中華人民共和國國務(wù)院令?

第786號

《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》已經(jīng)2024年6月26日國務(wù)院第35次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò)，現予公布，自2024年9月1日起施行。

總理　　李強　　　　??

2024年7月10日　　　　??

中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例

（2014年1月17日中華人民共和國國務(wù)院令第646號公布　2024年7月10日中華人民共和國國務(wù)院令第786號修訂）

第一章　總　　則

第一條　根據《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密法）的規定，制定本條例。

第二條　堅持和加強中國共產(chǎn)黨對保守國家秘密（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密）工作的領(lǐng)導。

中央保密工作領(lǐng)導機構領(lǐng)導全國保密工作，負責全國保密工作的頂層設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

地方各級保密工作領(lǐng)導機構領(lǐng)導本地區保密工作，按照中央保密工作領(lǐng)導機構統一部署，貫徹落實(shí)黨和國家保密工作戰略及重大政策措施，統籌協(xié)調保密重大事項和重要工作，督促保密法律法規嚴格執行。

第三條　國家保密行政管理部門(mén)主管全國的保密工作?？h級以上地方各級保密行政管理部門(mén)在上級保密行政管理部門(mén)指導下，主管本行政區域的保密工作。

第四條　中央國家機關(guān)在其職權范圍內管理或者指導本系統的保密工作，監督執行保密法律法規，可以根據實(shí)際情況制定或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規定。

第五條　國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機關(guān)、單位）不得將依法應當公開(kāi)的事項確定為國家秘密，不得將涉及國家秘密的信息公開(kāi)。

第六條　機關(guān)、單位實(shí)行保密工作責任制，承擔本機關(guān)、本單位保密工作主體責任。機關(guān)、單位主要負責人對本機關(guān)、本單位的保密工作負總責，分管保密工作的負責人和分管業(yè)務(wù)工作的負責人在職責范圍內對保密工作負領(lǐng)導責任，工作人員對本崗位的保密工作負直接責任。

機關(guān)、單位應當加強保密工作力量建設，中央國家機關(guān)應當設立保密工作機構，配備專(zhuān)職保密干部，其他機關(guān)、單位應當根據保密工作需要設立保密工作機構或者指定人員專(zhuān)門(mén)負責保密工作。

機關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責任制情況應當納入年度考評和考核內容。

第七條　縣級以上人民政府應當加強保密基礎設施建設和關(guān)鍵保密科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的配備。

省級以上保密行政管理部門(mén)應當推動(dòng)保密科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng )新，促進(jìn)關(guān)鍵保密科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)工作，鼓勵和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應用。

第八條　保密行政管理部門(mén)履行職責所需的經(jīng)費，應當列入本級預算。機關(guān)、單位開(kāi)展保密工作所需經(jīng)費應當列入本機關(guān)、本單位的年度預算或者年度收支計劃。

第九條　保密行政管理部門(mén)應當組織開(kāi)展經(jīng)常性的保密宣傳教育。干部教育培訓主管部門(mén)應當會(huì )同保密行政管理部門(mén)履行干部保密教育培訓工作職責。干部教育培訓機構應當將保密教育納入教學(xué)體系。教育行政部門(mén)應當推動(dòng)保密教育納入國民教育體系。宣傳部門(mén)應當指導鼓勵大眾傳播媒介充分發(fā)揮作用，普及保密知識，宣傳保密法治，推動(dòng)全社會(huì )增強保密意識。

機關(guān)、單位應當定期對本機關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密工作優(yōu)良傳統、保密形勢任務(wù)、保密法律法規、保密技術(shù)防范、保密違法案例警示等方面的教育培訓。

第十條　保密行政管理部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定完善激勵保障機制，加強專(zhuān)門(mén)人才隊伍建設、專(zhuān)業(yè)培訓和裝備配備，提升保密工作專(zhuān)業(yè)化能力和水平。教育行政部門(mén)應當加強保密相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設指導和支持。

第十一條　對有下列表現之一的組織和個(gè)人，應當按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵：

（一）在危急情況下保護國家秘密安全的；

（二）在重大涉密活動(dòng)中，為維護國家秘密安全做出突出貢獻的；

（三）在保密科學(xué)技術(shù)研發(fā)中取得重大成果或者顯著(zhù)成績(jì)的；

（四）及時(shí)檢舉泄露或者非法獲取、持有國家秘密行為的；

（五）發(fā)現他人泄露或者可能泄露國家秘密，立即采取補救措施，避免或者減輕危害后果的；

（六）在保密管理等涉密崗位工作，忠于職守，嚴守國家秘密，表現突出的；

（七）其他在保守、保護國家秘密工作中做出突出貢獻的。

第二章　國家秘密的范圍和密級

第十二條　國家秘密及其密級的具體范圍（以下稱(chēng)保密事項范圍）應當明確規定國家秘密具體事項的名稱(chēng)、密級、保密期限、知悉范圍和產(chǎn)生層級。

