實(shí)現科技自立自強既是一個(gè)民族能否躋身世界民族之林的重要標志，也是一個(gè)國家能否成為世界強國的重要基礎，黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》明確了把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。國企作為國家戰略科技力量的主要組成部分，既是實(shí)施科技自立自強的主體力量，也是實(shí)現科技自立自強的推動(dòng)力量，要緊緊圍繞科技自立自強目標，深刻領(lǐng)會(huì )科技自立自強的時(shí)代意義，準確把握科技自立自強的重點(diǎn)方向，統籌利用科技自立自強的創(chuàng )新資源，大膽探索科技自立自強的管理實(shí)踐，以科技創(chuàng )新為主要驅動(dòng)力，積極發(fā)揮科技創(chuàng )新資源優(yōu)勢，不斷提升科技自立自強的能力和水平，努力成為科技自立自強的關(guān)鍵支撐。

　　深刻領(lǐng)會(huì )科技自立自強時(shí)代意義　增強科技創(chuàng )新緊迫性

　　國企作為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的“頂梁柱”和“壓艙石”，要充分認清自身在科技自立自強中的特殊地位和特殊作用，始終站在民族生存發(fā)展和國家繁榮富強的高度，增強科技創(chuàng )新的緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì )科技自立自強的時(shí)代意義。

　　一是科技創(chuàng )新是國企的職責使命。國企要把堅決落實(shí)國家科技自立自強的部署作為一項重要的政治責任，胸懷“國之大者”，牢記國企的職責使命，緊緊圍繞全面建成社會(huì )主義現代化強國的戰略目標，以放眼世界的眼光和全球領(lǐng)先的標準，對標世界科技強國，積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，充分利用國企科技創(chuàng )新的人、財、物等資源優(yōu)勢，超前謀劃科技創(chuàng )新項目，勇于承擔國家重大科技創(chuàng )新課題，全面開(kāi)放重點(diǎn)科研基礎設施，積極打造新型研發(fā)機構，努力建強科研人才隊伍，充分展現國企的使命擔當和博大情懷，在重大任務(wù)上有擔當，在重點(diǎn)技術(shù)上有突破，在重要成果上有貢獻，在重頭產(chǎn)業(yè)上有作為，打造世界一流人才中心和創(chuàng )新高地，為科技強國建設展現國企擔當。

　　二是科技創(chuàng )新是國企的能力體現。國企要把推動(dòng)加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為新時(shí)期的一項歷史任務(wù)，把以科技創(chuàng )新支撐構建新發(fā)展格局貫穿全過(guò)程，持續鞏固國企在科技創(chuàng )新中重要地位和積極作用，以面對新一輪科技革命不進(jìn)則退的競爭思維和憂(yōu)患意識，快速準確把握科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會(huì )加速滲透融合的“機會(huì )窗口”，抓住科技創(chuàng )新在影響國際格局重構中的“關(guān)鍵變量”，在人工智能、量子科技、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等高科技領(lǐng)域應用的新賽道中爭金奪銀，善于在新一輪科技革命中贏(yíng)得新優(yōu)勢，依靠科技力量推動(dòng)國民經(jīng)濟循環(huán)，打造一支愛(ài)黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出科技創(chuàng )新能力、善于解決復雜工程問(wèn)題的科技人才隊伍，有效應對風(fēng)云變幻的風(fēng)險，沉著(zhù)應對世界變革的挑戰，為科技強國建設奉獻國企智慧。

　　三是科技創(chuàng )新是國企的發(fā)展需求。國企要把建設世界一流企業(yè)作為永恒的追求，以科技創(chuàng )新推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展，打造世界一流企業(yè)核心競爭力。主動(dòng)順應時(shí)代發(fā)展潮流，積極引領(lǐng)科技發(fā)展趨勢，以強大的市場(chǎng)需求驅動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng )新工作，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，建設完善開(kāi)放的創(chuàng )新體系，加大科技創(chuàng )新的資源投入，提升科研效益。發(fā)揮市場(chǎng)配置科技要素的功能，以市場(chǎng)價(jià)值為導向，為打造世界一流企業(yè)提供源源不斷的科技供給，在傳統產(chǎn)業(yè)中增加科技元素，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)中加大科技含量，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)中展現科技力量，為人類(lèi)命運共同體建設提供科技公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，為科技強國建設貢獻國企力量。更加積極地實(shí)施開(kāi)放包容、互惠共享，擴大國際科技合作的廣度，更加主動(dòng)地融入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，集中資源補齊技術(shù)“短板”，集智打造優(yōu)勢領(lǐng)域“長(cháng)板”，成為世界科技舞臺主角，為人類(lèi)命運共同體建設展現中國企業(yè)力量。

