一陣清風(fēng)吹過(guò),盛夏里的福建三明,青山沙沙作響。對這片蔥郁的綠色,三明人早已習以為常。
但很多人還不知道的是,這片綠色背后的價(jià)值即將有個(gè)新說(shuō)法。
不久前,三明推出了“碳票”,加上之前推出的“林票”,三明一直探索如何將廣袤的森林資源盤(pán)活。
這一次,三明將目光瞄準了現在很火的“碳匯”。
全市2850萬(wàn)畝林地,能為實(shí)現碳達峰、碳中和做些什么?又能借“雙碳”目標的東風(fēng)收獲些什么?
全國首張林業(yè)“碳票”
“‘碳票’要是也能有個(gè)交易平臺,那我們山上林子的碳儲量就可以作為商品進(jìn)行交易了!”7月16日,福建省三明市林業(yè)局造林科長(cháng)武輝在電視里看到“全國碳排放權交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易”的新聞后,深受啟發(fā)。
5月18日,三明市將樂(lè )縣??诖妩h支部書(shū)記張林順代表全村領(lǐng)取了一張編號為“0000001”的林業(yè)“碳票”,這是全國首張林業(yè)“碳票”。
這張“碳票”上清楚標記著(zhù)基本情況:??诖?197畝林地,在過(guò)去5年期間,林木自然生長(cháng)量所吸收的二氧化碳為12723噸。
“碳票”的推出引發(fā)廣泛關(guān)注,老百姓互相打聽(tīng)著(zhù)、議論著(zhù)——
什么是“碳票”?
武輝介紹,“碳票”就是林地林木的碳減排量收益權的憑證,相當于這片林子的固碳釋氧功能可以作為資產(chǎn)進(jìn)行交易的“身份證”。
“碳票”有什么用?
可交易——三明首批推出5張“碳票”,總計碳減排量29715噸?!疤计薄蓖瞥霎斕?#xff0c;福建通海鎳業(yè)科技有限公司便以4萬(wàn)元的價(jià)格購買(mǎi)了其中1張“碳票”,買(mǎi)下了2723噸碳減排量。
可質(zhì)押——福建金森碳匯科技有限公司以每噸10元的價(jià)格購買(mǎi)了3張“碳票”,相當于收購儲備了18294噸的碳減排量,并以這些碳減排量作為質(zhì)押,獲得興業(yè)銀行三明分行授信貸款額度500萬(wàn)元。
“‘碳票’符合時(shí)代潮流,更符合綠色金融改革創(chuàng )新的要求,我們相信這個(gè)領(lǐng)域未來(lái)具有發(fā)展潛力?!敝袊r業(yè)銀行三明分行鄉村振興金融部副總經(jīng)理楊菲菲說(shuō)。
“碳票”誰(shuí)來(lái)發(fā)、誰(shuí)能領(lǐng)?
在三明,林業(yè)“碳票”不僅僅是林業(yè)部門(mén)一家的事。今年3月出臺的《三明市林業(yè)碳票管理辦法(試行)》,就是由三明市發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、金融監督管理等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的。這個(gè)辦法規范了 “碳票”的制發(fā)、評估、質(zhì)押、流轉、交易等各環(huán)節。根據《辦法》,任何林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都可以申請“碳票”,經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核與評估,由三明市林業(yè)局制發(fā)“碳票”。
三明森林資源豐富,林業(yè)“碳票”拓寬了三明森林資源的生態(tài)價(jià)值實(shí)現渠道。 本報記者 黃海攝
探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現
作為全國集體林權制度改革的策源地,三明為全國集體林權制度改革探索出許多好經(jīng)驗好做法,特別是在集體林的碳匯價(jià)值實(shí)現方面走在全國前列。
早在2010年,三明就率先在全國營(yíng)造了首片企業(yè)碳中和林。目前,全市已實(shí)施林業(yè)碳匯項目12個(gè),面積118萬(wàn)畝,其中成功交易4個(gè)項目,交易金額1912萬(wàn)元。
武輝告訴記者,“碳票”和林業(yè)碳匯項目既有區別又有聯(lián)系。
按照目前的林業(yè)碳匯項目方法學(xué),生態(tài)公益林、天然林、重點(diǎn)區位商品林等都不能開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項目。而“碳票”的開(kāi)發(fā)主體則寬泛很多,只要是權屬清晰的林地、林木都可以申請“碳票”。另外,“碳票”針對森林自然生長(cháng)條件下每年的凈固碳量,而碳匯項目則指的是每年新增的額外碳儲量。
“無(wú)論是開(kāi)發(fā)主體范圍,還是計量范圍,‘碳票’都是林業(yè)碳匯項目的有益補充?!蔽漭x說(shuō)。
在三明,和“碳票”形成互補的還有“林票”。這是三明在2019年推出的一項創(chuàng )新舉措。
