芬蘭首都赫爾辛基市于2018年11月19日發(fā)布了《赫爾辛基碳中和2035行動(dòng)計劃》 (下文簡(jiǎn)稱(chēng)“計劃”) 。 該計劃已獲得市議會(huì )批準,對赫爾辛基碳中和現狀、目標及多個(gè)部門(mén)的關(guān)鍵性減排行動(dòng)進(jìn)行了詳細介紹,并預測了2030年和2035年的碳中和進(jìn)展。 該計劃包括8個(gè)方面共計147項行動(dòng),其中交通運輸方面有30項,建筑方面有57項,另外還有60項涉及消費、采購、共享、循環(huán)經(jīng)濟、碳匯、碳補償等方面。 騰訊研究院王小丹、秦韓文將該行動(dòng)計劃中的147項具體措施加以整理,以供參考。
赫爾辛基市最重要的溫室氣體排放源是建筑物供暖、電力消耗和交通。 通過(guò)全面執行該計劃,赫爾辛基市的溫室氣體排放量將下降80%,其余的20%將通過(guò)在赫爾辛基市市外的減排手段來(lái)達到,從而實(shí)現該市的碳中和。 該計劃中有關(guān)赫爾辛基溫室氣體排放狀況的信息基于赫爾辛基地區環(huán)境服務(wù) (Helsinki Region Environmental Services,赫爾辛基地區環(huán)境服務(wù),簡(jiǎn)寫(xiě)為HSY) 的計算。 研究表明,盡管赫爾辛基市一直處于快速發(fā)展狀態(tài),且自1990年后人口數量增長(cháng)了15萬(wàn)人,且溫室氣體總排放量下降了25%,但是仍需制定一份全面且先進(jìn)的計劃來(lái)系統性的控制溫室氣體的排放,以期盡早在該市實(shí)現碳中和。
為了實(shí)現碳中和的目標,需要在建筑物能源利用效率、可再生能源、低碳交通和無(wú)碳能源方面進(jìn)行大量投資。 赫爾辛基市政府直接負責計劃中的部分減排行動(dòng),但是計劃中的大部分行動(dòng)需要赫爾辛基市市民、企業(yè)和其他組織共同參與。
該計劃從八個(gè)方面進(jìn)行規劃,包括: 一、交通; 二、建筑物的建設和使用; 三、消費、采購、共享經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟; 四、智能且清潔的增長(cháng)——赫爾辛基市的新工作和商業(yè); 五、碳匯和碳補償; 六、應對氣候變化; 七、溝通和互動(dòng); 八、合作、監督與評估。 具體內容如下:
交通
(一) 使用可持續的交通工具
1.交通節點(diǎn)提供的服務(wù)和交通連接的流暢性將得到改善;
2.2025年建成內城自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò );
3.由 Baana 鐵路改造的 Baana 自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò )將于 2030 年建成;
4.擴大具有高水平冬季維護的自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò );
5.通過(guò)提高交通安全為行人營(yíng)造一個(gè)愉悅安全的交通環(huán)境;
6.開(kāi)發(fā)自行車(chē)服務(wù) (城市自行車(chē)、自行車(chē)中心、自行車(chē)停放處等) 及相關(guān)的交通工具; 開(kāi)發(fā)火車(chē)交通高峰時(shí)期容納自行車(chē)的能力,并且其容量將會(huì )得到提升;
7.實(shí)施赫爾辛基市有軌電車(chē)交通發(fā)展計劃: 實(shí)現有軌電車(chē)交通的速度、流量、可靠性和干擾水平的目標;
8.提高公共交通服務(wù)水平和鐵路網(wǎng)覆蓋率;
9.實(shí)施自行車(chē)的推廣項目和自行車(chē)停放的發(fā)展項目。
(二)交通定價(jià)
10.開(kāi)發(fā)車(chē)輛通行的定價(jià)系統 (道路通行費或擁堵稅) ;
