日前，國家發(fā)展改革委等多部門(mén)組織開(kāi)展“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，再度為新能源“下鄉”帶來(lái)利好。記者了解到，我國農村地區風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源豐富，相關(guān)部門(mén)打出政策“組合拳”，部署“十四五”期間因地制宜加快推動(dòng)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)，除了推動(dòng)100個(gè)左右的縣、10000個(gè)左右的行政村鄉村風(fēng)電開(kāi)發(fā)，還將組織實(shí)施“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，建成 1000個(gè)左右光伏示范村。

　　業(yè)內人士指出，這一系列行動(dòng)將開(kāi)辟新能源發(fā)展新的增長(cháng)極，推動(dòng)農村能源革命，助力鄉村振興。廣闊發(fā)展空間下，新能源“下鄉”如何穩妥有序推進(jìn)實(shí)施，仍需要政策規范、多方聯(lián)動(dòng)。

　　戶(hù)用光伏、零碳供暖、綠電儲能……在河南省開(kāi)封市蘭考縣，新能源正勾勒出未來(lái)“零碳村莊”新圖景。

　　國家電投中國電能成套設備有限公司有關(guān)負責人介紹說(shuō)，截至2024年3月底，蘭考整縣已安裝屋頂光伏8000戶(hù)，并網(wǎng)超過(guò)16萬(wàn)千瓦，其中已有超過(guò)4500家農戶(hù)獲得光伏發(fā)電收益。付樓村零碳電廠(chǎng)已接入村級配電網(wǎng)，以屋頂光伏發(fā)出的綠電結合用戶(hù)側儲能，為居民用電、村內小商超和農產(chǎn)品加工廠(chǎng)等多種場(chǎng)景提供服務(wù)，該項目配套的公共充電站和農村能源革命研學(xué)基地等創(chuàng )收項目，每年可為村集體增加10萬(wàn)多元收入。

　　推動(dòng)農村能源革命、助力實(shí)現鄉村振興，新能源正成為重要抓手、重要載體?！丁笆奈濉笨稍偕茉窗l(fā)展規劃》提出，擴大鄉村可再生能源綜合利用，實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”、“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”。

　　近日《關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）出爐，風(fēng)電“下鄉”正式開(kāi)啟。按照部署，“十四五”期間，在具備條件的縣（市、區、旗）域農村地區，以村為單位，建成一批就地就近開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)電項目，原則上每個(gè)行政村不超過(guò)20兆瓦，探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動(dòng)構建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”的風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用新格局。

　　“開(kāi)展‘千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)’將開(kāi)辟風(fēng)電發(fā)展新的增長(cháng)極?！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此居嘘P(guān)負責人指出，當前我國風(fēng)電以‘三北’地區規?；_(kāi)發(fā)為主，隨著(zhù)低風(fēng)速發(fā)電技術(shù)逐步成熟，中東南部地區就地就近開(kāi)發(fā)風(fēng)電日益具備可行性和經(jīng)濟性。如每年選擇具備條件的1000個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)開(kāi)發(fā)，按每村裝機2萬(wàn)千瓦測算，年可新增風(fēng)電裝機2000萬(wàn)千瓦，新增投資約1000億元，既能為風(fēng)電發(fā)展打開(kāi)新的市場(chǎng)空間，也能更好發(fā)揮促發(fā)展、擴投資、穩增長(cháng)的作用。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖算了筆賬，目前全國約有59萬(wàn)個(gè)行政村，假如選擇其中具備條件的10萬(wàn)個(gè)村莊，在田間地頭、村前屋后、鄉間路等零散土地上安裝4臺5兆瓦機組，就可實(shí)現20億千瓦的風(fēng)電裝機，發(fā)展潛力巨大。

　　風(fēng)電下鄉的同時(shí)，分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)也十分火熱。國家能源局數據顯示，2023年分布式光伏新增并網(wǎng)容量9628.6萬(wàn)千瓦，其中戶(hù)用光伏裝機達到4348.3萬(wàn)千瓦，再創(chuàng )歷史新高。截至2023年底，我國戶(hù)用光伏累計裝機規模突破1.1億千瓦。

　　《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》指出，2023年積極發(fā)展戶(hù)用分布式光伏，拓寬農民增收渠道，覆蓋農戶(hù)累計超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均年收入增長(cháng)約2000元。

　　雖然我國農村地區新能源發(fā)展空間廣闊，但各地情況不同，且在并網(wǎng)消納、項目用地、環(huán)境影響等方面存在一些現實(shí)問(wèn)題。

　　“電網(wǎng)消納成發(fā)展瓶頸，不少省份出臺了分布式光伏‘紅區暫停備案’等政策，一些省份不合理的分時(shí)電價(jià)政策限制了分布式及戶(hù)用光伏的發(fā)展?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)王勃華表示，分布式及戶(hù)用光伏滲透率提高，急需改變發(fā)展模式。

　　“因地制宜、統籌謀劃”是組織實(shí)施新能源下鄉的首要原則。以“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”為例，《通知》強調，條件成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，不搞一窩蜂，不一哄而上。記者注意到，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，《通知》從保障項目用地、保障并網(wǎng)消納、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、加強金融支持等多個(gè)方面提出了支持措施。

　　招商證券研報指出，此次政策考慮了過(guò)去鄉村風(fēng)電發(fā)展遇到的問(wèn)題，針對性提出支持，并給予各參與方相關(guān)實(shí)施引導。后續，在政策推動(dòng)下，鄉村風(fēng)電項目有望進(jìn)入有序發(fā)展軌道，為風(fēng)電裝機持續增添穩定需求。