　　準確把握科技自立自強重點(diǎn)方向　增強科技創(chuàng )新針對性

　　國企作為聯(lián)通產(chǎn)學(xué)研用的主要“橋梁”和重要“紐帶”，要充分認清自身在科技自立自強中的重要職責和重要定位，始終站在關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控和產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的廣度，增強科技創(chuàng )新的針對性，準確把握科技自立自強的重點(diǎn)方向。

　　一是積極探索應用基礎技術(shù)。國企要積極發(fā)揮需求牽引作用，以信息、生命、制造、能源、空間、海洋等領(lǐng)域科技創(chuàng )新為原創(chuàng )突破口，加大應用基礎研究資源投入力度，主動(dòng)與高校和科研院所等產(chǎn)業(yè)鏈上游對接技術(shù)需求，大膽探索實(shí)踐應用基礎研究成果，全面實(shí)踐正向研究，勇于挑戰技術(shù)“無(wú)人區”，專(zhuān)啃別人不敢啃的硬骨頭，把看似不可能的技術(shù)變成可能的技術(shù)，把看似不可用的技術(shù)變成可用的技術(shù)，領(lǐng)先他人一步制定標準規則，領(lǐng)航他人一段催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升源頭供給能力，為開(kāi)發(fā)新一代產(chǎn)品儲備技術(shù)，為改進(jìn)產(chǎn)品發(fā)展提供技術(shù)支撐。發(fā)揮工程—技術(shù)的逆向牽引作用，積極向高校和科研院所提出產(chǎn)品的技術(shù)需求，牽引以應用為導向的應用基礎研究工作，引導高校和科研院所聚焦技術(shù)原理研究，把握技術(shù)發(fā)展規律，突破影響產(chǎn)品發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的原理，提升產(chǎn)品性能可靠性，建立校企合作基地，打通產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新鏈，推動(dòng)技術(shù)無(wú)縫對接和群體突破，引領(lǐng)世界技術(shù)發(fā)展潮流。

　　二是主動(dòng)牽引突破關(guān)鍵核心技術(shù)。國企要以產(chǎn)品實(shí)現為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以主動(dòng)牽引關(guān)鍵核心技術(shù)為已任，全面對標行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)，找準現實(shí)技術(shù)發(fā)展差距，把握未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作，建立動(dòng)態(tài)的重點(diǎn)技術(shù)、難點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品清單等，明確關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展主攻方向、技術(shù)路徑和重點(diǎn)任務(wù)等，瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展具有前瞻性和戰略性的重大科研項目。促進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)、新能源等能源技術(shù)發(fā)展，解決水資源空間分布失衡等能源技術(shù)問(wèn)題。著(zhù)力推動(dòng)生物醫藥、醫療設備等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的健康生活需求。通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)追趕“跟跑”，通過(guò)集成創(chuàng )新實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)同步“并跑”，通過(guò)更高層次的原始創(chuàng )新實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)超越“領(lǐng)跑”，采取多種方式多種途徑突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控工作，改進(jìn)產(chǎn)品研制、提升產(chǎn)品性能、降低研制成本，提高產(chǎn)品的核心競爭力，擴大市場(chǎng)份額。

　　三是全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)。國企要緊緊抓住影響產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的“牛鼻子”，堅持以系統性思維開(kāi)展科技創(chuàng )新工作，按照企業(yè)戰略目標和職責定位等，聚焦核心電子元器件、基礎及關(guān)鍵應用軟件等制約工業(yè)發(fā)展的短板和弱項，梳理危及產(chǎn)業(yè)安全的“卡脖子”問(wèn)題清單，推動(dòng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎理論研究，開(kāi)發(fā)制約產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的軟件工具，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)系統技術(shù)的群體性突破，以?shī)^發(fā)有為的心態(tài)和積極有為的行動(dòng)，打造世界先進(jìn)和安全可控的技術(shù)體系，為維護產(chǎn)業(yè)安全打牢技術(shù)基礎，建立安全高效、自主可控、全面協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　統籌利用科技自立自強創(chuàng )新資源　增強科技創(chuàng )新協(xié)同性

　　國企作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和“火車(chē)頭”，要努力發(fā)揮科技平臺的協(xié)同創(chuàng )新作用，始終把握加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源集聚的速度，增強科技創(chuàng )新的協(xié)同性，統籌利用科技自立自強的創(chuàng )新資源。