11.目前的停車(chē)政策將持續到2021年,之后將進(jìn)一步提高停車(chē)費以減少二氧化碳排放。 在提價(jià)之前,將通過(guò)研究?jì)r(jià)格對商業(yè)的影響來(lái)制定合理的停車(chē)費;
12.從排放的角度和促進(jìn)交通工具聯(lián)合使用的角度,停車(chē)費將會(huì )更加提高;
13.停車(chē)收費區域將會(huì )擴大。
(三)不斷發(fā)展的城市結構
14.將通過(guò)補充城市的社區結構來(lái)促進(jìn)公共交通和其他可持續出行方式的使用;
15.停車(chē)規范將得到更新,以在新區域的設計和現有區域的補充建設中更好地支持可持續交通;
16.通過(guò)土地利用規劃,鼓勵創(chuàng )建專(zhuān)注于自行車(chē)和行人交通的街道和區域。
(四)車(chē)輛技術(shù)的變化
17.發(fā)展環(huán)境區 (環(huán)境區是指只有符合特定排放標準的車(chē)輛才能被允許駕駛的區域,這些車(chē)輛通過(guò)特殊的顏色編碼貼紙進(jìn)行標識。 不符合這些標準的車(chē)輛不得進(jìn)入該區域) ;
18.根據電動(dòng)交通工作組的建議,推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)公共充電基礎設施市場(chǎng)化建設;
19.赫爾辛基市將在所有運輸服務(wù)、重型運輸服務(wù)、多用途車(chē)輛和機械服務(wù)的競爭性招標過(guò)程以及上述所有服務(wù)的合同的競爭性招標過(guò)程中制定和加強環(huán)境標準 (包括替代燃料來(lái)源、排放等級) ; 采購過(guò)程完成后,客戶(hù)將監控環(huán)境標準; 在交付、多用途車(chē)輛及機械服務(wù)的競爭性招標過(guò)程中,以及在包括上述服務(wù)在內的合約工程的競爭性招標過(guò)程中,將引入環(huán)保獎勵制度;
20.環(huán)境標準將適用于城市采購自己的車(chē)輛和租賃車(chē)輛;
21.赫爾辛基市將在發(fā)展城市物流和鼓勵低排放運輸方面發(fā)揮積極作用;
22.HSL? (Helsinki Regional Transport Authority,赫爾辛基地區交通管理局,簡(jiǎn)寫(xiě)為HSL) 將繼續追求其目標; 例如,到2022年,HSL訂購的公交車(chē)中的 10% 將使用電動(dòng)公交車(chē)運營(yíng),到2025年將增加到30%; 到 2020 年,HSL 訂購的 90% 的公交車(chē)將使用生物燃料 (可再生的下一代生物柴油和沼氣);
23.公交車(chē)充電基礎設施將作為公交車(chē)交通競標計劃的一部分進(jìn)行擴展。
(五)減少港口排放
24.赫爾辛基港將在 2035 行動(dòng)計劃中創(chuàng )建碳中和港口計劃;
25.西港與 L?nsiv?yl? 之間的交通將更加順暢。
(六)新的移動(dòng)服務(wù)和移動(dòng)導向
26.城市將作為智能移動(dòng)服務(wù)的測試平臺,并采用更多功能的解決方案;
27.赫爾辛基市將支持引入不同的出行服務(wù);
28.將制定赫爾辛基智能交通行動(dòng)計劃;
29.赫爾辛基市將開(kāi)展宣傳和溝通活動(dòng)以促進(jìn)可持續的交通方式;
30.將為城市組織、附屬社區和公司實(shí)施移動(dòng)計劃和其他智能交通計劃; 赫爾辛基市和 HSL 將與企業(yè)一起調查公司的需求以及減少交通和提高效率的途徑。
建筑物的建造和使用
(一)住宅、公共建筑設施以及戶(hù)外照明
31.檢查過(guò)去幾年建筑物能源調查中確定的行動(dòng)的實(shí)施狀況,并預測未來(lái)可實(shí)施的行動(dòng),制定相應文件;