沙縣區夏茂鎮的家庭林場(chǎng)主洪集體承包了2000多畝林地,種植油茶,發(fā)展林下經(jīng)濟。去年,他領(lǐng)到了4張“林票”,并以此質(zhì)押獲得20萬(wàn)元貸款。
“林票”是對山林未來(lái)收益的提前兌現。三明市林業(yè)局林改科科長(cháng)謝錦斌說(shuō):“林權證是承包權的‘定心丸’,‘林票’則是收益權的‘定心丸’?!?/p>
目前,三明已經(jīng)制發(fā)“林票”總額1.12億元,惠及5.99萬(wàn)人,人均獲得現值744元“林票”,163個(gè)試點(diǎn)村每年村集體可增收5萬(wàn)元以上。
“我這片林子已經(jīng)有了‘林票’,正打算申請‘碳票’呢?!焙榧w經(jīng)營(yíng)林業(yè)的信心更足了。
“林票”和“碳票”,是三明對生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的探索,也是對集體林權制度改革的深化。
張林順感慨,這兩張“票”架通了“綠水青山”通往“金山銀山”的橋梁。
推出“碳票”只是一個(gè)開(kāi)始
“‘碳票’有創(chuàng )新性,更全面地反映了森林固碳釋氧的功能,有利于盤(pán)活林業(yè)資源?!边@是中國綠色碳匯基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉家順對“碳票”的評價(jià)。
他曾到三明專(zhuān)題調研“碳票”。他認為,“碳票”拓寬了森林生態(tài)價(jià)值的實(shí)現渠道,調動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的積極性。
“林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要想提高‘碳票’的價(jià)值,就要通過(guò)提高森林蓄積量來(lái)提高碳儲量,從而實(shí)現生態(tài)系統改善與經(jīng)濟效益提高的良性循環(huán)?!眲⒓翼樳M(jìn)一步解釋道。
在我國南方很多地區,新造林空間比較有限,通過(guò)提高森林蓄積量來(lái)提高出材量、碳儲量是戰略需要,也是現實(shí)選擇。
謝錦斌告訴記者,三明很多地方實(shí)行經(jīng)營(yíng)主體和國有林場(chǎng)、大型企業(yè)合作,將集體林以多種合作方式委托專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng),森林蓄積量得到大幅增長(cháng),有的甚至能翻倍。
在劉家順看來(lái),生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制要多樣化,凡是有利于提高森林經(jīng)營(yíng)水平、盤(pán)活林業(yè)資源、得到社會(huì )認可支持的創(chuàng )新和探索都是值得鼓勵的。
對于一項新事物,“碳票”相關(guān)配套體系建設還在路上。
三明市林業(yè)局局長(cháng)陳平介紹,三明打算依托三明林業(yè)產(chǎn)權交易中心或海峽股權交易中心開(kāi)展林業(yè)“碳票”登記、交易,推動(dòng)“碳票”上市交易,變成真金白銀。
“上市之后,誰(shuí)來(lái)接盤(pán)很關(guān)鍵?!标惼教寡?#xff0c;社會(huì )資本購買(mǎi)“碳票”的積極性、主動(dòng)性還不夠高。
“‘碳票’是森林固碳釋氧生態(tài)價(jià)值新的實(shí)現方式,可在自愿碳中和市場(chǎng)上發(fā)揮一定的作用?!眲⒓翼樥J為,應該推動(dòng)建立自愿碳交易市場(chǎng),引導鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體以及大中型活動(dòng)組織方、旅游景區等,通過(guò)購買(mǎi)林業(yè)“碳票”來(lái)踐行社會(huì )責任,支持生態(tài)建設,實(shí)現自愿碳中和。
陳平希望,國家層面能從創(chuàng )新林業(yè)碳匯方法學(xué)、建立森林固碳存量縱向補償機制等方面,支持三明林業(yè)“碳票”改革。
三明已被國家林業(yè)和草原局列入全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn),探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制是試點(diǎn)任務(wù)之一。
“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的改革方法論永遠不會(huì )過(guò)時(shí)?!啊计薄母锱c創(chuàng )新還有很長(cháng)的路要走?!标惼秸f(shuō)。
(來(lái)源:中國綠色時(shí)報)
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