為支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，2020年，中山市稅務(wù)局積極落實(shí)落細各項政策，需求先行、多點(diǎn)開(kāi)花，讓減稅降費深入人心，為企業(yè)發(fā)展助力，為中山經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。

在“十四五”開(kāi)局之年，中山市稅務(wù)局有何新作為、新部署？昨日，國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)李保中在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，今年，市稅務(wù)局將在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)稅費優(yōu)惠政策等方面深化服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮稅收職能作用，為助力我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻稅務(wù)力量。

堅持“三不”原則??全力為市場(chǎng)主體減負賦能

◎記者：近年來(lái)“減稅降費”成為社會(huì )關(guān)注度非常高的“熱詞”，熱度持續攀升，特別是2020年，其對于減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)發(fā)揮了重要作用。市稅務(wù)局接下來(lái)在鞏固拓展減稅降費成效上，有哪些側重點(diǎn)？

●李保中：今年的全國兩會(huì )已經(jīng)明確，繼續執行制度性減稅政策，延長(cháng)小規模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執行期限，實(shí)施新的結構性減稅舉措，其中包括：小規模納稅人起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元；對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅；延續執行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%的政策，并將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%?？梢哉f(shuō)，各項稅費優(yōu)惠政策的疊加效應將持續釋放。

市稅務(wù)局將繼續鞏固拓展減稅降費成效，全力為市場(chǎng)主體減負賦能。一是“不打折”，繼續不折不扣落實(shí)各項減稅降費政策，持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力；我們將主動(dòng)用好地方稅權，按照“有利于大局、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟發(fā)展”的原則依法給予企業(yè)最大限度的稅收支持，更好發(fā)揮稅收宏觀(guān)調控作用。二是“不拖延”，我們將持續打造融媒體宣傳矩陣，線(xiàn)上、線(xiàn)下多渠道全方位宣傳各項稅費政策，讓更多納稅人繳費人知曉稅費優(yōu)惠、用好稅費優(yōu)惠，穩定市場(chǎng)主體預期和信心，同時(shí)繼續用好“減稅降費管理服務(wù)平臺”，為企業(yè)提供個(gè)性化的優(yōu)惠稅費政策推送，讓這些好政策第一時(shí)間直達市場(chǎng)主體?！皽p稅降費管理服務(wù)平臺”是中山稅務(wù)2019年自主研發(fā)的系統，集“政策推送、風(fēng)險監控、智能退稅、減稅分析、成效展示”于一體，采用大數據“標簽化”技術(shù)為中山的企業(yè)推送個(gè)性化的適用政策，并在系統上線(xiàn)當年底，入選廣東省政府“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境11條可復制可推廣措施”予以全省推廣。三是“不遺漏”，我們將有針對性地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節和堵點(diǎn)問(wèn)題，持續優(yōu)化推動(dòng)政策紅利直達市場(chǎng)主體的機制和做法，同時(shí)進(jìn)一步加強政策落實(shí)效應分析，及時(shí)發(fā)現并處理“應享未享”和“不應享而享”問(wèn)題，做到應享受的全面享受，不應享受的及時(shí)清理，做好后續跟蹤管理。

抓好“一增強、兩壓縮”??營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境

◎記者：2021年是實(shí)施“十四五”規劃、中山打贏(yíng)經(jīng)濟翻身仗、重振虎威的攻堅之年。經(jīng)濟的平穩運行離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境，而稅收對營(yíng)商環(huán)境的影響不容小覷，市稅務(wù)局今年將如何立足自身職能，營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境？

●李保中：“企業(yè)有未來(lái)，中山才有未來(lái)”，2021年，市稅務(wù)局將繼續關(guān)注納稅人繳費人獲得感的提升，圍繞助力市場(chǎng)主體做大做強，在確保減稅降費政策精準落地的同時(shí)，發(fā)力抓好“一增強、兩壓縮”，營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。