32.確定赫爾辛基市公共建筑設施存量 (特別是體育館和公寓樓) 中最重要的熱損失來(lái)源和熱回收機會(huì ),實(shí)施可行的項目;
33.能源消耗和節約的成本效應將更好地分配給影響設施能源消耗的參與者;
34.寫(xiě)字樓能耗監測向能效監測方向發(fā)展,將建筑物的狀況和使用情況數據加入能耗數據中;
35.在赫爾辛基市不同類(lèi)型的服務(wù)大樓內進(jìn)行電力和供熱需求響應試點(diǎn); 在試點(diǎn)的基礎上,對場(chǎng)所內需求響應的潛力和投資需求進(jìn)行評估,并針對調整的程度和時(shí)間制定計劃;
36.審查儲能 (電和熱) 發(fā)展的可能性,并分析其成本效應; 根據審查結果,確定利用儲能提高需求響應水平和作為后備電源的目標,并制定運營(yíng)計劃;
37.制定在赫爾辛基市正在建設中的建筑以及現有建筑物中使用可再生能源的目標計劃,并監測計劃的進(jìn)展情況;
38.不斷優(yōu)化建筑采購和維護的標準和方法,以便在能源效率、生命周期二氧化碳排放和環(huán)境影響等方面滿(mǎn)足赫爾辛基市的總體目標;
39.加強負責建設和維護在建建筑和既有建筑的參與者,在建筑物低排放水平、能源效率和生命周期影響以及采購等方面所使用的環(huán)境標準的承諾和能力;
40.為在能源效率和可再生能源利用方面存在利益沖突的設施項目制定政策、目標和程序,包括成本、盈利能力、保護價(jià)值、建筑解決方案和城市景觀(guān)等方面;
41.為能源效率和減少排放的前景制定項目規劃和成本計算,以確保項目決策中設定的最高價(jià)格不會(huì )妨礙實(shí)現成本效益;
42.城市建設和基礎設施項目的生命周期排放量將被縮減到最小;
43.城市將試行“能源+”建設,審查這種建設的成本效應及其挑戰,并與建筑業(yè)的創(chuàng )新者共同討論逐步邁向“能源+”建設的計劃;
44.制定計劃應對在住房建設、基礎設施建設和維護中提高回收材料比例相關(guān)的障礙和機會(huì );
45.將挖掘的土、巖材料和拆除材料作為資源規劃系統程序的一部分,并作為相關(guān)行動(dòng)計劃 (2018-2021年) 的一部分實(shí)施; 運用于城市環(huán)境司的以下主要環(huán)節中: 城市土地征用和區域管理、土地利用總體規劃、分區、前期建設以及基礎設施和建筑的規劃和建設; 該市將參與開(kāi)發(fā)和采用地理信息支持的區域陸地工具;
46.全市自建項目將試行無(wú)排放建筑工地建設,并根據試點(diǎn)經(jīng)驗將無(wú)排放的模式和標準 (包括環(huán)境文件以及現場(chǎng)環(huán)境計劃) 推廣到所有建筑工地;
47.實(shí)施從空氣和污水中回收熱量的解決方案: 正在翻新的建筑將使用機器或EAHP (Exhaust Air Heat Pumps,廢氣熱泵) 回收熱量; EAHP項目將應用于無(wú)須翻新的建筑;
48.在城市所有的住房翻新過(guò)程中尋求高能效,在生命周期成本方面,將實(shí)施提高建筑物能源效率的行動(dòng);
49.根據長(cháng)期總體規劃實(shí)施提高能源效率的建筑物翻修和其他措施; 該計劃還必須包括年度維護和維修式措施 (熱量交換、調整散熱器閥、重新調水等) ;
50.升級物業(yè)自動(dòng)化系統,以提高能源效率; 與HSY合作,實(shí)現對耗水量的遠程讀取和測量;
51.調查城市所有的建筑中可再生能源的利用情況,目標是找到具有成本效益的目標,以改善當地的供暖和電力生產(chǎn); 根據投資計劃,制定預定的實(shí)施計劃;
52.試行地熱/海洋熱的使用,并根據經(jīng)驗擴大其使用;
53.制定支持建筑翻新的一般和共同準則; 針對不同類(lèi)型的建筑制定不同類(lèi)型的翻新方案; 方案中的技術(shù)概念將根據解決方案和價(jià)格的變化進(jìn)行更新;
54.將街道照明升級為使用LED燈源,并采用智能照明控制。