保密事項范圍應當根據情況變化及時(shí)調整。制定、修訂保密事項范圍應當充分論證，聽(tīng)取有關(guān)機關(guān)、單位和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域專(zhuān)家的意見(jiàn)。

第十三條　有定密權限的機關(guān)、單位應當依據本行業(yè)、本領(lǐng)域以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項范圍，制定國家秘密事項一覽表，并報同級保密行政管理部門(mén)備案。國家秘密事項一覽表應當根據保密事項范圍及時(shí)修訂。

第十四條　機關(guān)、單位主要負責人為本機關(guān)、本單位法定定密責任人，根據工作需要，可以明確本機關(guān)、本單位其他負責人、內設機構負責人或者其他人員為指定定密責任人。

定密責任人、承辦人應當接受定密培訓，熟悉定密職責和保密事項范圍，掌握定密程序和方法。

第十五條　定密責任人在職責范圍內承擔國家秘密確定、變更和解除工作，指導、監督職責范圍內的定密工作。具體職責是：

（一）審核批準承辦人擬定的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍；

（二）對本機關(guān)、本單位確定的尚在保密期限內的國家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定；

（三）參與制定修訂本機關(guān)、本單位國家秘密事項一覽表；

（四）對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，并按照規定的程序報保密行政管理部門(mén)確定。

第十六條　中央國家機關(guān)、省級機關(guān)以及設區的市級機關(guān)可以根據保密工作需要或者有關(guān)機關(guān)、單位申請，在國家保密行政管理部門(mén)規定的定密權限、授權范圍內作出定密授權。

無(wú)法按照前款規定授權的，省級以上保密行政管理部門(mén)可以根據保密工作需要或者有關(guān)機關(guān)、單位申請，作出定密授權。

定密授權應當以書(shū)面形式作出。授權機關(guān)應當對被授權機關(guān)、單位履行定密授權的情況進(jìn)行監督。被授權機關(guān)、單位不得再授權。

中央國家機關(guān)、省級機關(guān)和省、自治區、直轄市保密行政管理部門(mén)作出的定密授權，報國家保密行政管理部門(mén)備案；設區的市級機關(guān)作出的定密授權，報省、自治區、直轄市保密行政管理部門(mén)備案。

第十七條　機關(guān)、單位應當在國家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人依據有關(guān)保密事項范圍擬定密級、保密期限和知悉范圍，報定密責任人審核批準，并采取相應保密措施。

機關(guān)、單位對應當定密但本機關(guān)、本單位沒(méi)有定密權限的事項，先行采取保密措施，并依照法定程序，報上級機關(guān)、單位確定；沒(méi)有上級機關(guān)、單位的，報有定密權限的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

機關(guān)、單位確定國家秘密，能夠明確密點(diǎn)的，按照國家保密規定確定并標注。

第十八條　機關(guān)、單位執行上級確定的國家秘密事項或者辦理其他機關(guān)、單位確定的國家秘密事項，有下列情形之一的，應當根據所執行、辦理的國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍派生定密：

（一）與已確定的國家秘密事項完全一致的；

（二）涉及已確定的國家秘密事項密點(diǎn)的；

（三）對已確定的國家秘密事項進(jìn)行概括總結、編輯整合、具體細化的；

（四）原定密機關(guān)、單位對使用已確定的國家秘密事項有明確定密要求的。

第十九條　機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密，應當按照保密事項范圍的規定確定具體的保密期限或者解密時(shí)間；不能確定的，應當確定解密條件。

國家秘密的保密期限，自標明的制發(fā)日起計算；不能標明制發(fā)日的，確定該國家秘密的機關(guān)、單位應當書(shū)面通知知悉范圍內的機關(guān)、單位和人員，保密期限自通知之日起計算。

第二十條　機關(guān)、單位應當依法限定國家秘密的知悉范圍，對知悉機密級以上國家秘密的人員，應當作出記錄。

第二十一條　國家秘密載體以及屬于國家秘密的設備、產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)密品）的明顯部位應當作出國家秘密標志。國家秘密標志應當標注密級、保密期限。國家秘密的密級或者保密期限發(fā)生變更的，應當及時(shí)對原國家秘密標志作出變更。

