為了迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，7月5日，中國企業(yè)發(fā)展論壇第五次企業(yè)黨建（案例）研討會(huì )以視頻會(huì )議方式隆重舉辦。本次研討會(huì )的主題為“迎接黨的二十大召開(kāi)，推動(dòng)企業(yè)黨建創(chuàng )新，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，由中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )指導，《中國企業(yè)報》集團、中企黨建研究院主辦，海亮集團有限公司協(xié)辦。國務(wù)院國資委新聞中心原主任、中企黨建研究院顧問(wèn)毛一翔出席會(huì )議并作主旨演講。

　　以下為演講內容：

　　各位領(lǐng)導、同志們：大家好。

　　很高興參加由《中國企業(yè)報》集團、中企黨建研究院舉辦的中國企業(yè)發(fā)展論壇第五次企業(yè)黨建（案例）研討會(huì )。

　　由《中國企業(yè)報》集團、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院、紅旗出版社、《非公有制企業(yè)黨建》雜志共同發(fā)起的“全國企業(yè)黨建創(chuàng )新優(yōu)秀案例征集活動(dòng)”，2022年度案例征集收到案例350家，比去年多出100多家，說(shuō)明活動(dòng)在企業(yè)的受歡迎程度，也反映了企業(yè)黨建得到重視和加強的情況。在此向入選案例的企業(yè)表示祝賀。

　　下面我就企業(yè)黨建工作談點(diǎn)自己的學(xué)習體會(huì )，不當之處，盡請批評。我初步的學(xué)習體會(huì )是：

　　加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，加強企業(yè)黨建工作，既是理論問(wèn)題，也是實(shí)踐問(wèn)題，是由中國特色社會(huì )主義的國情決定的，也是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和國家現代化治理體系所決定的。

　　一、堅持黨的領(lǐng)導，是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。早在1980年1月1日，鄧小平在出席政協(xié)全國委員會(huì )舉行的新年茶話(huà)會(huì )上就強調指出：“搞社會(huì )主義現代化建設，必須保證黨的領(lǐng)導。我們之所以能經(jīng)得起風(fēng)浪，黨的領(lǐng)導是最根本的一條保證。黨的領(lǐng)導，是四項基本原則中帶根本性的一條?！绷暯酵径啻螐娬{，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。2013年12月10日，習近平同志在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出，“中國特色社會(huì )主義有很多特點(diǎn)和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導?！?021年7月1日，習近平同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上再次強調，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系?！?br />
　　《中國共產(chǎn)黨章程》總綱中明確指出，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢?！?br />
　　《中華人民共和國憲法》第一章總綱第一條就明確指出，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征?！?br />
　　二、加強黨的全面領(lǐng)導，是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的鮮明特征。2015年2月2日，習近平同志在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神全面推進(jìn)依法治國專(zhuān)題研討班上指出，“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，處在總攬全局、協(xié)調各方的地位。在當今中國，沒(méi)有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高的政治領(lǐng)導力量?！?017年10月18日，習近平同志在黨的十九大報告中指出，“必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導”。2018年2月28日，習近平同志在黨的十九屆三中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出，“加強黨對一切工作的領(lǐng)導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節落實(shí)和體現?！?br />
　　在制度層面，黨的十九大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程》，在總綱中強調，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?！?016年10月，黨的十八屆六中全會(huì )審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，明確了習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。2017年10月27日，中央政治局會(huì )議審議通過(guò)《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》，強調，黨中央集中統一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則，從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運、關(guān)乎人民根本利益。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，明確要求“堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體制”，“完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度”?！敖∪h的全面領(lǐng)導制度”，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導作用。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義?！?br />
　　三、加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，是新時(shí)代中國特色現代企業(yè)制度的鮮明特征。2016年10月10日，習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，深刻回答了國有企業(yè)要不要、國有企業(yè)要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。

　　習近平指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，歸結到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權責邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。

　　習近平強調，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責明確、監督嚴格。

　　由此，“兩個(gè)一以貫之”，就被確立為中國特色現代國有企業(yè)制度的根本特征，其基本精神就是把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，確保國有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、促落實(shí)，董事會(huì )定戰略、作決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理，各治理主體不缺位、不越位。

　　2018年10月26日，第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議對《中華人民共和國公司法》進(jìn)行第四次修正。修改后的《公司法》第一章總則第十九條明確規定，“在公司中，根據中國共產(chǎn)黨章程的規定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應當為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”。

　　《中國共產(chǎn)黨章程》第三十條規定，“企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”。

　　《憲法》和《公司法》中的這些規定，應該視為對所有中國企業(yè)，包括國有及國有控股企業(yè)、非公有制企業(yè)、混合所有制企業(yè)等按《公司法》設立的所有公司都適用。

　　關(guān)于國有企業(yè)黨的建設?！饵h章》第三十三條規定，“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規定討論和決定企業(yè)重大事項。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執行；支持股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理（廠(chǎng)長(cháng)）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì )開(kāi)展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強黨組織的自身建設，領(lǐng)導思想政治工作、精神文明建設和工會(huì )、共青團等群團組織?！?br />
　　2015年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》，強調在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，要求堅持黨的建設與國有企業(yè)改革同步謀劃，堅持黨管干部原則與董事會(huì )依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權相結合，建立適應現代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競爭需要的選人用人機制，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。要求嚴格落實(shí)國有企業(yè)黨建工作責任制。