(二)節能的土地利用和城市結構
55.采用詳細的規劃,以有意義的方式促進(jìn)所有權特定的、區域性且集中生產(chǎn)的可再生能源的使用; 規劃將考慮到風(fēng)力發(fā)電的位置原則,詳細的規劃將用于試點(diǎn)區域或特定地塊的發(fā)展項目,并對其影響進(jìn)行評估和監測。
56.進(jìn)一步規劃,使建筑項目的能源效率超過(guò)國家水平,同時(shí)兼顧區域特點(diǎn); 區域規劃原則將作為城市規劃改革的基礎,并用于支持現有建筑的節能改造;
57.引導并影響人們的能源消費習慣,包括共享空間、照明條件等;
58.制定土地利用規劃條例,擴大支持碳中和方法的選擇; 土地利用規劃將包括與可再生能源的使用和能源效率的提高;
59.能源傳輸采用比國家一級能效要求更嚴格的標準;
60.收集地區能源配置中所需的智能能源解決方案的效果經(jīng)驗,并在可能的情況下逐步為所有地區能源輸送條件提供解決方案;
61.在地區能源輸送競賽標準中將包括建筑項目的碳足跡和生態(tài)效率;
62.實(shí)施特別針對碳中和的運輸指南,從中分析經(jīng)驗用于后續開(kāi)發(fā)地區運輸的條件;
63.在項目規劃階段提前對房屋建筑公司進(jìn)行指導,以促進(jìn)節能改造和可再生能源的使用;
64.提供建筑物翻修的節能操作模型和良好范例;
65.在更新建筑守則時(shí)考慮到氣候目標;
66.為建筑項目各個(gè)階段的建設提供路線(xiàn)圖或服務(wù)途徑,以便進(jìn)行節能施工。
(三)能源復興
67.將預先制定能源復興方案,以支持社區和現有私人建筑的節能改造
68.到2035年結束石油供暖,并提高可再生能源的使用和電氣熱能建筑的能源效率;
69.在能源效率原則的指導下開(kāi)發(fā)居民房屋建筑3D模型,用于評估建筑能耗的成本和潛在改進(jìn);
70.提高房屋建設公司決策者在能源方面的能力。
(四)新能源解決方案
71.根據自身的發(fā)展和決策實(shí)施減排行動(dòng);
72.確定實(shí)現可再生區域供熱的機會(huì )及其成本效應,制定收購計劃和實(shí)現100%可再生區域供熱的日期;
73.將獲得可再生/零排放電力。 采購單位將為轉向可再生電力制定計劃;
74.自動(dòng)進(jìn)行水消耗量的測量,并以小時(shí)為單位遠程讀取;
75.鼓勵本市區域內的所有物業(yè)采取提高能源效率和能源消耗的行動(dòng); 創(chuàng )建一個(gè)數據模型,使相關(guān)參與者能夠看到他們自己建筑的“能源健康”; 數據模型產(chǎn)生的結果將根據需要為檢查或調查項目提供指導;
76.研究、試點(diǎn)和采用城區雙向供熱;
77.在物業(yè)和整個(gè)能源系統的層面上研究將熱泵和區域供熱相結合的混合供熱系統的技術(shù)、經(jīng)濟和排放相關(guān)影響; 研究結果將為混合系統的連接和實(shí)施提出建議,以確保這些功能具有能源效率和成本效益;
78.考慮集中和區域性可再生能源生產(chǎn)的土地使用需求;
79.確定最重要的潛在熱廢物位置,并計劃利用這些熱廢物的行動(dòng); 分析在物業(yè)中利用污水加熱對水處理廠(chǎng)的影響;
80.地熱井的空間分配要求將作為地下總體規劃編制的一部分進(jìn)行評估;
81.對地能適宜區域進(jìn)行調查;
82.在過(guò)去的調查和報告的幫助下,將進(jìn)一步研究回收和利用赫爾辛基地區封閉垃圾填埋場(chǎng)的垃圾填埋氣體的可能。
(五)資金和激勵措施
83.幫助金融機構傳播相關(guān)信息,例如通過(guò)能源效率信息頁(yè)面傳播關(guān)于能源改造貸款的信息;
84.調查能效項目的資金障礙;
85.監測新采用的籌資和采購模式,對標其他城市的程序;
86.赫爾辛基集團的 ESCO (Energy Service Company,能源服務(wù)公司,簡(jiǎn)寫(xiě)為 ESCO) 項目的可用性將在選定的附屬社區進(jìn)行試點(diǎn);
