3月1日,國資委召開(kāi)“國有企業(yè)瘦身健體專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )”。本次會(huì )議按照國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官的要求,重點(diǎn)對國有企業(yè)瘦身健體工作進(jìn)行再部署、再推動(dòng)。
從實(shí)踐層面看,據國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室副主任,國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明介紹,近年來(lái),國有企業(yè)通過(guò)多種途徑深入實(shí)施瘦身健體,取得了積極進(jìn)展。
一是“壓減”工作呈現新面貌。從2016年到2021年底,中央企業(yè)共“壓減”法人戶(hù)數19965戶(hù),占中央企業(yè)總戶(hù)數的38.3%,推動(dòng)管理層級控制在5級以?xún)?#xff0c;地方國有企業(yè)管理層級普遍壓縮到4級以?xún)?#xff0c;使國有企業(yè)組織結構面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化。二是“兩非”“兩資”清退主體任務(wù)基本完成。截至目前,中央企業(yè)和地方國有企業(yè)“兩非”“兩資”剝離清退完成率超過(guò)85%,全國納入名單的“僵尸企業(yè)”處置率超過(guò)95%,重點(diǎn)虧損子企業(yè)三年減虧83.8%。三是“總部機關(guān)化”專(zhuān)項治理行動(dòng)效果明顯。四是剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題取得決定性成果。五是主責實(shí)業(yè)更加突出。
《證券日報》記者了解到,目前,各地和中央企業(yè)通過(guò)嚴控低水平重復建設的主業(yè)投資和非主業(yè)投資,推動(dòng)主責主業(yè)更加聚焦,中央企業(yè)從事主業(yè)的戶(hù)數占比達到93%。另外,參股經(jīng)營(yíng)投資自查整改也取得階段性成效。各中央企業(yè)累計清理退出非主業(yè)、效益差的低效無(wú)效參股股權1099項,收回資金211億元。
“看到成績(jì)的同時(shí),也要清醒地看到,推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體仍有不少問(wèn)題?!蔽探苊髦赋?#xff0c;清單內“兩非”“兩資”清理、“處僵治困”尚未全面完成;“壓減”有待進(jìn)一步推進(jìn);不少企業(yè)主業(yè)仍然不夠突出,盲目擴張仍有發(fā)生,參股掛靠企業(yè)有待進(jìn)一步整治等。
基于上述背景,對照國企改革三年行動(dòng)方案要求,為推進(jìn)瘦身健體各項任務(wù)高質(zhì)量完成,翁杰明強調五方面工作重點(diǎn)。
第一,鞏固“壓減”已有成果,加大力度提高精準度。具體來(lái)看,包括完善常態(tài)化存量法人壓減機制,突出抓好并購重組后的壓減,以及嚴格并精準地控制新增法人。第二,加快剝離“兩非”,有效清退“兩資”。第三,精簡(jiǎn)機構、消除冗員,形成高質(zhì)量投入產(chǎn)出關(guān)系。第四,規范參股管理整治掛靠經(jīng)營(yíng),強化風(fēng)險管控。第五,聚焦做強做優(yōu)主業(yè)實(shí)業(yè)、加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。嚴把新增投資入口,進(jìn)一步完善投資管理制度,嚴控不符合新發(fā)展理念的項目,嚴控非主業(yè)投資規模和方向,嚴禁超越財務(wù)承受能力的舉債投資。(記者 杜雨萌)
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