工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展2023年度大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作的通知

工信廳企業(yè)函〔2023〕88號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén)：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新的決策部署，按照《關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)” 促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新（2022-2025年）的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕54號）要求，現組織開(kāi)展2023年度大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作。有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標

　　聚焦制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新合力，攻克一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，形成一批融通創(chuàng )新成果，助力補短板鍛長(cháng)板強基礎，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　二、基本原則

　　（一）政府搭臺，企業(yè)對接。通過(guò)組織開(kāi)展“揭榜”“發(fā)榜”工作，拓展大中小企業(yè)融通對接渠道，由大企業(yè)與中小企業(yè)自愿基于市場(chǎng)原則進(jìn)行合作，實(shí)現創(chuàng )新需求由市場(chǎng)提出、創(chuàng )新主體由市場(chǎng)選擇、創(chuàng )新成果由市場(chǎng)驗證，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結合，形成推進(jìn)融通創(chuàng )新工作合力。

　　（二）加強協(xié)同，務(wù)求實(shí)效。圍繞創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈存在的突出問(wèn)題精準“發(fā)榜”，通過(guò)融通對接，切實(shí)推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，提高中小企業(yè)創(chuàng )新活力和專(zhuān)業(yè)化水平。對接過(guò)程中，結合實(shí)際引入高校、科研院所、金融機構、服務(wù)機構，加強配套服務(wù)支持。

　　（三）注重引導，廣泛帶動(dòng)。以“揭榜”“發(fā)榜”工作為抓手，加強財政資金引導支持，帶動(dòng)各地廣泛開(kāi)展多種形式的大中小企業(yè)融通創(chuàng )新對接活動(dòng)，動(dòng)員更多大企業(yè)和中小企業(yè)積極參與，推動(dòng)形成充滿(mǎn)活力的融通創(chuàng )新生態(tài)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　三、組織方式

　　（一）征集大企業(yè)需求。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén)（統稱(chēng)省級中小企業(yè)主管部門(mén)）、工業(yè)和信息化部機關(guān)相關(guān)司局組織動(dòng)員本地區、本行業(yè)有一定龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)圍繞工作目標、參考《產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng )新發(fā)展目錄》、結合自身發(fā)展實(shí)際，提出擬請中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng )新需求。有意愿的大企業(yè)填寫(xiě)《大企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求表》（見(jiàn)附件1，可選擇是否公開(kāi)），刻錄電子版光盤(pán)、打印紙質(zhì)版并加蓋企業(yè)印章，通過(guò)兩個(gè)渠道報送：一是由省級中小企業(yè)主管部門(mén)組織聯(lián)系的大企業(yè)，報送至所在地省級中小企業(yè)主管部門(mén)。省級中小企業(yè)主管部門(mén)初核后，于2023年4月27日前通過(guò)EMS寄至工業(yè)和信息化部。二是由工業(yè)和信息化部機關(guān)相關(guān)行業(yè)司局組織聯(lián)系的大企業(yè)，于2023年4月27日前通過(guò)EMS直接寄至工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將結合所屬行業(yè)領(lǐng)域迫切性、可行性等情況，篩選形成大企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求目錄，發(fā)至省級中小企業(yè)主管部門(mén)，并通過(guò)全國大中小企業(yè)融通創(chuàng )新服務(wù)平臺將可公開(kāi)部分向社會(huì )公布。

　　（二）組織中小企業(yè)“揭榜”。省級中小企業(yè)主管部門(mén)組織有意愿且符合《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中小企業(yè)圍繞大企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求目錄“揭榜”，在全國大中小企業(yè)融通創(chuàng )新服務(wù)平臺填寫(xiě)《中小企業(yè)“揭榜”對接表》（見(jiàn)附件2），提交《中小企業(yè)“揭榜”申請書(shū)》（模板見(jiàn)附件3），打印紙質(zhì)版并加蓋企業(yè)印章，報送至省級中小企業(yè)主管部門(mén)。省級中小企業(yè)主管部門(mén)對材料初審后，報送至工業(yè)和信息化部，報送時(shí)間另行通知。

　　（三）確定“揭榜”企業(yè)名單?！鞍l(fā)榜”大企業(yè)根據“揭榜”中小企業(yè)的團隊水平、研發(fā)能力、攻關(guān)方案、與需求匹配度等組織遴選，每項需求選擇1-3家“揭榜”企業(yè)，由大企業(yè)與“揭榜”企業(yè)自主確立合作關(guān)系。項目完成后由大企業(yè)自主安排驗收，確定“揭榜”企業(yè)是否進(jìn)入供應商目錄或繼續深化合作關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng )新。工業(yè)和信息化部機關(guān)相關(guān)司局做好組織協(xié)調、指導審核和服務(wù)工作。

　　（四）做好服務(wù)支撐。各地要充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，動(dòng)員中小企業(yè)服務(wù)機構、平臺企業(yè)、高校、科研院所等加強服務(wù)支持，為大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)提供檢驗檢測、小試中試、專(zhuān)利申請和管理、融資促進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)，并對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和創(chuàng )新型中小企業(yè)給予適度優(yōu)惠，為大中小企業(yè)融通創(chuàng )新?tīng)I造良好外部環(huán)境。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織保障。各地中小企業(yè)主管部門(mén)要強化組織領(lǐng)導，制定工作方案，建立協(xié)同機制，充分動(dòng)員大企業(yè)和中小企業(yè)積極參與，指導“揭榜”企業(yè)制定完善保障措施，加強審核和后續跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調解決對接面臨的困難和問(wèn)題，確保融通對接工作取得實(shí)效。

　　（二）強化資金支持。對入選“揭榜”名單的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，在中央財政支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中予以積極支持；對入選“揭榜”名單的省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)，各級中小企業(yè)主管部門(mén)要結合當地實(shí)際，充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金作用，采取適當方式予以支持。

　　（三）注重提質(zhì)擴面。各地中小企業(yè)主管部門(mén)要以開(kāi)展“揭榜”“發(fā)榜”工作為契機，與“百場(chǎng)萬(wàn)企”融通對接等活動(dòng)相互協(xié)同，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式豐富對接形式，提升對接效率，及時(shí)推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新工作提質(zhì)擴面，在更廣范圍、更多層次牽引發(fā)力，大力構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的融通發(fā)展生態(tài)。

　　郵寄地址：北京市西城區西長(cháng)安街13號，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局，100804

　　附件：

1.大企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求表.zip

　　2.中小企業(yè)“揭榜”對接表.zip

　　3.大中小企業(yè)融通創(chuàng )新項目中小企業(yè)“揭榜”申請書(shū).zip