無(wú)法作出國家秘密標志的，確定該國家秘密的機關(guān)、單位應當書(shū)面通知知悉范圍內的機關(guān)、單位和人員。

第二十二條　機關(guān)、單位對所確定的國家秘密，認為符合保密法有關(guān)解除或者變更規定的，應當及時(shí)解除或者變更。

機關(guān)、單位對不屬于本機關(guān)、本單位確定的國家秘密，認為符合保密法有關(guān)解除或者變更規定的，可以向原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)、單位提出建議。

已經(jīng)依法移交各級國家檔案館的屬于國家秘密的檔案，由原定密機關(guān)、單位按照國家有關(guān)規定進(jìn)行解密審核。

第二十三條　機關(guān)、單位被撤銷(xiāo)或者合并、分立的，該機關(guān)、單位所確定國家秘密的變更和解除，由承擔其職能的機關(guān)、單位負責；沒(méi)有相應機關(guān)、單位的，由其上級機關(guān)、單位或者同級保密行政管理部門(mén)指定的機關(guān)、單位負責。

第二十四條　機關(guān)、單位發(fā)現本機關(guān)、本單位國家秘密的確定、變更和解除不當的，應當及時(shí)糾正；上級機關(guān)、單位發(fā)現下級機關(guān)、單位國家秘密的確定、變更和解除不當的，應當及時(shí)通知其糾正，也可以直接糾正。

第二十五條　機關(guān)、單位對符合保密法的規定，但保密事項范圍沒(méi)有規定的不明確事項，應當先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，采取相應的保密措施，并自擬定之日起10個(gè)工作日內報有關(guān)部門(mén)確定。擬定為絕密級的事項和中央國家機關(guān)擬定的機密級、秘密級的事項，報國家保密行政管理部門(mén)確定；其他機關(guān)、單位擬定的機密級、秘密級的事項，報省、自治區、直轄市保密行政管理部門(mén)確定。

保密行政管理部門(mén)接到報告后，應當在10個(gè)工作日內作出決定。省、自治區、直轄市保密行政管理部門(mén)還應當將所作決定及時(shí)報國家保密行政管理部門(mén)備案。

第二十六條　機關(guān)、單位對已確定的國家秘密事項是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見(jiàn)的，可以向原定密機關(guān)、單位提出異議，由原定密機關(guān)、單位作出決定。

機關(guān)、單位對原定密機關(guān)、單位未予處理或者對作出的決定仍有異議的，按照下列規定辦理：

（一）確定為絕密級的事項和中央國家機關(guān)確定的機密級、秘密級的事項，報國家保密行政管理部門(mén)確定；

（二）其他機關(guān)、單位確定的機密級、秘密級的事項，報省、自治區、直轄市保密行政管理部門(mén)確定；對省、自治區、直轄市保密行政管理部門(mén)作出的決定有異議的，可以報國家保密行政管理部門(mén)確定。

在原定密機關(guān)、單位或者保密行政管理部門(mén)作出決定前，對有關(guān)事項應當按照主張密級中的最高密級采取相應的保密措施。

第三章　保密制度

第二十七條　國家秘密載體管理應當遵守下列規定：

（一）制作國家秘密載體，應當由本機關(guān)、本單位或者取得國家秘密載體制作、復制資質(zhì)的單位承擔，制作場(chǎng)所、設備應當符合國家保密規定；

（二）收發(fā)國家秘密載體，應當履行清點(diǎn)、編號、登記、簽收手續；

（三）傳遞國家秘密載體，應當通過(guò)機要交通、機要通信或者其他符合國家保密規定的方式進(jìn)行；

（四）閱讀、使用國家秘密載體，應當在符合國家保密規定的場(chǎng)所進(jìn)行；

（五）復制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內容，應當按照規定報批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，復制件應當加蓋復制機關(guān)、單位戳記，并視同原件進(jìn)行管理；

（六）保存國家秘密載體的場(chǎng)所、設施、設備，應當符合國家保密規定；

（七）維修國家秘密載體，應當由本機關(guān)、本單位專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員負責。確需外單位人員維修的，應當由本機關(guān)、本單位的人員現場(chǎng)監督。確需在本機關(guān)、本單位以外維修的，應當符合國家保密規定；

