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新項目開(kāi)工忙 重大水利工程建設“跑起來(lái)”

2023-09-04 10:21 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
新項目開(kāi)工忙 重大水利工程建設“跑起來(lái)”

9月2日,隨著(zhù)最后一臺機組正式投產(chǎn)發(fā)電,歷時(shí)9年建設、工程總投資超357億元的大藤峽水利樞紐主體工程提前四個(gè)月完工,全部機組正式投產(chǎn)運行。作為國家水網(wǎng)重要骨干工程,大藤峽水利樞紐在防洪、航運、發(fā)電、水資源配置、灌溉等方面綜合效益顯著(zhù)。

  今年前7個(gè)月,全國重大水利工程開(kāi)工26項,完成水利建設投資6204億元,均好于去年同期。記者獲悉,三季度,相關(guān)部門(mén)將以更大力度爭取地方政府專(zhuān)項債券,推進(jìn)第三季度擬開(kāi)工重大水利工程可研審批,加快工程建設進(jìn)度。

  大藤峽水利樞紐位于廣西桂平市的黔江河段,2014年開(kāi)工建設,是珠江流域關(guān)鍵控制性工程,建成了國內水利工程最大的水生態(tài)保護工程體系。大藤峽公司相關(guān)負責人向記者介紹,大藤峽水利樞紐具有顯著(zhù)的綜合效益。其中,在防洪方面,與流域水庫群聯(lián)合調度,可將珠江三角洲重點(diǎn)防洪保護對象防洪標準由50年一遇提高至100到200年一遇;在航運方面,將黔江通航由300噸級提高至3000噸級,打通珠江黃金水道關(guān)鍵節點(diǎn);在發(fā)電方面,總裝機160萬(wàn)千瓦,設計年發(fā)電量60.55億度,成為廣西電網(wǎng)主力電站。

  在建工程加快進(jìn)度,新項目抓緊開(kāi)工。先后列入國務(wù)院確定的172項和150項重大水利工程清單、國家“十四五”規劃綱要102項重大工程的黃河古賢水利樞紐工程日前獲環(huán)評批復,為盡早開(kāi)工建設奠定重要基礎。記者從水利部獲悉,該工程建成后,可有效解決黃河流域防洪工程體系不健全、小浪底水庫調水調沙后續動(dòng)力不足、水資源統籌調配能力不足等突出問(wèn)題,對確保黃河下游堤防不決口、河床不抬高、河道不斷流,維護黃河健康生命具有不可替代的作用。

  數據顯示,今年上半年,全國新開(kāi)工水利項目1.76萬(wàn)個(gè),較去年同期多3707個(gè),其中投資規模超過(guò)1億元的項目有1095個(gè)。吉林水網(wǎng)骨干工程、河北雄安干渠、福建金門(mén)供水等24項重大項目按期開(kāi)工建設,新開(kāi)工重大水利工程為歷史同期最多。1-7月,重大水利工程開(kāi)工26項,好于去年同期。

  重大水利工程是完善國家水網(wǎng)的“防波堤”,也是經(jīng)濟增長(cháng)的“加速器”。據水利部此前介紹,重大水利工程每投資1000億元,可以帶動(dòng)GDP增長(cháng)0.15個(gè)百分點(diǎn)。

  去年,我國水利建設投資首次突破萬(wàn)億元。今年水利工程建設投資進(jìn)一步提速,1-7月,全國完成水利建設投資6204億元,高于去年同期。

  圍繞年度目標任務(wù),水利基礎設施建設還將加快推進(jìn)。記者從近日召開(kāi)的水利基礎設施建設調度會(huì )商獲悉,水利部將推進(jìn)第三季度擬開(kāi)工重大水利工程可研審批,確保按期開(kāi)工建設。更大力度爭取地方政府專(zhuān)項債券,加快工程建設進(jìn)度。

  根據規劃,今年水利建設以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點(diǎn),加快建設國家水網(wǎng),著(zhù)力提升水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )效益。其中,將按照國家水網(wǎng)總體布局,有序推進(jìn)區域水網(wǎng)規劃建設,推進(jìn)吉林大水網(wǎng)、甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧、四川引大濟岷等重大引調水工程前期工作;加快浙江開(kāi)化、福建白瀨、貴州鳳山等重點(diǎn)水源工程建設,深化云南清水河、貴州石龍、陜西焦巖等工程前期論證,增加區域水網(wǎng)水資源儲備能力和調控能力。

  不過(guò),業(yè)內人士也指出,水利工程建設推進(jìn)仍面臨融資難等問(wèn)題。植信投資研究院高級研究員羅奐劼表示,由于水利項目特別是重大水利項目具有投資規模大、建設運營(yíng)周期長(cháng)和技術(shù)要求高等特點(diǎn),且供水作為公益性事業(yè),價(jià)格整體偏低,削弱了水利項目盈利能力,社會(huì )資本不愿進(jìn)入。為此,有關(guān)部門(mén)出臺《關(guān)于推進(jìn)水利基礎設施政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式發(fā)展的指導意見(jiàn)》等相關(guān)政策,鼓勵社會(huì )資本積極參與。

  “去年,全國水利建設投資利用地方政府專(zhuān)項債券2036億元、金融信貸和社會(huì )資本3024億元,有力保障大規模水利建設資金需求。水利基礎設施建設規模、強度、投資、吸引金融資本和社會(huì )資本等均創(chuàng )新中國成立以來(lái)最高紀錄?!绷_奐劼說(shuō)。

  “國家水網(wǎng)工程有很強的公益性,但同時(shí)也有一定的經(jīng)營(yíng)性,所以要充分發(fā)揮政府投資和市場(chǎng)融資、國有資本和民營(yíng)資本等多方面作用?!眹野l(fā)展改革委在此前舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上透露, 下一步,將深化投融資體制機制改革,落實(shí)水價(jià)標準和收費制度,擴大股權和債權融資規模,以市場(chǎng)化改革來(lái)推動(dòng)加快水網(wǎng)工程建設。(記者 汪子旭)

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