　　一是加快新型研發(fā)機構建設。國企要著(zhù)眼學(xué)科與學(xué)科之間、科學(xué)與技術(shù)之間、技術(shù)與技術(shù)之間、自然科學(xué)與人文社會(huì )科學(xué)之間日益交叉融合的發(fā)展趨勢，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，探索打造新型研發(fā)機構，加快創(chuàng )新科研組織建設，明晰創(chuàng )新型研發(fā)機構的功能定位，突出“三個(gè)一體”建設，在組織模式上集科研、孵化、資本等于一體，在組織所有制形式上集企業(yè)、高等院校、科研機構和社會(huì )中介、投資機構等于一體，在組織功能方面融科技研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)培育、投資服務(wù)等于一體，實(shí)施公司化管理，賦予創(chuàng )新型研發(fā)機構的自主運營(yíng)權，建立健全企業(yè)與市場(chǎng)緊密對接的運營(yíng)機制，有效發(fā)揮科技創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)策源功能，提升新型研發(fā)機構的敏捷性，放大科技創(chuàng )新的經(jīng)濟效應和社會(huì )效應，為科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊提供施展才華的舞臺和快速成長(cháng)的沃土。

　　二是加大創(chuàng )新資源開(kāi)放共享。國企要努力發(fā)揮科研成果、科研設施和科研人才等資源優(yōu)勢，向高校、科研機構和中小企業(yè)等創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)放和共享科研資源，貫通協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈上下游科研資源，引領(lǐng)各種所有制企業(yè)、各類(lèi)創(chuàng )新主體融通創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新，建設上下貫通、前后協(xié)調的協(xié)同創(chuàng )新體系，形成科技創(chuàng )新的合力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技創(chuàng )新發(fā)展，構建區域科技創(chuàng )新生態(tài)，提升科技創(chuàng )新質(zhì)量。與高校和科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作，建立頂級技術(shù)專(zhuān)家與知名科學(xué)家的點(diǎn)對點(diǎn)合作機制，構建開(kāi)放高效、協(xié)同融合的技術(shù)創(chuàng )新體系。與國內外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，開(kāi)展重點(diǎn)和難點(diǎn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)工作，協(xié)同利用科技創(chuàng )新資源。承擔國家、地方重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng )新平臺建設，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，協(xié)同各類(lèi)創(chuàng )新組織開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，盤(pán)活、融合、利用各類(lèi)創(chuàng )新資源，形成強大的科技創(chuàng )新引擎。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，引導各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，與高校和科研院所形成戰略力量，參與綜合性國家科學(xué)中心和區域性創(chuàng )新高地建設。

　　三是加強數字化手段發(fā)展。國企要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的新機遇，積極利用數字經(jīng)濟的重要影響力，提升科研數據的分析挖掘能力、科研數據的創(chuàng )新驅動(dòng)能力、科研數據的管理分析能力等，形成跨機構、跨學(xué)科、體系化的科研虛擬網(wǎng)絡(luò )組織，充分賦能各個(gè)科研環(huán)節和各個(gè)科研組織，在科研分工中明晰不同科研組織權責，推動(dòng)各個(gè)科研組織相互配合、和諧相處、平等共事，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向更明確，豐富專(zhuān)業(yè)分析研究手段，降低科研活動(dòng)準入門(mén)檻，大幅提升公眾參與度，進(jìn)一步開(kāi)闊研究視野和擴大研究力量，大力推動(dòng)數字化智能化產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快科技成果轉化應用和國產(chǎn)化替代步伐，為數字化智能化升級奠定堅實(shí)技術(shù)基礎。

　　大膽實(shí)踐科技自立自強創(chuàng )新管理　增強科技創(chuàng )新適應性

　　國企作為大膽實(shí)踐科技創(chuàng )新的“主戰場(chǎng)”和“主力軍”，要為全面深化科技改革和創(chuàng )新管理探索道路和積累經(jīng)驗，始終把握提升科研效率和推進(jìn)科研工作的進(jìn)度，增強科技創(chuàng )新的適應性，大膽實(shí)踐科技自立自強的創(chuàng )新管理。

