中國銀保監會(huì )黨委委員、副主席梁濤出席全球財富管理論壇2021北京峰會(huì )并作主旨發(fā)言表示，近年來(lái)我國銀行保險業(yè)綠色金融發(fā)展成效明顯，政策制定框架持續完善，產(chǎn)品服務(wù)體系不斷豐富，綠色融資規模連續增長(cháng)，國際交流合作深入推進(jìn)，在綠色發(fā)展的理念引導下，綠色金融制度體系日近完善。在新發(fā)展階段，中國銀保監會(huì )將探索金融支持碳達峰、碳中和的新路徑、新機制，構建與ESG投資相互促進(jìn)的綠色金融新特色、新優(yōu)勢，不斷推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和全面綠色低碳轉型。一是把握正確方向，加強統籌協(xié)調；二是完善政策體系，優(yōu)化金融服務(wù)；三是踐行責任投資理念，防范金融風(fēng)險；四是強力激勵約束，提升專(zhuān)業(yè)能力；五是推動(dòng)國際合作，促進(jìn)互利共贏(yíng)。加強綠色金融的國際交流合作，在國際規則制定中發(fā)揮積極作用。未來(lái)中國的綠色可持續發(fā)展將為全球綠色復蘇注入強大動(dòng)能。

　　以下為梁濤副主席講話(huà)原文。

各位領(lǐng)導、各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好。

　　非常感謝大會(huì )的主辦方邀請我來(lái)參加這次論壇，聆聽(tīng)各位嘉賓的演講很受啟發(fā)。剛才鄒加怡部長(cháng)提到了河南的洪水對河南造成的巨大損害，銀保監會(huì )正在指導銀行保險業(yè)積極投入到抗災救災的工作中，災難本身也進(jìn)一步說(shuō)明了處理好人與自然關(guān)系的重要性。

　　2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上作出我國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”的重大宣示，表明了我國堅定走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路的決心，展現出我國推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的負責任大國擔當。相信中國的綠色可持續發(fā)展將為全球綠色復蘇注入強大的動(dòng)能。

　　中國銀保監會(huì )深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于碳達峰、碳中和的重要講話(huà)精神，認真貫徹新發(fā)展理念、深入推進(jìn)金融供給側結構改革，強化監管引領(lǐng)，引導銀行保險機構發(fā)展綠色金融，創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，加強ESG信息披露，不斷提升服務(wù)綠色低碳轉型發(fā)展。

　　下面我談幾點(diǎn)對發(fā)展綠色金融，推動(dòng)經(jīng)濟綠色復蘇的認識，供大家參考。

　　全面認識加快發(fā)展綠色金融的重大意義

　　綠色金融是對傳統金融工作的深化，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型發(fā)展，是綠色金融的天職，在政策和市場(chǎng)的共同推動(dòng)下，綠色金融發(fā)展正在深入貫徹到金融機構作為資金融通的市場(chǎng)主體。要堅持義利并舉，從目標、路徑、行動(dòng)等方面齊發(fā)力、建機制、鑄優(yōu)勢，在服務(wù)新發(fā)展格局中實(shí)現自身穩健可持續發(fā)展。

　　第一，綠色金融是推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要力量。實(shí)現碳達峰、碳中和的目標，是一項非常廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，將對產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、投資機構和生活方式等產(chǎn)生深遠影響，直接影響我國綠色低碳發(fā)展的質(zhì)量和可持續性。發(fā)展綠色金融須聚合各類(lèi)資金，引導市場(chǎng)預期，為綠色低碳轉型發(fā)展提供源源不斷的金融活水，銀行保險業(yè)責無(wú)旁貸。金融業(yè)為綠色低碳轉型發(fā)展賦能，既不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，也不能忽視我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際搞“一刀切”，要處理好發(fā)展和減排，整體和局部，短期和中長(cháng)期的關(guān)系，尊重規律，實(shí)事求是，穩步推進(jìn)，切實(shí)履行好促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的使命。

　　第二，綠色金融是金融機構完善公司治理，妥善應對轉型風(fēng)險的有效方式。綠色金融追求經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生產(chǎn)效益的統一，與ESG為代表的責任投資理念也是一致的。發(fā)展綠色金融是一項長(cháng)期工作，要求銀行保險機構從戰略規劃、業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)組合、內部控制、風(fēng)險管理等多方面進(jìn)行系統設計。這項工作早做比晚做好，主動(dòng)謀劃比被動(dòng)應付好。更重要的是，發(fā)展綠色金融有助于推動(dòng)銀行保險機構加強信息披露，與利益相關(guān)方積極互動(dòng)，提升自身的環(huán)境社會(huì )表現和公司治理水平，使銀行保險機構在“用腳投票”的市場(chǎng)機制下贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)。同時(shí)，銀行保險機構落實(shí)碳減排政策，應多技術(shù)迭代和需求多元化等產(chǎn)業(yè)風(fēng)險轉型能力也會(huì )不斷提升。