87.赫爾辛基市將與國家協(xié)商,重新支持住房合作社能源改造并增加可再生能源的比例,確定市政府將提供的支持措施。
(六)減少建筑物的碳足跡
88.赫爾辛基市將通過(guò)詳細規劃推進(jìn)木材建筑建設;
89.赫爾辛基市將在自己的項目中推廣木材建筑建設。
消費、采購、共享經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟
(一)教育
90.一般而言,與減緩氣候變化和循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的技能將在學(xué)校課程和作業(yè)中得到加強; 教師的知識面將得到擴展;
91.赫爾辛基市將為教育機構提供智能與清潔實(shí)習機會(huì ),參與聯(lián)合開(kāi)發(fā)項目并支持機構及其校園采用低碳解決方案;
92.加強在幼兒和學(xué)校階段中的環(huán)境教育;
93.赫爾辛基市將為員工、代表和居民舉辦關(guān)于減緩和適應氣候變化以及循環(huán)經(jīng)濟和共享經(jīng)濟的課程和教育;
94.將通過(guò)眾包調查適合居民使用的空間來(lái)促進(jìn)都市農業(yè); 將制定適合都市農業(yè)的空間標準和使用這些空間的規則。
(二)消耗和浪費
95.將制定食譜以減少城市食品服務(wù)的排放并保護波羅的海;
96.學(xué)校和日托中心將增加素食比例; 學(xué)校膳食和幼兒教育膳食的建議將鼓勵機構增加素食比例,兩項建議均基于國家營(yíng)養指南;
97.服務(wù)中心、帕爾米亞和其他利益集團運營(yíng)時(shí),將減少食物浪費;
98.研究在排放方面以最佳方式運輸食物的機會(huì );
99.增加與雜貨店的合作以減少食物浪費;
100.更新活動(dòng)的環(huán)境標準,并制作有助于規劃環(huán)境事務(wù)的材料; 鼓勵赫爾辛基市自己的活動(dòng)和商業(yè)活動(dòng)使用 EcoCompass 環(huán)境管理系統; 開(kāi)發(fā)測量公共事件二氧化碳排放量的工具;
101.各城市個(gè)人排放權交易方式將被審查和使用;
102.在制定海洋戰略時(shí)將考慮可持續旅游、碳中和和保護波羅的海的原則;
103.在城市組織的所有設施中實(shí)現所有單獨收集的廢物的有效源頭分類(lèi);
104.與HSY一起開(kāi)發(fā)垃圾體積測量、新技術(shù)的利用以及物流的進(jìn)一步優(yōu)化,如物聯(lián)網(wǎng)、表面測量和稱(chēng)重垃圾收集車(chē);
105.審查并決定將廢物費用與出租給外部方的地點(diǎn)的租金分開(kāi)的可能性;
106.將鼓勵市政雇員和居民從 Pakila (赫爾辛基市的一個(gè)區)? 工作中心、Uusix (地名) 工坊和赫爾辛基都會(huì )區再利用中心有限公司的商店購買(mǎi)產(chǎn)品。
(三)采購
107.現有的采購標準將得到更新,并在赫爾辛基市的采購中引入新的標準,涉及生命周期、循環(huán)經(jīng)濟和氣候;
108.確定在溫室氣體排放和循環(huán)經(jīng)濟方面具有重要意義的采購,并將為這些采購開(kāi)發(fā)排放計算、生命周期模型和氣候影響評估; 采購的影響將根據環(huán)境進(jìn)行評估;
109.通過(guò)各種試驗和合作試點(diǎn)來(lái)加強與企業(yè)的合作,為實(shí)施創(chuàng )新采購減排爭取資金;
110.赫爾辛基集團將為可持續和創(chuàng )新采購制定戰略目標; 將創(chuàng )建創(chuàng )新和可持續采購的路線(xiàn)圖,并更新赫爾辛基市的采購戰略;
111.在可持續采購方面將加強與該地區的市政當局、聯(lián)合市政當局和其他公共實(shí)體的合作,例如,聯(lián)合培訓活動(dòng)、報告、市場(chǎng)調查以及招標中使用的氣候標準的最低要求的定義;
