今年是“十四五”開(kāi)局之年，多方緊鑼密鼓繪制產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展路線(xiàn)圖，其中戰略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)成為加快新舊動(dòng)能轉換、全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)力點(diǎn)。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等熱點(diǎn)領(lǐng)域，一批重大項目迎來(lái)集中落地，信貸支持、社會(huì )資本加速涌入，為淘汰落后動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能注入源頭活水。

近期，多地相繼公布重點(diǎn)項目年度計劃，戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為部署熱點(diǎn)。3月18日，廣州發(fā)布2021年重點(diǎn)建設項目計劃，今年將重點(diǎn)建設666個(gè)項目，年度計劃投資3417億元，其中戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目63個(gè)。重慶日前發(fā)布2021年重大建設項目894個(gè)，年度計劃完成投資3532億元，其中戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目34個(gè)，年度計劃完成投資221億元。

作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要領(lǐng)域，“十四五”時(shí)期戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資熱度將持續升溫?！笆奈濉币巹澗V要明確“擴大戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資”；聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

多部門(mén)也接連展開(kāi)部署。國家發(fā)改委副主任寧吉喆日前在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，今年要進(jìn)一步加強宏觀(guān)指導、統籌好產(chǎn)業(yè)布局，聚焦節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資。國務(wù)院國資委也提出，央企要在前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)加大布局力度。

地方層面也明確一系列規劃與發(fā)展目標。上海提出，“十四五”期間，促進(jìn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，到2025年戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到20%左右。江蘇提出，力爭5年內全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)比重超42%。

作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的另一個(gè)發(fā)力點(diǎn)，低碳產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)碳中和、碳達峰的大背景下，成為多方“十四五”時(shí)期的投資部署重點(diǎn)。內蒙古提出，打造風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、儲能四大新型能源產(chǎn)業(yè)，初步計劃“十四五”時(shí)期實(shí)施30余個(gè)項目、完成投資近千億元。甘肅酒泉將加大平價(jià)風(fēng)光電開(kāi)發(fā)力度，新增電力裝機2000萬(wàn)千瓦以上，致力于建成千億級規模的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。

多方預測顯示，碳中和產(chǎn)業(yè)投資前景可觀(guān)。央行行長(cháng)易綱表示，實(shí)現碳中和需要巨量投資，“對于實(shí)現碳達峰和碳中和的資金需求，各方面有不少測算，規模級別都是百萬(wàn)億人民幣?！?/p>

在業(yè)內看來(lái)，“十四五”時(shí)期，新興產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟集約型增長(cháng)。廈門(mén)國際銀行投行分析師任濤表示，新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)代表產(chǎn)業(yè)鏈升級方向，將進(jìn)一步成為多方重點(diǎn)支持的投資領(lǐng)域。與傳統投資相比，這些領(lǐng)域不僅拉動(dòng)能力強，還代表著(zhù)我國實(shí)體經(jīng)濟未來(lái)的轉型方向，有助于我國補齊技術(shù)短板、培育壯大新動(dòng)能，使產(chǎn)業(yè)體系更完整、結構更優(yōu)化、創(chuàng )新能力更強、質(zhì)量效益更好。

值得關(guān)注的是，重大投資項目的推進(jìn)也需要金融資源的大力支持。一方面，針對性的金融政策支持不斷加碼。央行副行長(cháng)陳雨露透露，央行將充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置功能，引導和撬動(dòng)金融資源向低碳項目、綠色轉型項目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng )新項目?jì)A斜。國家開(kāi)發(fā)銀行表示，今年計劃安排戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)貸款投放4000億元以上。

另一方面，社會(huì )資本也在積極發(fā)力。例如，日前國家能源集團等企業(yè)聯(lián)合發(fā)起國能新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，整體規模為100.2億元，主要投資方向為風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，以及氫能、儲能、綜合智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)項目。國家電網(wǎng)未來(lái)5年將年均投入超過(guò)700億美元來(lái)推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，促進(jìn)能源清潔低碳轉型。

也有分析認為，相關(guān)項目投資也要做好協(xié)同規劃，避免低水平重復建設，同時(shí)也要進(jìn)一步拓展多元資金渠道，激活社會(huì )資本參與。

中國國際發(fā)展知識中心副主任魏際剛表示，應通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金的引導和杠桿作用，鼓勵國有企業(yè)、上市公司、銀行、保險公司、資產(chǎn)管理公司、信托公司、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)等投資主體出資參與設立產(chǎn)業(yè)投資基金。形成以基金為主體、以項目為基礎、各類(lèi)引導基金、企業(yè)和機構參與的多元化投資體系。同時(shí)，鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金與金融機構合作，投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合投資，實(shí)現產(chǎn)業(yè)投資基金與社會(huì )資本多層次深層次市場(chǎng)對接，從而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，做大做強新動(dòng)能的新引擎。