（八）攜帶國家秘密載體外出，應當符合國家保密規定，并采取可靠的保密措施。攜帶國家秘密載體出境，應當按照國家保密規定辦理審批手續；

（九）清退國家秘密載體，應當按照制發(fā)機關(guān)、單位要求辦理。

第二十八條　銷(xiāo)毀國家秘密載體，應當符合國家保密規定和標準，確保銷(xiāo)毀的國家秘密信息無(wú)法還原。

銷(xiāo)毀國家秘密載體，應當履行清點(diǎn)、登記、審批手續，并送交保密行政管理部門(mén)設立的工作機構或者指定的單位銷(xiāo)毀。機關(guān)、單位因工作需要，自行銷(xiāo)毀少量國家秘密載體的，應當使用符合國家保密標準的銷(xiāo)毀設備和方法。

第二十九條　絕密級國家秘密載體管理還應當遵守下列規定：

（一）收發(fā)絕密級國家秘密載體，應當指定專(zhuān)人負責；

（二）傳遞、攜帶絕密級國家秘密載體，應當兩人以上同行，所用包裝應當符合國家保密規定；

（三）閱讀、使用絕密級國家秘密載體，應當在符合國家保密規定的指定場(chǎng)所進(jìn)行；

（四）禁止復制、下載、匯編、摘抄絕密級文件信息資料，確有工作需要的，應當征得原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)同意；

（五）禁止將絕密級國家秘密載體攜帶出境，國家另有規定的從其規定。

第三十條　機關(guān)、單位應當依法對密品的研制、生產(chǎn)、試驗、運輸、使用、保存、維修、銷(xiāo)毀等進(jìn)行管理。

機關(guān)、單位應當及時(shí)確定密品的密級和保密期限，嚴格控制密品的接觸范圍，對放置密品的場(chǎng)所、部位采取安全保密防范措施。

絕密級密品的研制、生產(chǎn)、維修應當在符合國家保密規定的封閉場(chǎng)所進(jìn)行，并設置專(zhuān)門(mén)放置、保存場(chǎng)所。

密品的零件、部件、組件等物品，涉及國家秘密的，按照國家保密規定管理。

第三十一條　機關(guān)、單位應當依法確定保密要害部門(mén)、部位，報同級保密行政管理部門(mén)確認，嚴格保密管理。

第三十二條　涉密信息系統按照涉密程度分為絕密級、機密級、秘密級。機關(guān)、單位應當根據涉密信息系統存儲、處理信息的最高密級確定保護等級，按照分級保護要求采取相應的安全保密防護措施。

第三十三條　涉密信息系統應當由國家保密行政管理部門(mén)設立或者授權的機構進(jìn)行檢測評估，并經(jīng)設區的市級以上保密行政管理部門(mén)審查合格，方可投入使用。

公安機關(guān)、國家安全機關(guān)的涉密信息系統測評審查工作按照國家保密行政管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安、國家安全部門(mén)制定的有關(guān)規定執行。

第三十四條　機關(guān)、單位應當加強信息系統、信息設備的運行維護、使用管理，指定專(zhuān)門(mén)機構或者人員負責運行維護、安全保密管理和安全審計，按照國家保密規定建設保密自監管設施，定期開(kāi)展安全保密檢查和風(fēng)險評估，配合保密行政管理部門(mén)排查預警事件，及時(shí)發(fā)現并處置安全保密風(fēng)險隱患。

第三十五條　機關(guān)、單位應當按照國家保密規定，對絕密級信息系統每年至少開(kāi)展一次安全保密風(fēng)險評估，對機密級及以下信息系統每?jì)赡曛辽匍_(kāi)展一次安全保密風(fēng)險評估。機關(guān)、單位涉密信息系統的密級、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化可能產(chǎn)生新的安全保密風(fēng)險隱患的，應當按照國家保密規定和標準采取相應防護措施，并開(kāi)展安全保密風(fēng)險評估。

涉密信息系統中使用的信息設備應當安全可靠，以無(wú)線(xiàn)方式接入涉密信息系統的，應當符合國家保密和密碼管理規定、標準。

涉密信息系統不再使用的，應當按照國家保密規定和標準對相關(guān)保密設施、設備進(jìn)行處理，并及時(shí)向相關(guān)保密行政管理部門(mén)備案。

第三十六條　研制、生產(chǎn)、采購、配備用于保護國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應當符合國家保密規定和標準。

國家鼓勵研制生產(chǎn)單位根據保密工作需要，采用新技術(shù)、新方法、新工藝等創(chuàng )新安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備。

第三十七條　研制生產(chǎn)單位應當為用于保護國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備持續提供維修維護服務(wù)，建立漏洞、缺陷發(fā)現和處理機制，不得在安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備中設置惡意程序。