　　一是完善科研管理機制建設。國企要以激發(fā)科技創(chuàng )新動(dòng)力為核心，建立健全符合科研規律的科技管理體制，賦予科研人員更大的技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費支配權、資源調度權等，為科研人員創(chuàng )造更加寬松的科研環(huán)境，建立行之有效的自我約束機制，健全及時(shí)有力的外部監督機制，確?？蒲许椖俊八山墶钡臋嘞藿拥米?、用得好，及時(shí)問(wèn)責用不好授權和履行職責不到位的組織和個(gè)人。改革和完善國企各級法人的考核制度、評價(jià)制度等，加大對法人的科技創(chuàng )新考核權重，明確任期和年度投入技術(shù)研發(fā)費用和增長(cháng)比例要求等，及時(shí)問(wèn)責組織科技創(chuàng )新不力且經(jīng)費投資強度不足者，將提職晉級與科技創(chuàng )新有力且大膽投入資源者直接掛鉤，厚植科技創(chuàng )新理念，大力營(yíng)造科技創(chuàng )新環(huán)境。加大“雙向混改”力度，建立現代企業(yè)制度，促進(jìn)科技創(chuàng )新體制機制改革，激發(fā)科技創(chuàng )新動(dòng)力和活力。緊緊抓住科研院所轉制企業(yè)的有利時(shí)機，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新資源，建立高水平的創(chuàng )新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快創(chuàng )新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應用，加速推動(dòng)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級。

　　二是完善人才培養機制建設。國企要建立健全有利于科技創(chuàng )新的人才引進(jìn)培養、考核評價(jià)、提拔晉升等制度體系，探索研究高薪引人、股權拴人和感情留人等有效的拴心留人措施，全面落實(shí)股權激勵、期權分配和技術(shù)入股等股權激勵政策，激發(fā)科研人員的創(chuàng )新活力和創(chuàng )造動(dòng)力。突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，引領(lǐng)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，探索實(shí)踐高校與企業(yè)聯(lián)合培養人才模式，采取定向委托培養、開(kāi)設“訂單式”特色班、共建聯(lián)合培養平臺等方式，實(shí)行校企“雙導師制”，著(zhù)力解決工程技術(shù)人才培養與科研生產(chǎn)實(shí)際相脫節的問(wèn)題，提高人才培養效率。建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力和貢獻為導向的人才評價(jià)體系，探索基礎前沿技術(shù)研究突出原創(chuàng )導向，社會(huì )公益性技術(shù)研究突出需求導向，應用技術(shù)研究和成果轉化突出市場(chǎng)導向，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，全方位培養、引進(jìn)和用好人才，造就更多國際一流的創(chuàng )新人才和創(chuàng )新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。

　　三是完善經(jīng)費投入機制建設。國企要努力找準強化基礎研究和應用基礎研究的方法路徑，將需求牽引作為根本出發(fā)點(diǎn)，將能力建設作為關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，將資源協(xié)同作為重要著(zhù)力點(diǎn)，將政策保障作為基本支撐點(diǎn)，加快打造具有全球影響力創(chuàng )新力的原創(chuàng )技術(shù)策源地。推進(jìn)多元機制加大基礎科研投入，將研發(fā)投資強度納入考核指標，加大科技創(chuàng )新考核權重，持續加大研發(fā)投資強度并逐年穩步增長(cháng)。靈活運用政策，通過(guò)推動(dòng)技術(shù)成果作價(jià)入股，實(shí)施科技創(chuàng )新領(lǐng)域的員工跟投計劃，采取科技成果轉化為分紅激勵等方式，進(jìn)一步推動(dòng)體制機制改革創(chuàng )新，增加科研創(chuàng )新經(jīng)費投入渠道和比例。

　　四是完善組織配套機制建設。國企要以新型研發(fā)機構建設為突破口，賦予其“法定機構”相對獨立地位及人財物自主權，使其成為自主決策、自主運營(yíng)、自我管理的應用創(chuàng )新實(shí)體。建立公司制法人治理結構，按照委托—代理結構，實(shí)行理事會(huì )領(lǐng)導下的法人負責制，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)化運營(yíng)管理機制的作用，提升科技創(chuàng )新效率。圍繞新型研發(fā)機構建設的發(fā)展需求，深化科研體制、成果轉化體制和創(chuàng )新企業(yè)培育體制改革，減少傳統科研體制對新型研發(fā)機構的束縛，建設市場(chǎng)化運作的科技創(chuàng )新實(shí)體，為全面開(kāi)展科技創(chuàng )新工作探索道路和積累經(jīng)驗。

　　國企要站在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的起點(diǎn)上，努力發(fā)揮在科技自立自強中不可替代的重要作用和主要功能，深刻領(lǐng)會(huì )科技自立自強的時(shí)代意義，準確把握科技自立自強的重點(diǎn)方向，統籌利用科技自立自強的創(chuàng )新資源，大膽探索科技自立自強的管理實(shí)踐，在增強科技創(chuàng )新緊迫性、針對性、協(xié)同性、適應性上下功夫，在取得科技創(chuàng )新成果上出成效，努力支撐科技自立自強。

　　（作者單位：中國商飛北京民用飛機技術(shù)研究中心，僅代表個(gè)人觀(guān)點(diǎn)）