“一增強”即進(jìn)一步增強對納稅人繳費人的權益保障力度。一方面，充分發(fā)揮行政執法“三項制度”在稅收法治建設中的基礎性、整體性、突破性作用，用好音像書(shū)面手段對執法過(guò)程進(jìn)行全記錄，通過(guò)執法公示平臺主動(dòng)公開(kāi)執法信息，通過(guò)法制審核對重大執法決定進(jìn)行合法性把關(guān)，推動(dòng)稅收執法更加規范、透明。另一方面，保持“打虛打騙”高壓態(tài)勢，繼續聯(lián)合公安、海關(guān)、人民銀行等部門(mén)，重拳打擊虛開(kāi)騙稅違法行為，持續凈化區域稅收法治環(huán)境。同時(shí)，擴大納稅信用評價(jià)的效應發(fā)揮，基于企業(yè)的納稅信用評價(jià)數據，持續推廣“銀稅互動(dòng)”項目。去年全市就有8302戶(hù)誠信企業(yè)獲得近96億元的銀稅互動(dòng)貸款，今年我們將進(jìn)一步落實(shí)納稅信用聯(lián)合獎懲制度，強化納稅信用評價(jià)結果在經(jīng)濟活動(dòng)中的應用。

“兩壓縮”即進(jìn)一步壓縮納稅繳費時(shí)間和稅費申報次數。我們深知，納稅繳費時(shí)間和稅費申報次數關(guān)系到企業(yè)的運營(yíng)成本，關(guān)系到納稅人繳費人的滿(mǎn)意度和獲得感，是廣大納稅人繳費人關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，我局將進(jìn)一步擴大“非接觸式”辦稅的覆蓋面，擴容“一次不用跑”辦稅清單，推廣“全預約”服務(wù)，加快構建“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅兜底”的辦稅模式。將繼續推行“先鋒連萬(wàn)眾社保村稅通”項目，完善“稅務(wù)智慧社區”項目建設，為群眾提供“家門(mén)口”的專(zhuān)業(yè)涉稅費咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)確保一、二、三類(lèi)出口企業(yè)無(wú)紙化申報全覆蓋，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間，加快企業(yè)資金周轉。

堅持以“三性”為引領(lǐng)??重點(diǎn)做好兩篇文章

◎記者：市稅務(wù)局如何在推動(dòng)“雙區”建設、中山“重振虎威”等重大戰略部署發(fā)揮好職能作用，確?！肮?021”目標任務(wù)高質(zhì)量完成，推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局起好步？

●李保中：稅收是經(jīng)濟運行的“晴雨表”，市稅務(wù)局將堅持以“三性”為引領(lǐng)，即胸懷大局更具有“戰略性”、擔當作為更具有“主動(dòng)性”、建言獻策更具有“建設性”，圍繞推動(dòng)“雙區”建設、中山“重振虎威”等重大戰略部署，在支持地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上有為、善為，重點(diǎn)做好兩篇文章。

首先，是做好稅收數據應用的文章。一方面，把數據聚合起來(lái)，為宏觀(guān)經(jīng)濟把脈問(wèn)診，充分發(fā)揮稅收數據覆蓋面廣、及時(shí)性強、顆粒度細的優(yōu)勢，探索運用稅收大數據開(kāi)展政策分析，聚焦地方黨政關(guān)切和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展熱點(diǎn)，推出具有針對性、參考性的分析產(chǎn)品及有前瞻性的政策建議，為地方黨政決策提供專(zhuān)業(yè)的稅收視角、經(jīng)濟視角。研究探索適合中山的經(jīng)濟稅收政策，積極向上級稅務(wù)部門(mén)、市委市政府匯報溝通，加快推動(dòng)創(chuàng )新政策在中山先行先試。另一方面，把數據分享出去，推動(dòng)形成多方協(xié)同治稅合力。在保障數據安全性的基礎上，進(jìn)一步完善與外部門(mén)的協(xié)作機制，持續優(yōu)化涉稅信息共享平臺建設，提升稅收大數據應用的成效和水平。

其次，做好稅收治理效能的文章。通過(guò)落實(shí)完善納稅人分類(lèi)分級管理工作，優(yōu)化分類(lèi)分級管理職責，全面推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險”管理方式，實(shí)施差異化管理和服務(wù)。通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理和首票責任制，“積極穩妥，風(fēng)險可控”推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化試點(diǎn)工作。通過(guò)強化增值稅發(fā)票內外風(fēng)險全鏈條監控管理，持續提升增值稅發(fā)票綜合治理能力和水平。通過(guò)深入推進(jìn)“全球一戶(hù)式”跨境利潤水平監控，做實(shí)做細反避稅工作。