研制生產(chǎn)單位可以向國家保密行政管理部門(mén)設立或者授權的機構申請對安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備進(jìn)行檢測，檢測合格的，上述機構頒發(fā)合格證書(shū)。研制生產(chǎn)單位生產(chǎn)的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應當與送檢樣品一致。

第三十八條　國家保密行政管理部門(mén)組織其設立或者授權的機構開(kāi)展用于保護國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備抽檢、復檢，發(fā)現不符合國家保密規定和標準的，應當責令整改；存在重大缺陷或者重大泄密隱患的，應當責令采取停止銷(xiāo)售、召回產(chǎn)品等補救措施，相關(guān)單位應當配合。

第三十九條　網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當遵守保密法律法規和國家有關(guān)規定，建立保密違法行為投訴、舉報、發(fā)現、處置制度，完善受理和處理工作機制，制定泄密應急預案。發(fā)生泄密事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當立即啟動(dòng)應急預案，采取補救措施，并向保密行政管理部門(mén)或者公安機關(guān)、國家安全機關(guān)報告。

第四十條　網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者對保密行政管理部門(mén)依法實(shí)施的保密違法案件調查和預警事件排查，應當予以配合。

省級以上保密行政管理部門(mén)在履行保密監督管理職責中，發(fā)現網(wǎng)絡(luò )存在較大泄密隱患或者發(fā)生泄密事件的，可以按照規定權限和程序對該網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者的法定代表人或者主要負責人進(jìn)行約談，督促其及時(shí)整改，消除隱患。

第四十一條　機關(guān)、單位應當加強對互聯(lián)網(wǎng)使用的保密管理。機關(guān)、單位工作人員使用智能終端產(chǎn)品等應當符合國家保密規定，不得違反有關(guān)規定使用非涉密信息系統、信息設備存儲、處理、傳輸國家秘密。

第四十二條　機關(guān)、單位應當健全信息公開(kāi)保密審查工作機制，明確審查機構，規范審查程序，按照先審查、后公開(kāi)的原則，對擬公開(kāi)的信息逐項進(jìn)行保密審查。

第四十三條　機關(guān)、單位應當承擔涉密數據安全保護責任，涉密數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供等處理活動(dòng)應當符合國家保密規定。

省級以上保密行政管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立動(dòng)態(tài)監測、綜合評估等安全保密防控機制，指導機關(guān)、單位落實(shí)安全保密防控措施，防范數據匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風(fēng)險。

機關(guān)、單位應當對匯聚、關(guān)聯(lián)后屬于國家秘密事項的數據依法加強安全管理，落實(shí)安全保密防控措施。

第四十四條　機關(guān)、單位向境外或者向境外在中國境內設立的組織、機構提供國家秘密，任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的，應當按照國家保密規定辦理，進(jìn)行審查評估，簽訂保密協(xié)議，督促落實(shí)保密管理要求。

第四十五條　舉辦會(huì )議或者其他活動(dòng)涉及國家秘密的，主辦單位應當采取下列保密措施，承辦、參加單位和人員應當配合：

（一）根據會(huì )議、活動(dòng)的內容確定密級，制定保密方案，限定參加人員和工作人員范圍；

（二）使用符合國家保密規定和標準的場(chǎng)所、設施、設備，采取必要保密技術(shù)防護等措施；

（三）按照國家保密規定管理國家秘密載體；

（四）對參加人員和工作人員進(jìn)行身份核實(shí)和保密教育，提出具體保密要求；

（五）保密法律法規和國家保密規定要求的其他措施。

通過(guò)電視、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式舉辦會(huì )議或者其他活動(dòng)涉及國家秘密的，還應當符合國家有關(guān)保密標準。

第四十六條　保密行政管理部門(mén)及其他主管部門(mén)應當加強對涉密軍事設施及其他重要涉密單位周邊區域保密管理工作的指導和監督，建立協(xié)調機制，加強軍地協(xié)作，組織督促整改，有關(guān)機關(guān)、單位應當配合，及時(shí)發(fā)現并消除安全保密風(fēng)險隱患。

第四十七條　從事涉及國家秘密業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉密業(yè)務(wù)）的企業(yè)事業(yè)單位應當符合下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法成立1年以上的法人，國家另有規定的從其規定；