112.將制定采購計劃和報告,例如通過(guò)采用采購日歷和統一的市級報告程序; 增加考慮采購整體經(jīng)濟性 (如生命周期成本) 、合并采購、增加采購共享使用的指示; 監測將作為環(huán)境計劃和報告的一部分進(jìn)行;
113.在本市與食品和餐飲服務(wù)相關(guān)的采購中,制定和加強減少環(huán)境和氣候相關(guān)影響并考慮循環(huán)經(jīng)濟的標準。
(四)循環(huán)經(jīng)濟與共享經(jīng)濟
114.打造循環(huán)經(jīng)濟和共享經(jīng)濟路線(xiàn)圖;
115.赫爾辛基市將樹(shù)立榜樣,創(chuàng )建一個(gè)數字平臺,并利用它與工作人員、居民、企業(yè)家、成人教育機構、體育俱樂(lè )部和其他參與者共享城市設施和設備;
116.圖書(shū)館將大力推進(jìn)共享經(jīng)濟: 圖書(shū)館將提供供居民共同使用的設施和資源,以及使用數字解決方案和設備的指南,還提供獲取技術(shù)創(chuàng )新的途徑,這些創(chuàng )新將成為未來(lái)日常技能的一部分; 圖書(shū)館將防止數字邊緣化,并使居民能夠參與并分享他們的技能; 圖書(shū)館借閱服務(wù)的擴展將繼續點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)合作;
117.很少使用的物品和設備將被清點(diǎn),并將創(chuàng )建一個(gè)平臺,以便在城市組織內共享它們; 市內家具和其他動(dòng)產(chǎn)的回收將更加高效,例如通過(guò)制定在搬遷和更改官方設施時(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的說(shuō)明;
118.鼓勵提供食品服務(wù)的公司出售剩余食品,例如通過(guò)送餐應用程序,并采用共享餐桌模式;
119.利用在當地和鄰近地區食品制備產(chǎn)生的副產(chǎn)品和其他剩余材料 (如花園垃圾和動(dòng)物糞便) ;
120.赫爾辛基市將確保其物業(yè)戰略將共享經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟考慮在內,例如,允許承諾維護設施的用戶(hù)使用很少使用和狀況不佳的設施;
121.在循環(huán)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟和環(huán)境責任等方面推進(jìn)與各方 (城市、企業(yè)、居民等) 的合作,例如通過(guò)項目和試點(diǎn);
122.本市確保從共享經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的角度進(jìn)行參與預算。
智能且清潔的增長(cháng)——赫爾辛基市的新工作和商業(yè)
123.制定智能和清潔增長(cháng)的行動(dòng)計劃;
124.通過(guò)采購和可用的指導措施和其他方式,赫爾辛基市將支持為新的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )建一個(gè)市場(chǎng),居民、公司和社區可以利用這個(gè)市場(chǎng)來(lái)減少自己的排放;
125.居民有機會(huì )以經(jīng)濟可持續的方式影響和參與新智能清潔解決方案的開(kāi)發(fā);
126.城市組織將創(chuàng )建運營(yíng)模式和運營(yíng)標準,使城市能夠在減排行動(dòng)的同時(shí)實(shí)現其經(jīng)濟政策目標;
