日前,中央紀委國家監委公開(kāi)曝光6起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例。這6起典型案例是:
內蒙古自治區通遼市委原書(shū)記傅鐵鋼等人為易連峰涉黑組織充當“保護傘”問(wèn)題。2002年以來(lái),易連峰涉黑組織通過(guò)暴力手段壟斷通遼市砂石行業(yè),開(kāi)設賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫,以商養黑、以黑護商。2008年至2011年,傅鐵鋼任通遼市委副書(shū)記、市長(cháng)和市委書(shū)記期間,與易連峰交往密切,收受賄賂,為其在工程承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、資金獲取等方面提供幫助,并經(jīng)常在易連峰經(jīng)營(yíng)的酒店進(jìn)行接待和個(gè)人免費消費,默許該酒店涉黃、涉賭等不法行為長(cháng)期存在。2003年至2011年,通遼市委原常委、政法委書(shū)記辛金山利用擔任通遼市科爾沁區委書(shū)記、市委政法委書(shū)記等職務(wù)便利和影響力,收受賄賂,為易連峰“零地價(jià)”獲取土地提供幫助,并以其經(jīng)營(yíng)酒店是政府接待窗口為借口,多次要求公安系統有關(guān)人員對該酒店給予關(guān)照,嚴禁檢查,致使其涉黑團伙在該酒店開(kāi)設賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫等違法犯罪行為一直未被查處;長(cháng)期出入易連峰經(jīng)營(yíng)的酒店,進(jìn)行個(gè)人免費消費。傅鐵鋼、辛金山同時(shí)還存在其他違紀違法問(wèn)題,均受到開(kāi)除黨籍處分,按規定取消其享受的待遇,涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。其他相關(guān)人員均受到相應處理。
江西省新余市人大常委會(huì )原黨組副書(shū)記、主任胡高平為昌枚生惡勢力團伙充當“保護傘”問(wèn)題。2006年以來(lái),昌枚生惡勢力團伙利用其自身經(jīng)濟實(shí)力及家庭宗族勢力,橫行鄉里,隨意毆打他人、非法占用農用地、非法吸收公眾存款,嚴重擾亂當地社會(huì )生活秩序。胡高平在擔任新余市渝水區委書(shū)記,市委常委、副市長(cháng),市人大常委會(huì )主任等職務(wù)期間,收受賄賂,在昌枚生煤礦非法越界開(kāi)采等事件中為其站臺撐腰、說(shuō)情抹案;為昌枚生提供資金支持,先后三次為其協(xié)調借款共計1100萬(wàn)元,獲得政府補助資金3000余萬(wàn)元;主動(dòng)為昌枚生當選市黨代會(huì )代表、市“十佳村(社區)黨組織書(shū)記”提供幫助,使其因此轉為事業(yè)編干部。胡高平同時(shí)還存在其他違紀違法問(wèn)題,受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,并被司法機關(guān)依法追究刑事責任。
廣東省深圳市委原副書(shū)記、政法委書(shū)記李華楠為張偉涉黑組織充當“保護傘”問(wèn)題。2010年以來(lái),以張偉為首的涉黑組織利用金融平臺利誘受害人借款或融資,通過(guò)迫使債務(wù)人違約、虛假訴訟等手段獲得債務(wù)人或擔保人的不動(dòng)產(chǎn),使用軟硬暴力非法攫取巨額財富。李華楠明知張偉有涉黑背景,利用擔任市人大常委會(huì )副主任,市中級人民法院院長(cháng),市委副書(shū)記、政法委書(shū)記等職務(wù)便利,收受賄賂,幫助張偉當選深圳市第五屆人大代表,并介紹張偉認識法院和公安系統干部,為其贏(yíng)得虛假訴訟提供便利。2016年,李華楠向相關(guān)負責人打招呼,使深圳市公安局對張偉涉嫌非法吸收公眾存款案件作不立案處理。李華楠同時(shí)還存在其他違紀違法問(wèn)題,受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,并被司法機關(guān)依法追究刑事責任。其他相關(guān)人員均受到相應處理。
四川省雅安市公安局原常務(wù)副局長(cháng)卓義才為董憶涉黑組織充當“保護傘”問(wèn)題。2014年以來(lái),卓義才利用職務(wù)便利,明知以董憶為首的涉黑組織實(shí)施開(kāi)設賭場(chǎng)、暴力討債等違法犯罪活動(dòng),不僅不履行查禁職責,反而收受賄賂,利用職權和職務(wù)影響,為其逃避公安機關(guān)查禁、處理經(jīng)濟糾紛等事項提供幫助、站臺撐腰。2014年,對群眾舉報董憶等人開(kāi)設賭場(chǎng)、暴力討債等涉黑犯罪問(wèn)題線(xiàn)索,多次向辦案民警打探核查進(jìn)展并暗示關(guān)照;協(xié)調相關(guān)單位出具情況說(shuō)明,幫助董憶的公司在探礦權轉讓糾紛一案中勝訴。2015年,董憶因涉嫌合同詐騙罪被外省公安機關(guān)刑事拘留后,卓義才冒充省公安廳領(lǐng)導給被害人打電話(huà)施壓要求和解,并指使下屬編造董憶入股的礦山發(fā)生安全事故引發(fā)群體事件需其處理善后的事由,以公安機關(guān)名義向辦案機關(guān)發(fā)函,使董憶被取保候審。卓義才還存在其他違紀違法問(wèn)題,受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。其他相關(guān)人員均受到相應處理。