（二）無(wú)犯罪記錄，近1年內未發(fā)生泄密案件；

（三）從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍，國家另有規定的從其規定；

（四）保密制度完善，有專(zhuān)門(mén)的機構或者人員負責保密工作；

（五）用于涉密業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設施、設備符合國家保密規定和標準；

（六）具有從事涉密業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力；

（七）保密法律法規和國家保密規定要求的其他條件。

第四十八條　從事國家秘密載體制作、復制、維修、銷(xiāo)毀，涉密信息系統集成，武器裝備科研生產(chǎn)，或者涉密軍事設施建設等涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應當由保密行政管理部門(mén)單獨或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保密審查，取得保密資質(zhì)。

取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位，不得有下列行為：

（一）超出保密資質(zhì)業(yè)務(wù)種類(lèi)范圍承擔其他需要取得保密資質(zhì)的業(yè)務(wù)；

（二）變造、出賣(mài)、出租、出借保密資質(zhì)證書(shū)；

（三）將涉密業(yè)務(wù)轉包給其他單位或者分包給無(wú)相應保密資質(zhì)的單位；

（四）其他違反保密法律法規和國家保密規定的行為。

取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行年度自檢制度，應當每年向作出準予行政許可決定的保密行政管理部門(mén)報送上一年度自檢報告。

第四十九條　機關(guān)、單位采購涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)，或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)，應當根據國家保密規定確定密級，并符合國家保密規定和標準。機關(guān)、單位應當與有關(guān)單位、個(gè)人簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施，實(shí)施全過(guò)程管理。

機關(guān)、單位采購或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事本條例第四十八條第一款規定的涉密業(yè)務(wù)的，應當核驗承擔單位的保密資質(zhì)。采購或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事其他涉密業(yè)務(wù)的，應當核查參與單位的業(yè)務(wù)能力和保密管理能力。

政府采購監督管理部門(mén)、保密行政管理部門(mén)應當依法加強對涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)采購或者其他委托開(kāi)展涉密業(yè)務(wù)的監督管理。

第五十條　機關(guān)、單位應當依法確定涉密崗位，對擬任用、聘用到涉密崗位工作的人員進(jìn)行上崗前保密審查，確認其是否具備在涉密崗位工作的條件和能力。未通過(guò)保密審查的，不得任用、聘用到涉密崗位工作。

機關(guān)、單位組織人事部門(mén)負責組織實(shí)施保密審查時(shí)，擬任用、聘用到涉密崗位工作的人員應當如實(shí)提供有關(guān)情況；需要其原工作、學(xué)習單位以及居住地有關(guān)部門(mén)和人員配合的，相關(guān)單位、部門(mén)和人員應當配合。必要時(shí)，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依申請協(xié)助審查。

機關(guān)、單位組織人事部門(mén)應當定期組織復審，確保涉密人員符合涉密崗位工作要求。

第五十一條　涉密人員應當遵守保密法律法規和本機關(guān)、本單位保密制度，嚴格遵守保密紀律、履行保密承諾，接受保密管理，不得以任何方式泄露國家秘密。

第五十二條　機關(guān)、單位組織人事部門(mén)會(huì )同保密工作機構負責涉密人員保密管理工作。機關(guān)、單位保密工作機構應當對涉密人員履行保密責任情況開(kāi)展經(jīng)常性的監督檢查，會(huì )同組織人事部門(mén)加強保密教育培訓。

涉密人員出境，由機關(guān)、單位組織人事部門(mén)和保密工作機構提出意見(jiàn)，按照人事、外事審批權限審批。涉密人員出境應當經(jīng)過(guò)保密教育培訓，及時(shí)報告在境外相關(guān)情況。

第五十三條　涉密人員離崗離職應當遵守有關(guān)法律法規規定；離崗離職前，應當接受保密提醒談話(huà)，簽訂離崗離職保密承諾書(shū)。機關(guān)、單位應當開(kāi)展保密教育提醒，清退國家秘密載體、涉密設備，取消涉密信息系統訪(fǎng)問(wèn)權限，確定脫密期期限。涉密人員在脫密期內就業(yè)、出境應當遵守國家保密規定。涉密人員不得利用知悉的國家秘密為有關(guān)組織、個(gè)人提供服務(wù)或者謀取利益。

第五十四條　涉密人員擅自離職或者脫密期內嚴重違反國家保密規定的，機關(guān)、單位應當及時(shí)報告同級保密行政管理部門(mén)，由保密行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法采取處置措施。

第五十五條　機關(guān)、單位應當建立健全涉密人員權益保障制度，按照國家有關(guān)規定給予因履行保密義務(wù)導致合法權益受到影響和限制的人員相應待遇或者補償。