127.公司將獲得國內市場(chǎng)參考,這將有助于出口: 國內外公司將有機會(huì )在赫爾辛基開(kāi)發(fā)新的解決方案和運營(yíng)模式: 赫爾辛基地區作為國際先驅的聲譽(yù)將得到提升,這將支持公司的國際發(fā)展,以及該地區的吸引力;
128.赫爾辛基市將系統地開(kāi)發(fā)其智能清潔聯(lián)合開(kāi)發(fā)平臺,并提高其在氣候和循環(huán)經(jīng)濟解決方案開(kāi)發(fā)中的有效性; 平臺的功能將考慮城市發(fā)展、公司的參與機會(huì )、平臺的國際商業(yè)潛力、投資和城市品牌;
129.赫爾辛基集團的組織、附屬社區和聯(lián)合市政當局將被要求將減排政策整合到各自的控制系統中,最低目標是到 2035 年實(shí)現碳中和;
碳匯和碳補償
(一)碳匯
130.在設計城市森林、自然和公共綠地時(shí),將考慮對碳封存的影響; 規劃和綠地設計應補償施工期間碳封存的損失;
131.赫爾辛基城市規劃中的森林網(wǎng)絡(luò )將通過(guò)重新造林以及城區綠化來(lái)實(shí)現;
132.城市擁有的森林和林地 (包括城市邊界外的城市所有區域) 將通過(guò)多樣化的樹(shù)種和可持續林業(yè)保持其植被覆蓋率;
133.增加提供當地氣候友好型食物的果樹(shù)、裝飾樹(shù)、有用植物和灌木的數量;
134.新地塊的規劃和實(shí)施將使用赫爾辛基的綠色因子法,以確保每個(gè)地塊都有足夠的綠色結構;
135.赫爾辛基碳儲存和碳匯的評估將在每個(gè)理事會(huì )任期內更新并審查赫爾辛基的全部碳匯潛力; 制定都市圈共享碳儲量和碳匯的計算方法和報告方法。
(二)碳補償
136.評估赫爾辛基潛在的排放補償方法、補償需求和成本; 赫爾辛基將參與國家和國際合作,借鑒其他城市的補償方法,以定義計算碳排放的共享規則; 赫爾辛基將致力于以有益于城市的方式實(shí)施碳排放補償,例如積極為風(fēng)力發(fā)電等清潔能源的生產(chǎn)創(chuàng )造條件,以及在城區進(jìn)行碳封存。
應對氣候變化
137.具體的實(shí)施政策將與赫爾辛基2035碳中和行動(dòng)計劃同步完成并納入決策程序。
溝通和互動(dòng)
138.將制定行動(dòng)計劃的溝通和互動(dòng)計劃,并實(shí)施溝通策略,定期對其進(jìn)行監督和更新。
139.行動(dòng)計劃的實(shí)施將根據赫爾辛基的參與和互動(dòng)模式進(jìn)行,并盡可能地公開(kāi)和透明。
140.城市組織將開(kāi)展在碳中和方面具有重要意義的當地活動(dòng)。
合作、監督與評估
(一)合作
141.成立一個(gè)氣候和環(huán)境管理小組,負責向市執行小組通報赫爾辛基2035碳中和行動(dòng)計劃的實(shí)施情況,協(xié)調環(huán)境管理和氣候工作,并監督和支持行動(dòng)的實(shí)施;
142.在執行和經(jīng)濟規劃中,赫爾辛基市將制定行業(yè)特定的減排目標;
143.成立一個(gè)小組或論壇,以促進(jìn)城市、企業(yè)和其他利益團體之間的合作,以及與行動(dòng)計劃相關(guān)的監督和討論除此之外,還將探索應對氣候問(wèn)題的新方法。
(二)監督
144.采用開(kāi)放政策實(shí)踐和相關(guān)的工具、原則監督行動(dòng)計劃的實(shí)施,并創(chuàng )建操作模型以確保始終可以獲得最佳和最新信息;
145.采用新的評估工具來(lái)監測行動(dòng)的進(jìn)展、成本、收益和排放進(jìn)度,以及綠色就業(yè)、空氣質(zhì)量、健康影響等其他方面的進(jìn)展;
146.作為環(huán)境報告的一部分,為赫爾辛基在減排方面的運營(yíng)和財務(wù)年度報告開(kāi)發(fā)操作模型。
(三)評估
147. 在每個(gè)理事會(huì )任期內評估行動(dòng)計劃。
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