據中國政府網(wǎng)6月19日消息，日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），提出建設有效覆蓋的農村地區充電網(wǎng)絡(luò )，在基礎較好的地區根據需要創(chuàng )建充電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉鎮。

　　對此，接受《證券日報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家均表示，農村電力體系等基礎設施的日益完善，是關(guān)系新能源汽車(chē)下沉到鄉村市場(chǎng)的關(guān)鍵所在，這不僅是鄉村振興過(guò)程中的重要環(huán)節，同時(shí)也是釋放新能源汽車(chē)消費潛力、促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　新一輪汽車(chē)下鄉活動(dòng)

　　火熱進(jìn)行中

　　時(shí)至年中，在前期一系列促消費政策措施落地顯效基礎上，各地接連推出諸多接續政策，紛紛將目光瞄向新能源汽車(chē)消費。在此背景下，在農村地區構建高質(zhì)量充電基礎設施體系，成為新能源汽車(chē)消費的重要驅動(dòng)因素。

　　近期，河北、廣東、湖北、遼寧等地陸續出臺一系列促消費政策措施，各地不約而同地將目標瞄向新能源汽車(chē)領(lǐng)域。以遼寧省沈陽(yáng)市為例，該市于6月18日至6月30日開(kāi)展“汽車(chē)嘉年華·億元大酬賓”汽車(chē)消費補貼發(fā)放活動(dòng)，對于購買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費者將在常規汽車(chē)消費補貼基礎上再增加發(fā)放1000元消費補貼。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新能源汽車(chē)是新消費市場(chǎng)的主力消費品，瞄準新能源汽車(chē)，目的在于讓促消費、擴內需、穩增長(cháng)與節能、環(huán)保、降碳、綠色兼顧，更好發(fā)揮新能源汽車(chē)在消費品市場(chǎng)中的先導作用和示范效應。

　　中國數實(shí)融合50人論壇智庫專(zhuān)家洪勇同樣對新能源汽車(chē)發(fā)展前景表示看好。他表示：“各地瞄準新能源汽車(chē)領(lǐng)域，是因為新能源汽車(chē)具有較高的環(huán)保性和節能性，符合國家環(huán)保政策和能源戰略發(fā)展方向?！?/p>

　　值得一提的是，近段時(shí)間，各部門(mén)多次提及新能源汽車(chē)消費。先有商務(wù)部于6月8日發(fā)布通知，將組織“千縣萬(wàn)鎮”新能源汽車(chē)消費季活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并指導各地在全國千余個(gè)縣（區）、萬(wàn)余個(gè)鎮（鄉）開(kāi)展新能源汽車(chē)“大篷車(chē)”進(jìn)農村等形式多樣的新能源汽車(chē)促消費活動(dòng)；隨后，6月16日，工信部、國家發(fā)展改革委等五部門(mén)在江蘇惠山、海南瓊海、湖北荊門(mén)三地同時(shí)啟動(dòng)2023新能源汽車(chē)下鄉，首批下鄉車(chē)型近70款，覆蓋全國10多個(gè)地市縣。

　　在北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會(huì )治理研究中心研究員王鵬看來(lái)，國內新能源汽車(chē)的市場(chǎng)滲透率超過(guò)25%后，正面臨階段性的銷(xiāo)量放緩和新消費市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程。隨著(zhù)一二線(xiàn)城市消費群體逐漸飽和，向更廣闊的鄉村市場(chǎng)下沉，是新能源汽車(chē)未來(lái)的藍海。

　　基礎設施決定

　　下沉市場(chǎng)規模

　　在政策的推動(dòng)下，中小城市、縣鄉區域有望成為新能源汽車(chē)新的增量市場(chǎng)。今年5月份，中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )發(fā)布的《中國農村地區電動(dòng)汽車(chē)出行研究》顯示，新能源車(chē)市場(chǎng)方面，2022年三四線(xiàn)城市銷(xiāo)量達168萬(wàn)輛，同比增長(cháng)88.3%，滲透率達20.5%。這一數據低于當年全國新能源汽車(chē)25.64%的滲透率，因此市場(chǎng)空間有望進(jìn)一步擴大。

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，新能源汽車(chē)“下鄉”要做足充電基礎設施功夫。全國乘用車(chē)聯(lián)合會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示，讓新能源汽車(chē)向鄉村市場(chǎng)下沉，農村電力體系等基礎設施要跟上，需要電網(wǎng)的支持。還需要建立相應的公共充電設施，加大充電樁的建設，通過(guò)提早布局充電樁，推動(dòng)新能源汽車(chē)的普及。此外，可以鼓勵家庭光儲充一體化的發(fā)展。

　　目前，國務(wù)院和各部門(mén)正積極推動(dòng)鄉村新能源汽車(chē)基礎設施建設。

　　6月19日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《指導意見(jiàn)》提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿(mǎn)足人民群眾出行充電需求。建設形成城市面狀、公路線(xiàn)狀、鄉村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò )，大中型以上城市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)具備規范充電條件的車(chē)位比例力爭超過(guò)城市注冊電動(dòng)汽車(chē)比例，農村地區充電服務(wù)覆蓋率穩步提升。充電基礎設施快慢互補、智能開(kāi)放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟便捷，標準規范和市場(chǎng)監管體系基本完善，行業(yè)監管和治理能力基本實(shí)現現代化，技術(shù)裝備和科技創(chuàng )新達到世界先進(jìn)水平。

　　《指導意見(jiàn)》同時(shí)明確五方面任務(wù)，一是優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò )布局。建設便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò )和互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò )，加快補齊重點(diǎn)城市之間路網(wǎng)充電基礎設施短板等。二是加快重點(diǎn)區域建設。三是提升運營(yíng)服務(wù)水平。促進(jìn)充電基礎設施投資多元化。持續完善標準體系，提升標準國際化引領(lǐng)能力等。四是加強科技創(chuàng )新引領(lǐng)。五是加大支持保障力度。

　　在此次三地2023新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)中，工信部也表示，今年的下鄉將組織電力企業(yè)、充電樁建設運營(yíng)企業(yè)參與下鄉，提高私人充電樁的比例。同時(shí)，鼓勵金融機構合理確定首付比例、貸款利率等提供相應的金融服務(wù)。此外，還將提升適合農村地區的下鄉產(chǎn)品。

　　此前5月份，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車(chē)下鄉和鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》提出，創(chuàng )新農村地區充電基礎設施建設運營(yíng)維護模式，支持農村地區購買(mǎi)使用新能源汽車(chē)。

　　王鵬表示，基礎設施建設決定了新能汽車(chē)在鄉村市場(chǎng)的下沉規模，鄉村市場(chǎng)發(fā)展新能源汽車(chē)不僅需要補貼和宣傳，更需要針對該市場(chǎng)的特點(diǎn)和消費者訴求提供相應的服務(wù)。

　　“當前分布式光伏項目在鄉村地區快速發(fā)展，將新能源汽車(chē)的充電項目與分布式光伏項目結合，發(fā)展光儲充一體化，不僅提高鄉村地區清潔能源的利用效率，也讓消費者享受到實(shí)惠，清潔能源服務(wù)企業(yè)也打開(kāi)了新的市場(chǎng)?！蓖貔i說(shuō)。

本報記者 郭冀川 田 鵬