合作執法協(xié)議》,成立跨行政區域環(huán)境聯(lián)合執法小組,在違建和違規煙花爆竹、跨界污染等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作。社渚—梅渚融合板塊正在彰顯魅力。
打通壁壘,全方位確保發(fā)展暢通
“為了確保省際合作暢通,郎溪縣從健全組織架構入手,搭建多元合作平臺?!痹摽h的一位負責人向記者介紹,在組織保障上,構建“決策層—協(xié)調層—執行層”三級運作機制,搭建政府、民眾、企業(yè)等多主體參與的合作平臺,平等協(xié)商各項合作事項,以備忘錄、計劃表等形式落實(shí)具體事項,保障責任明確、路徑清晰、實(shí)施高效。
同時(shí),注重規劃引領(lǐng),爭取更多上位支持。聯(lián)合委托中科院南京地理與湖泊研究所啟動(dòng)《蘇皖合作示范區發(fā)展規劃》編制工作。得到國家發(fā)改委正式批復后,推動(dòng)示范區建設由地方自主轉變?yōu)閲壹笆∈械恼J可,在園區建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、環(huán)境治理、基礎設施、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域謀劃布局,加快項目的落地和實(shí)施。
無(wú)論在什么年代交通發(fā)展如何決定了一個(gè)地區的發(fā)展質(zhì)量和水平,郎溪縣一方面建設完善的本地基礎設,另一方面通過(guò)內引外連打造外部骨干路網(wǎng)架構,形成快捷高效的立體交通體系。
積極爭取上位規劃保障,寧杭高鐵二通道、合杭高速分別列入《長(cháng)江三角洲地區交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規劃》和《安徽省高速網(wǎng)修編(2019—2035年)》,納入省級乃至長(cháng)三角層面的專(zhuān)項規劃統籌范圍,同時(shí)江蘇、安徽兩省交通運輸廳對省際重要道路予以大力支持,并就寧杭高速二通道南京至廣德段等達成道路銜接協(xié)議?!皟煽v、兩橫、三節點(diǎn)”的綜合交通網(wǎng)絡(luò )格局已經(jīng)構建成型,隨著(zhù)溧寧高速江蘇段、寧杭高速二通道等通道建設推進(jìn),示范區東聯(lián)滬杭、西接南京、北通常州、南達黃山的外部聯(lián)接功能將更為完善。
實(shí)施瓶頸路貫通工程,分享復制推廣美麗公路。郎溪縣高度關(guān)注省際省縣道銜接互通,相繼建設和銜接了安徽265省道示范區內道路、江蘇239省道與安徽203省道等,通過(guò)一批“斷頭路”“瓶頸路”的道路銜接和技術(shù)等級對接,促進(jìn)跨界地區要素暢通流動(dòng)。積極復制“交通+”新路徑?!颁嚓?yáng)1號公路”已經(jīng)成為寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美交通干線(xiàn)和溧陽(yáng)全域旅游的靚麗名片,郎溪廣德積極復制推廣溧陽(yáng)“1號公路”成功經(jīng)驗,穩步推進(jìn)郎溪七彩環(huán)線(xiàn)、廣德竹鄉畫(huà)廊風(fēng)景道等項目,著(zhù)力培育美麗鄉村公路的生態(tài)、旅游、文化和富民功能,突出打造“特色致富路”“平安放心路”“美麗鄉村路”“美好生活路”,為廣大農民致富奔小康提供更好保障。
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