為推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節能降碳和綠色轉型，堅決遏制全國“兩高”項目盲目發(fā)展，近日國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局、國家能源局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）

意見(jiàn)提出，首批將聚焦資源消耗占比較高、改造條件相對成熟、示范帶動(dòng)作用明顯的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)和數據中心組織實(shí)施。本著(zhù)“就高不就低”的原則，對標國內外生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)能效水平，確定各行業(yè)能效標桿水平，以此作為企業(yè)技術(shù)改造的目標方向。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)存量項目開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造，鼓勵國有企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，開(kāi)展節能降碳示范性改造。改造過(guò)程中，在落實(shí)產(chǎn)能置換等要求前提下，鼓勵企業(yè)實(shí)施兼并重組。

鼓勵重點(diǎn)行業(yè)利用綠色數據中心等新型基礎設施實(shí)現節能降耗。新建大型、超大型數據中心電能利用效率不超過(guò)1.3。到2025年，數據中心電能利用效率普遍不超過(guò)1.5。加快優(yōu)化數據中心建設布局，新建大型、超大型數據中心原則上布局在國家樞紐節點(diǎn)數據中心集群范圍內。各地要統籌好在建和擬建數據中心項目，設置合理過(guò)渡期，確保平穩有序發(fā)展。對于在國家樞紐節點(diǎn)之外新建的數據中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優(yōu)惠政策。

意見(jiàn)明確，到2025年，通過(guò)實(shí)施節能降碳行動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)和數據中心達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著(zhù)增強。

到2030年，重點(diǎn)行業(yè)能效基準水平和標桿水平進(jìn)一步提高，達到標桿水平企業(yè)比例大幅提升，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進(jìn)水平，為如期實(shí)現碳達峰目標提供有力支撐。

意見(jiàn)同時(shí)提出，要穩妥有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳。避免“一刀切”管理和“運動(dòng)式”減碳，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。