2023年，我國協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，大力推進(jìn)美麗中國建設，生態(tài)環(huán)境治理取得新成效。

　　環(huán)境質(zhì)量穩定改善

　　2023年，北京細顆粒物（PM_2.5）年均濃度為32微克/立方米，連續3年穩定達標，“北京藍”成為常態(tài)。廣西柳州連續4年獲得全國“水質(zhì)冠軍”，不斷擦亮柳江河“水質(zhì)領(lǐng)先”的金字招牌。

　　生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋表示，2023年，生態(tài)環(huán)境保護工作形勢嚴峻復雜，在全力支撐服務(wù)經(jīng)濟運行整體好轉的同時(shí)，頂住了氣象條件極為不利等多重壓力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現穩定改善。

　　大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2023年全國地級及以上城市PM_2.5平均濃度為30微克/立方米，好于“十四五”規劃設定的年度目標（32.9微克/立方米）近3微克/立方米，較2019年下降16.7%。全國優(yōu)良天數比率為85.5%，扣除沙塵異常超標天后為86.8%，好于年度目標（86.2%）0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　水環(huán)境質(zhì)量方面，2023年全國地表水水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類(lèi)）斷面比例為89.4%，同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0.7%，同比持平。全國近岸海域海水水質(zhì)總體保持改善趨勢，優(yōu)良（一、二類(lèi)）海水水質(zhì)面積比例為85%，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　土壤環(huán)境質(zhì)量方面，2023年全國受污染耕地和重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障，全國農村生活污水治理（管控）率達到40%以上，已達到“十四五”目標。

　　打好污染防治攻堅戰

　　不久前，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面完成督察進(jìn)駐階段工作，公開(kāi)通報了化工園區違法違規排污、違規開(kāi)采礦產(chǎn)等25個(gè)典型案例。在污染防治攻堅進(jìn)則勝、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，我國持續深入打好污染防治攻堅戰。

　　深入推進(jìn)藍天保衛戰。2023年，我國穩妥推進(jìn)北方地區清潔取暖，全年完成散煤治理約200萬(wàn)戶(hù)，累計完成4.2億噸粗鋼產(chǎn)能全流程超低排放改造，8.5萬(wàn)個(gè)揮發(fā)性有機物（VOCs）突出問(wèn)題得到整改。

　　受主要大氣污染物排放總量增加和不利氣象條件影響，一些區域秋冬季仍會(huì )多發(fā)頻發(fā)重污染天氣。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲介紹，生態(tài)環(huán)境部聚焦重點(diǎn)區域，突出重污染天氣應對和達標排放監督兩項任務(wù)，2023年秋冬季以來(lái)統籌開(kāi)展了8輪大氣污染現場(chǎng)和遠程監督幫扶，發(fā)現問(wèn)題企業(yè)1.6萬(wàn)余家，推動(dòng)解決涉氣環(huán)境問(wèn)題3.2萬(wàn)余個(gè)。

　　深入推進(jìn)碧水保衛戰。過(guò)去一年，我國持續開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)園區水污染整治專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)入河入海排污口排查整治，全國累計排查入河排污口25萬(wàn)余個(gè)，約1/3完成整改；對城市黑臭水體整治成效開(kāi)展國家抽查，推動(dòng)縣級城市黑臭水體消除比例達到70%以上。

　　深入推進(jìn)凈土保衛戰。我國持續開(kāi)展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施124個(gè)土壤污染源頭管控重大工程項目，常態(tài)化開(kāi)展受污染耕地土壤安全利用落實(shí)情況遙感監測，將9000余個(gè)關(guān)閉搬遷企業(yè)騰退地塊納入優(yōu)先監管清單。

　　加強固體廢物和新污染物治理。2023年，113個(gè)地級及以上城市和8個(gè)特殊地區印發(fā)“無(wú)廢城市”實(shí)施方案，各地安排工程項目3200余個(gè)，涉及項目總投資超1萬(wàn)億元。此外，我國啟動(dòng)新污染物治理試點(diǎn)示范，對14種類(lèi)新污染物實(shí)施全生命周期環(huán)境風(fēng)險管控措施，淘汰8種類(lèi)重點(diǎn)管控新污染物。浙江“無(wú)廢亞運”行動(dòng)打造了低碳生活新樣本，天津推動(dòng)實(shí)現危險廢物跨省“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用，海南試點(diǎn)開(kāi)展微塑料調查監測，固體廢物與新污染物治理正在取得明顯成效。

　　發(fā)揮高水平保護支撐作用

　　2023年，鄂爾多斯市成功創(chuàng )建國家生態(tài)文明示范區。煤炭和天然氣儲量分別占全國1/6和1/3的鄂爾多斯，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，走出了一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)蘇雅拉圖介紹，該市全面推行粉狀物料堆場(chǎng)全封閉和電廠(chǎng)、煤化工企業(yè)超低排放改造，生產(chǎn)廢水高鹽廢水分鹽結晶，地下水污染防治監管，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)層次的提升，換來(lái)了藍天白云。

　　推動(dòng)高水平保護、高品質(zhì)環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)，更加注重源頭預防、前端減排、全程監管、協(xié)同增效，已成為全國環(huán)境保護工作的政策取向。

　　2023年，我國建立健全生態(tài)環(huán)境分區管控制度體系，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)與保護格局，嚴格環(huán)評準入，實(shí)施新增污染物等量或倍量替代；開(kāi)展新一輪京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規劃編制，進(jìn)行長(cháng)江三角洲區域生態(tài)環(huán)境共同保護規劃實(shí)施情況跟蹤評估，推動(dòng)建立粵港澳大灣區生態(tài)環(huán)境保護合作交流機制，實(shí)現各區域重大戰略生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項規劃的全覆蓋，為推進(jìn)美麗中國先行區建設打下了良好基礎。

　　不久前，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)探索，生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式迎來(lái)新規。EOD模式被認為是利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護、探索健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的模式創(chuàng )新。

　　生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司副司長(cháng)逯元堂表示，EOD模式將生態(tài)環(huán)境治理作為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目的重要組成部分，通過(guò)治理成效為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶來(lái)增量收益，并依靠產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)環(huán)境治理投入，有效破解了生態(tài)環(huán)境治理融資難的瓶頸。

　　發(fā)揮高水平環(huán)境保護的支撐保障作用，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線(xiàn)”“劃邊框”“增綠添金”，正推動(dòng)我國經(jīng)濟在綠色轉型發(fā)展中實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。（經(jīng)濟日報記者 曹紅艷）