　　第三，綠色金融是深化金融行業(yè)對外開(kāi)放，參與國際金融合作的主要手段。發(fā)展ESG投融資是綠色金融的一個(gè)方面，從國際上看ESG投資正從邊緣逐步走向核心，從支流逐步成為主流，富達等在內的30家最大投資機構集體承諾將通過(guò)投資組合來(lái)促進(jìn)企業(yè)減少碳排放。我國的ESG投融資市場(chǎng)處于培育階段，在碳達峰、碳中和戰略目標下發(fā)展空間很大，我國綠色金融制度政策、規則標準和市場(chǎng)體系不斷完善，ESG投融資會(huì )在深化金融行業(yè)對外開(kāi)放中發(fā)揮積極作用，也為我國銀行保險機構“走出去”和參與國際綠色金融治理合作創(chuàng )造有利條件。

　　我國銀行保險業(yè)綠色金融發(fā)展成效明顯

　　近年來(lái)，中國銀保監會(huì )始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，通過(guò)發(fā)揮監管政策的引導作用，持續推動(dòng)銀行保險機構發(fā)展綠色金融，在促進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型方面取得了積極成效。

　　第一，政策制定框架持續完善。近年來(lái)，中國銀保監會(huì )制定發(fā)布了涵蓋監管要求、數據統計、考核評價(jià)、分類(lèi)指導等一系列內容的綠色金融政策文件，引導金融機構從戰略高度推進(jìn)發(fā)展綠色金融，加大對綠色低碳領(lǐng)域的資金支持，注重防范環(huán)境和社會(huì )風(fēng)險，提升自身的環(huán)境和社會(huì )表現。在這里強調兩點(diǎn)與ESG有關(guān)的監管政策，一是提出銀行業(yè)金融機構要建立健全環(huán)境與社會(huì )風(fēng)險管理體系，將環(huán)境、社會(huì )治理要求納入授信全流程，強化環(huán)境治理信息披露和與利益相關(guān)者的交流互動(dòng)；二是在《保險資產(chǎn)管理公司監管評級暫行辦法》中明確對積極服務(wù)國家重大戰略，開(kāi)展環(huán)境、社會(huì )責任和公司治理等綠色投資，對行業(yè)發(fā)展作出重大貢獻的機構，酌情予以加分。通過(guò)實(shí)行差異化的監管引導保險資產(chǎn)公司加大對長(cháng)期投資、價(jià)值投資的支持力度。

　　第二，產(chǎn)品服務(wù)體系不斷豐富。支持銀行、保險機構發(fā)展能效信貸、綠色債券和綠色信貸資產(chǎn)證券化，穩妥開(kāi)展環(huán)境權益抵質(zhì)押融資，探索碳金融、氣候債券、藍色債券、氣候保險等創(chuàng )新型綠色金融產(chǎn)品，持續提升綠色金融服務(wù)的效能，建立環(huán)境污染保險制度，引導保險公司開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，推動(dòng)企業(yè)提升環(huán)境風(fēng)險管理水平。當前，綠色保險功能不斷提升，環(huán)境責任保險已覆蓋重金屬、石化、醫藥廢棄物等20余個(gè)高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)，行業(yè)大力發(fā)展森林草原保險，2020年提供相關(guān)風(fēng)險保障1.65萬(wàn)億元。

　　第三，綠色融資規模連續增長(cháng)。截至2020年一季度末，國內21家主要銀行綠色信貸余額達到12.52萬(wàn)億元，占各類(lèi)貸款的9.3%。其中綠色交通和再生能源、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額占比超過(guò)70%，綠色信貸資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，近5年不良貸款率均保持在0.7%以下，遠低于同期各類(lèi)貸款整體不良水平。綠色信貸環(huán)境效益逐步顯現，21家主要銀行綠色信貸每年可支持節約標準煤超過(guò)3億噸，減排二氧化碳的當量超過(guò)了7億噸。

　　第四，國際交流合作深入推進(jìn)。為分享各國在應對氣候變化、保護生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)可持續發(fā)展的良好經(jīng)驗，研究分析綠色金融發(fā)展創(chuàng )新實(shí)踐和最新監管狀態(tài)，進(jìn)一步凝聚綠色金融合作共識，我國發(fā)起和參與了不同的國際合作組織。比如，倡議發(fā)起可持續銀行網(wǎng)絡(luò )，加入綠色金融體系網(wǎng)絡(luò )，向國際社會(huì )提供了發(fā)展綠色金融、推動(dòng)碳減排、提升金融體系應對環(huán)境氣候風(fēng)險的中國智慧和中國方案。

　　在綠色發(fā)展理念引導下，綠色金融制度體系日近完善，綠色金融市場(chǎng)發(fā)展成就斐然，雖然我國綠色數字化發(fā)展良好，但在實(shí)踐中還面臨著(zhù)不少的困難和挑戰，集中體現在市場(chǎng)在金融資源綠色化配置中的決定性作用發(fā)揮的還不夠充分；驅動(dòng)綠色金融可持續發(fā)展的政府和市場(chǎng)協(xié)同效應還不明顯；綠色資產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)缺乏相應標準、策略和工具；融資價(jià)格尚不能綜合地反應資金成本、風(fēng)險議價(jià)和生態(tài)價(jià)值；金融機構ESG戰略規劃和應用水平參差不齊；責任投資理念教育有待加強；環(huán)境和社會(huì )風(fēng)險管理的方法、工具、信息披露需要進(jìn)一步完善；綠色金融專(zhuān)業(yè)能力存在不足；在產(chǎn)品創(chuàng )新、人才建設和風(fēng)險管控方面亟待提升。