第四章　監督管理

第五十六條　機關(guān)、單位應當向同級保密行政管理部門(mén)報送本機關(guān)、本單位年度保密工作情況。下級保密行政管理部門(mén)應當向上級保密行政管理部門(mén)報送本行政區域年度保密工作情況。

第五十七條　國家建立和完善保密標準體系。國家保密行政管理部門(mén)依照法律、行政法規的規定制定國家保密標準；相關(guān)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等社會(huì )團體可以制定團體標準；相關(guān)企業(yè)可以制定企業(yè)標準。

第五十八條　機關(guān)、單位應當對遵守保密法律法規和相關(guān)制度情況開(kāi)展自查自評。保密行政管理部門(mén)依法對下列情況進(jìn)行檢查：

（一）保密工作責任制落實(shí)情況；

（二）保密制度建設情況；

（三）保密宣傳教育培訓情況；

（四）涉密人員保密管理情況；

（五）國家秘密確定、變更、解除情況；

（六）國家秘密載體管理情況；

（七）信息系統和信息設備保密管理情況；

（八）互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況；

（九）涉密場(chǎng)所及保密要害部門(mén)、部位管理情況；

（十）采購涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)，或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)管理情況；

（十一）涉及國家秘密會(huì )議、活動(dòng)管理情況；

（十二）信息公開(kāi)保密審查情況；

（十三）其他遵守保密法律法規和相關(guān)制度的情況。

第五十九條　保密行政管理部門(mén)依法開(kāi)展保密檢查和案件調查處理，查閱有關(guān)材料、詢(xún)問(wèn)人員、記錄情況，對有關(guān)設施、設備、文件資料等登記保存，進(jìn)行保密技術(shù)檢測，應當遵守國家有關(guān)規定和程序。

有關(guān)機關(guān)、單位和個(gè)人應當配合保密行政管理部門(mén)依法履行職責，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得弄虛作假，隱匿、銷(xiāo)毀證據，或者以其他方式逃避、妨礙保密監督管理。

保密行政管理部門(mén)實(shí)施保密檢查后，應當出具檢查意見(jiàn)，對需要整改的，應當明確整改內容和期限，并在一定范圍內通報檢查結果。

第六十條　保密行政管理部門(mén)對涉嫌保密違法的線(xiàn)索和案件，應當依法及時(shí)調查處理或者組織、督促有關(guān)機關(guān)、單位調查處理；發(fā)現需要采取補救措施的，應當立即責令有關(guān)機關(guān)、單位和人員停止違法行為，采取有效補救措施。調查工作結束后，有違反保密法律法規的事實(shí)，需要追究責任的，保密行政管理部門(mén)應當依法作出行政處罰決定或者提出處理建議；涉嫌犯罪的，應當依法移送監察機關(guān)、司法機關(guān)處理。有關(guān)機關(guān)、單位應當及時(shí)將處理結果書(shū)面告知同級保密行政管理部門(mén)。

第六十一條　機關(guān)、單位發(fā)現國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，應當立即采取補救措施，并在24小時(shí)內向同級保密行政管理部門(mén)和上級主管部門(mén)報告。

地方各級保密行政管理部門(mén)接到泄密報告的，應當在24小時(shí)內逐級報至國家保密行政管理部門(mén)。

保密行政管理部門(mén)依法受理公民對涉嫌保密違法線(xiàn)索的舉報，并保護舉報人的合法權益。

第六十二條　保密行政管理部門(mén)收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，應當進(jìn)行登記并出具清單，查清密級、數量、來(lái)源、擴散范圍等，并采取相應的保密措施。

保密行政管理部門(mén)可以提請公安、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)協(xié)助收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，有關(guān)部門(mén)應當予以配合。

第六十三條　辦理涉嫌泄密案件的地方各級監察機關(guān)、司法機關(guān)申請國家秘密和情報鑒定的，向所在省、自治區、直轄市保密行政管理部門(mén)提出；辦理涉嫌泄密案件的中央一級監察機關(guān)、司法機關(guān)申請國家秘密和情報鑒定的，向國家保密行政管理部門(mén)提出。

國家秘密和情報鑒定應當根據保密法律法規和保密事項范圍等進(jìn)行。保密行政管理部門(mén)受理鑒定申請后，應當自受理之日起30日內出具鑒定結論；不能按期出具的，經(jīng)保密行政管理部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)30日。專(zhuān)家咨詢(xún)等時(shí)間不計入鑒定辦理期限。

第六十四條　設區的市級以上保密行政管理部門(mén)應當建立監測預警制度，分析研判保密工作有關(guān)情況，配備監測預警設施和相應工作力量，發(fā)現、識別、處置安全保密風(fēng)險隱患，及時(shí)發(fā)出預警通報。