山西省呂梁市文水縣鳳城鎮桑村原黨總支書(shū)記李增虎涉黑組織案件及背后腐敗和“保護傘”問(wèn)題。2008年以來(lái),以李增虎為首的涉黑組織盤(pán)踞文水縣,以企業(yè)為依托,借鋼鐵生產(chǎn)之名大肆圈地,強占國家資源,瘋狂采石挖砂,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境;多次尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易,甚至在公共場(chǎng)所數次持槍作惡,傷害他人。李增虎長(cháng)期把持桑村基層組織,“兩委”主要成員均由其指定,十多年未進(jìn)行換屆,并利用脅迫、違規干預等手段,安排所屬公司8名黨員(其中3名屬于違規發(fā)展)到附近7個(gè)行政村擔任黨支部書(shū)記或村委會(huì )主任等職務(wù),直接為其非法采石、挖砂、占地等違法犯罪活動(dòng)提供服務(wù)。通過(guò)巨額行賄、入股分紅、兼職取酬等手段,腐蝕拉攏多名公職人員為其站臺撐腰。呂梁市政協(xié)原黨組書(shū)記、主席劉云晨(曾任文水縣委書(shū)記),文水縣委原書(shū)記孫善文、原縣長(cháng)李曉娥,原副縣長(cháng)、鳳城鎮黨委書(shū)記賀榮杰,縣國土資源局原局長(cháng)武吉兵、林業(yè)局原局長(cháng)李瀚等人,收受賄賂,明知李增虎涉黑組織存在私挖濫采、非法占地、操控把持基層組織等嚴重違紀違法行為,卻包庇縱容、聽(tīng)之任之、未采取有效措施制止查處。上述人員還存在其他違紀違法問(wèn)題,均受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
山東省濰坊市自然資源和規劃局原黨組書(shū)記、局長(cháng)、二級巡視員徐潤啟,濰坊濱海旅游集團有限公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)臧傳奎等人為王雷涉黑組織充當“保護傘”問(wèn)題。2006年以來(lái),王雷涉黑組織以承包海域養殖為名,私自成立“海上巡邏隊”,向當地漁民強行收費,采取暴力方式驅趕不交費的漁民,實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng),至案發(fā)時(shí)該組織實(shí)際控制海域約占濰坊海域總面積三分之二。徐潤啟在擔任濰坊市海洋與漁業(yè)局局長(cháng)、市國土資源局局長(cháng)期間,收受賄賂,利用職務(wù)便利為王雷參與縣市區土地整理項目、海域使用權辦理等事項提供幫助。臧傳奎在擔任濰坊市旅游投資控股有限公司董事長(cháng)、濱海旅游集團有限公司董事長(cháng)期間,收受賄賂,以其單位名義與王雷合資組建休閑漁業(yè)公司,由王雷負責具體運營(yíng),并將部分涉黑人員轉變成其單位的國企正式人員。此外,昌邑市漁政站原站長(cháng)王興俊、原副站長(cháng)馬連茂等人違規為王雷辦理養殖漁船、捕撈、貝類(lèi)生產(chǎn)作業(yè)等審批手續,為其騙取燃油補貼提供幫助。上述人員還存在其他違紀違法問(wèn)題,受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,并被司法機關(guān)依法追究刑事責任。
從曝光的6起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例看,一些黨員干部和公職人員嚴重背離為人民服務(wù)的根本宗旨,有的直接組織參與黑惡活動(dòng),長(cháng)期把持基層組織,攫取非法利益,有的明知黑惡勢力為非作惡、違法犯罪,卻貪欲膨脹,與其沆瀣一氣、同流合污,將公權力當作謀取私利的工具,或為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搭橋鋪路、提供資金政策支持,或對其違法犯罪活動(dòng)有案不立、立案不查,或案發(fā)后通風(fēng)報信、說(shuō)情抹案,致使黑惡勢力坐大成勢,大肆侵占國家資源、破壞自然生態(tài),嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全,影響市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、侵蝕黨的執政根基、破壞黨內政治生態(tài)。廣大黨員干部和公職人員要從中吸取深刻教訓,引以為戒、警鐘長(cháng)鳴。
中央紀委國家監委指出,今年是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭決戰決勝之年,各級紀檢監察機關(guān)要始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng),進(jìn)一步提高政治站位,把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng),慎終如始,再接再厲,對照黨中央決策部署和專(zhuān)項斗爭目標任務(wù)找差距、補短板、抓落實(shí),持續加力,確保掃黑除惡專(zhuān)項斗爭決戰決勝。要圍繞問(wèn)題線(xiàn)索起底篩查、對賬銷(xiāo)號,實(shí)現“存量清結”“增量隨結”;統籌力量推動(dòng)案件攻堅,如期完成“傘網(wǎng)清除”任務(wù);主動(dòng)與政法機關(guān)對接,做到“掃黑”與“打傘”、審查調查與審查起訴高效銜接;監督保障重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項治理,鏟除黑惡勢力滋生土壤。要始終堅持實(shí)事求是,一是一、二是二,嚴格依規依紀依法,做到認定精準、處置精準。
中央紀委國家監委強調,要圍繞掃黑除惡常態(tài)化打好持久戰。堅持壓實(shí)責任,堅決糾治形式主義、官僚主義,推動(dòng)落實(shí)常態(tài)化掃黑除惡各項舉措。堅持邊打邊建,全面梳理專(zhuān)項斗爭中線(xiàn)索處置、案件查辦、協(xié)作配合等方面成熟經(jīng)驗做法,形成有效管用的制度體系。堅持標本兼治,深化以案促改,加強跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)修復政治生態(tài)和自然生態(tài)。堅持抓早抓小,緊盯權力運行環(huán)節,對公職人員涉黑涉惡違紀違法苗頭性問(wèn)題早警示、早糾正、早處理。堅持改革創(chuàng )新,“三不”一體推進(jìn),針對案件暴露的共性問(wèn)題,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監督機制改革和制度建設,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
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