　　充分發(fā)揮綠色金融支持經(jīng)濟綠色復蘇的強勁動(dòng)能

　　在新發(fā)展階段，綠色金融發(fā)展使命重大、責任重大，中國銀保監會(huì )將堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，在服務(wù)新發(fā)展格局中積極作為，探索金融支持碳達峰、碳中和的新路徑、新機制，構建與ESG投資相互促進(jìn)的綠色金融新特色、新優(yōu)勢，不斷推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和全面綠色低碳轉型。

　　第一，把握正確方向，加強統籌協(xié)調。準確理解國家碳減排和經(jīng)濟綠色低碳轉型的政策內涵，把握好金融支持碳達峰、碳中和的節奏和力度，要以宏觀(guān)的視野分析經(jīng)濟低碳轉型發(fā)展的金融需求，合理測算高碳行業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險敞口，穩妥有序地調整自身資產(chǎn)結構。需要注意的是，金融機構應充分考慮我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和各行業(yè)發(fā)展的階段性和轉型難度等因素，緊密跟隨有關(guān)部門(mén)制定的碳減排政策，不可簡(jiǎn)單地對傳統高碳行業(yè)踩踏式、冒進(jìn)式到期不續做；要在確保自身業(yè)務(wù)可持續性，積極支持相關(guān)企業(yè)綠色低碳轉型的基礎上，對傳統業(yè)務(wù)提供必要的資金支持，避免談碳色變。同時(shí)，要加強與其他行業(yè)的協(xié)調配合，形成有效支持實(shí)體經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的強大合力。

　　第二，完善政策體系，優(yōu)化金融服務(wù)。健全綠色金融監管的政策框架，完善統計監測和考核評價(jià)體系，制定綠色金融信息披露標準，為綠色金融支持經(jīng)濟復蘇提供指導，將綠色轉型進(jìn)展納入對銀行保險機構的日常監管評價(jià)，營(yíng)造綠色金融健康有序發(fā)展的政策環(huán)境，鼓勵銀行機構拓展信貸抵質(zhì)押范圍，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，豐富綠色保險產(chǎn)品，探索差別化的保險費率機制，提升對綠色經(jīng)濟活動(dòng)的風(fēng)險保障能力。

　　第三，踐行責任投資理念，防范金融風(fēng)險。引導銀行保險機構從戰略、任務(wù)和流程、管理等各個(gè)方面踐行ESG責任投資理念，鼓勵金融機構在授信決策、貸款審批、資金價(jià)格、風(fēng)險管理、內部控制和資產(chǎn)組合中，將環(huán)境氣候和社會(huì )風(fēng)險作為參數予以重點(diǎn)考量。加強金融機構公司治理，注重ESG責任投資理念的運用和系統性、整體性、動(dòng)態(tài)性協(xié)調與利益相關(guān)者的關(guān)系，提升金融機構核心競爭力。

　　第四，強力激勵約束，提升專(zhuān)業(yè)能力。鼓勵金融機構強化內部激勵約束，優(yōu)化績(jì)效考核體系，加大對綠色低碳投融資項目的支持力度，督促銀行保險機構落實(shí)落細相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，完善客戶(hù)授信管理，將碳表現、碳定價(jià)納入授信管理流程，加強綠色金融專(zhuān)業(yè)培訓和團隊建設，建立容錯糾錯機制，激發(fā)員工做好綠色金融服務(wù)的動(dòng)力，探索自身轉型路徑。

　　第五，推動(dòng)國際合作，促進(jìn)互利共贏(yíng)。加強綠色金融國際交流合作，在國際規則制定中發(fā)揮積極作用。講好中國故事，提高我國金融機構“走出去”和海外資本運作的能力和水平；踐行責任投資和價(jià)值投資的理念，形成綠色金融發(fā)展合力；提升金融業(yè)雙向開(kāi)放的質(zhì)量和效益，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區在綠色金融方面的深度合作，開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、氣候治理能力的全面提升。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　綠色金融支持綠色經(jīng)濟復蘇，任重道遠，大有可為，我們將以習近平生態(tài)文明思想為指引，堅定不移地走綠色發(fā)展之路，以更大的決心和力度不斷推動(dòng)綠色金融改革和創(chuàng )新，為建設綠色低碳、持久繁榮的美麗中國貢獻更大力量。

　　(全球財富管理論壇是在中國金融業(yè)對外開(kāi)放背景下，由中國財富管理50人論壇和孫冶方經(jīng)濟科學(xué)基金會(huì )共同發(fā)起成立的全球性、學(xué)術(shù)性、中立的智庫組織，致力于促進(jìn)資產(chǎn)管理與財富管理領(lǐng)域的全球對話(huà)，推動(dòng)資產(chǎn)管理與財富管理行業(yè)的健康發(fā)展。)