　　2021年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)》，對中央企業(yè)進(jìn)一步把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)、加快完善中國特色現代企業(yè)制度作出部署、提出要求?！兑庖?jiàn)》提出，中央企業(yè)黨委（黨組）是黨的組織體系重要組成部分，在公司治理結構中具有法定地位，在企業(yè)發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導作用。同時(shí)，《意見(jiàn)》在明晰中央企業(yè)黨委（黨組）討論和決定重大事項的職責范圍，規范黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項的要求和程序，明確黨委（黨組）在董事會(huì )授權決策和總經(jīng)理辦公會(huì )決策中發(fā)揮作用的方式，強化黨委（黨組）在執行、監督環(huán)節的責任擔當，以及加強黨委（黨組）自身建設等方面，作出了制度性安排。

　　全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議召開(kāi)五年多以來(lái)，國務(wù)院國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）把深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以釘釘子精神持續落實(shí)全國國企黨建會(huì )30項重點(diǎn)任務(wù)和23項重點(diǎn)工作，制定《中央企業(yè)董事會(huì )工作規則（試行）》，推動(dòng)中央企業(yè)集團全面完成“黨建入章”，全部實(shí)現黨委（黨組）書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”，專(zhuān)職副書(shū)記應配盡配并進(jìn)入董事會(huì )，普遍建立黨委（黨組）對重大經(jīng)營(yíng)管理事項前置把關(guān)的制度機制。制定中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法，持續開(kāi)展黨建責任制考核，企業(yè)黨的建設切實(shí)加強、質(zhì)量顯著(zhù)提升。

　　關(guān)于非公有制企業(yè)黨的建設。2012年3月21日，習近平總書(shū)記會(huì )見(jiàn)全國非公有制企業(yè)黨建工作會(huì )議代表時(shí)強調指出，非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個(gè)覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個(gè)作用”、加強“兩支隊伍”建設很重要。各級黨委要切實(shí)加強領(lǐng)導、落實(shí)責任，健全機構、配強力量，注重分類(lèi)指導，增強工作的針對性和實(shí)效性。2018年11月1日，習近平同志主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，指出：“我國非公有制經(jīng)濟，是改革開(kāi)放以來(lái)在黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的”?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量”。2020年7月21日，習近平同志在企業(yè)家座談會(huì )上，勉勵企業(yè)家在愛(ài)國、創(chuàng )新、誠信、社會(huì )責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

　　《黨章》第三十三條規定，“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業(yè)遵守國家的法律法規，領(lǐng)導工會(huì )、共青團等群團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！庇纱?#xff0c;將黨的領(lǐng)導和黨建工作要求嵌入到企業(yè)制度之中，通過(guò)保證企業(yè)貫徹黨的方針政策，引導監督企業(yè)遵守國家法律法規，領(lǐng)導工會(huì )共青團等群團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，實(shí)現黨對企業(yè)的領(lǐng)導。

　　2012年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見(jiàn)（試行）》，指出：非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要力量。加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設工作，是堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度、引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì )和諧的需要，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實(shí)黨的執政基礎的需要，是以改革創(chuàng )新精神提高黨的基層組織建設科學(xué)化水平、全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的需要。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

　　黨的十八大以來(lái)，按照黨中央部署要求，中央組織部會(huì )同市場(chǎng)監管總局、全國工商聯(lián)等部門(mén)持續推動(dòng)，各地著(zhù)力健全體制機制，構建各級黨委統一領(lǐng)導、組織部門(mén)（兩新工委）統籌指導、行業(yè)管理部門(mén)縱向推動(dòng)、園區等聚集區橫向拓展、街道社區兜底管理的工作體系，精準推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”；著(zhù)力分層分類(lèi)推進(jìn)，黨對非公經(jīng)濟領(lǐng)域的全面領(lǐng)導不斷加強，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區域黨的組織和工作實(shí)現全面覆蓋，黨組織促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、團結凝聚職工群眾的引領(lǐng)作用有效發(fā)揮，黨在非公經(jīng)濟領(lǐng)域的階級基礎、群眾基礎不斷厚植。

　　綜上所述，我們深刻地認識到，中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。黨的領(lǐng)導是全面的、系統的、整體的，是領(lǐng)導一切的、集中統一的；黨是總攬全局、協(xié)調各方的，黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。黨的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統一。

　　因此，加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，既是中央的要求，也是《憲法》《公司法》和黨的《章程》所賦予、所規定的；既對國有企業(yè)適用，也對非公有制企業(yè)適用；既有宏觀(guān)政治、法律、政策的，也有微觀(guān)具體、針對性的，是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導的有機統一。

　　堅持黨的領(lǐng)導，是當代中國企業(yè)能夠得以永續發(fā)展、基業(yè)長(cháng)青的根本所在、命運所在。

　　加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，加強企業(yè)黨建工作，核心是加強黨的政治領(lǐng)導，最重要的是學(xué)習貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅定“四個(gè)自信”，增強“四個(gè)意識”，堅持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護”，貫徹落實(shí)黨的方針政策，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰略和戰略部署，將企業(yè)的發(fā)展與黨的理想、國家的發(fā)展同步同向，為中華民族偉大復興作出我們企業(yè)應有的貢獻，造福于民族，造福于人民。

　　以上就是自己的學(xué)習體會(huì )，不當之處，請同志們批評，

　　謝謝。