第六十五條　保密行政管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)應當在保密工作中加強協(xié)調配合，及時(shí)通報情況。

第六十六條　保密行政管理部門(mén)及其工作人員應當按照法定的職權和程序開(kāi)展工作，做到嚴格規范公正文明執法，依法接受監督。

第五章　法律責任

第六十七條　機關(guān)、單位違反保密法律法規發(fā)生泄密案件，有下列情形之一的，根據情節輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未落實(shí)保密工作責任制的；

（二）未依法確定、變更或者解除國家秘密的；

（三）未按照要求對涉密場(chǎng)所以及保密要害部門(mén)、部位進(jìn)行防護或者管理的；

（四）涉密信息系統未按照規定進(jìn)行測評審查而投入使用，經(jīng)責令整改仍不改正的；

（五）未經(jīng)保密審查或者保密審查不嚴，公開(kāi)國家秘密的；

（六）委托不具備從事涉密業(yè)務(wù)條件的單位從事涉密業(yè)務(wù)的；

（七）違反涉密人員保密管理規定的；

（八）發(fā)生泄密案件未按照規定報告或者未及時(shí)采取補救措施的；

（九）未依法履行涉密數據安全管理責任的；

（十）其他違反保密法律法規的情形。

有前款情形尚不構成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門(mén)督促其主管部門(mén)予以處理。

第六十八條　在保密檢查或者保密違法案件調查處理中，有關(guān)機關(guān)、單位及其工作人員拒不配合，弄虛作假，隱匿、銷(xiāo)毀證據，或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者保密違法案件調查處理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門(mén)督促其主管部門(mén)予以處理。

企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者保密違法案件調查處理的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰。

第六十九條　網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者違反保密法律法規，有下列情形之一的，由保密行政管理等部門(mén)按照各自職責分工責令限期整改，給予警告或者通報批評；情節嚴重的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

（一）發(fā)生泄密事件，未依法采取補救措施的；

（二）未依法配合保密行政管理部門(mén)實(shí)施保密違法案件調查、預警事件排查的。

第七十條　用于保護國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備不符合國家保密規定和標準，有下列情形之一的，由保密行政管理等部門(mén)對研制生產(chǎn)單位給予警告或者通報批評，責令有關(guān)檢測機構取消合格證書(shū)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）研制生產(chǎn)單位拒不整改或者整改后仍不符合國家保密規定和標準的；

（二）安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備存在重大缺陷或者重大泄密隱患的；

（三）造成國家秘密泄露的；

（四）其他嚴重危害國家秘密安全的。

第七十一條　從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位違反保密法律法規及國家保密規定的，由保密行政管理部門(mén)責令限期整改，給予警告或者通報批評；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位，有下列情形之一的，并處暫停涉密業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級：

（一）超出保密資質(zhì)業(yè)務(wù)種類(lèi)范圍承擔其他需要取得保密資質(zhì)業(yè)務(wù)的；

（二）未按照保密行政管理部門(mén)要求時(shí)限完成整改或者整改后仍不符合保密法律法規及國家保密規定的；

（三）其他違反保密法律法規及國家保密規定，存在重大泄密隱患的。

取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位，有下列情形之一的，并處吊銷(xiāo)保密資質(zhì)：

（一）變造、出賣(mài)、出租、出借保密資質(zhì)證書(shū)的；

（二）將涉密業(yè)務(wù)轉包給其他單位或者分包給無(wú)相應保密資質(zhì)單位的；

（三）發(fā)現國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露，未立即采取補救措施或者未按照規定時(shí)限報告的；

（四）拒絕、逃避、妨礙保密檢查的；

（五）暫停涉密業(yè)務(wù)期間承接新的涉密業(yè)務(wù)的；

（六）暫停涉密業(yè)務(wù)期滿(mǎn)仍不符合保密法律法規及國家保密規定的；

（七）發(fā)生重大泄密案件的；

（八）其他嚴重違反保密法律法規及國家保密規定行為的。

第七十二條　保密行政管理部門(mén)未依法履行職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

第七十三條　中央國家機關(guān)應當結合工作實(shí)際制定本行業(yè)、本領(lǐng)域工作秘密事項具體范圍，報國家保密行政管理部門(mén)備案。

機關(guān)、單位應當加強本機關(guān)、本單位工作秘密管理，采取技術(shù)防護、自監管等保護措施。違反有關(guān)規定造成工作秘密泄露，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十四條　本條例自2024年9月1日起施行。