??新華社北京1月3日電??題：加快構建全國一體化算力網(wǎng)——國家數據局主要負責同志答記者問(wèn)

??新華社記者嚴賦憬

??國家發(fā)展改革委、國家數據局等部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《深入實(shí)施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》。新華社記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了國家數據局主要負責同志。

??問(wèn)：什么是全國一體化算力網(wǎng)？

??答：全國一體化算力網(wǎng)是以信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為載體，促進(jìn)全國范圍內各類(lèi)算力資源高比例、大規模一體化調度運營(yíng)的數字基礎設施，具有四個(gè)典型特征：

??一是集約化。促進(jìn)通用算力、智能算力、超級算力等各類(lèi)算力資源在國家樞紐節點(diǎn)的規?；ㄔO、集約化發(fā)展，為全國算力基礎設施提供“蓄水池”。

??二是一體化。打造全國一體化的算力調度平臺體系，聯(lián)通區域級、省級、市級算力調度平臺，促進(jìn)算力資源跨地區、跨行業(yè)高效調度。

??三是協(xié)同化。建立政府引導、市場(chǎng)化運作、全社會(huì )參與的協(xié)同推進(jìn)機制，強化模式創(chuàng )新，推動(dòng)各類(lèi)算力資源并網(wǎng)調度，促進(jìn)算力與電力協(xié)同發(fā)展，積極發(fā)展綠色算力。

??四是價(jià)值化。積極推進(jìn)數算融合，通過(guò)數據資源、數據產(chǎn)品、模型算法的傳輸、加工、利用，激活數據要素價(jià)值、賦能數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

??問(wèn)：意見(jiàn)出臺背景是什么？

??答：“東數西算”工程全面啟動(dòng)以來(lái)，國家樞紐節點(diǎn)建設取得階段性成果，算力資源東西分布不均現象顯著(zhù)改善，集約化態(tài)勢初步形成，但仍面臨五方面問(wèn)題需要解決，因而特制定本意見(jiàn)：

??一是國家樞紐節點(diǎn)區域性、結構性布局還需進(jìn)一步完善。國家樞紐節點(diǎn)內部通用算力、智能算力和超級算力布局在合理性上需進(jìn)一步提升。

??二是算力有效調度尚未完全破題。受限于技術(shù)不完備、協(xié)調機制不健全等原因，已有算力調度平臺可調度的算力規模、種類(lèi)和應用場(chǎng)景仍需豐富。

??三是網(wǎng)絡(luò )通道的傳輸質(zhì)量、資費未能有效支撐東部數據業(yè)務(wù)西遷?？鐓^域、多層次算力高速直連網(wǎng)絡(luò )尚未完全建立，大規模網(wǎng)絡(luò )流量資費較高，一定程度上阻礙了西部有效承接東部算力需求。

??四是算力與電力系統協(xié)同發(fā)展水平亟待加強。數據中心能效管理、綠色評價(jià)機制設計等方面有待優(yōu)化提升，“源網(wǎng)荷儲”新型電力系統尚未得到很好應用。

??五是數據中心集群安全防護水平有待進(jìn)一步提升。統一集約化的數據中心安全防范體系尚未完全建立，一體化安全保障服務(wù)能力仍需加強。

??問(wèn)：意見(jiàn)建設目標和重點(diǎn)工作是什么？

??答：意見(jiàn)總體目標是到2025年底，初步建成普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎設施體系。為確保順利實(shí)現，特制定一套分項指標，包括切實(shí)提升國家樞紐節點(diǎn)位勢，初步形成跨國家樞紐節點(diǎn)調度格局，加快推動(dòng)算電協(xié)同發(fā)展，有效促進(jìn)算力低價(jià)普惠，基本實(shí)現算力網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)安全可靠等。

??意見(jiàn)以算力高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，充分發(fā)揮國家樞紐節點(diǎn)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，協(xié)同推進(jìn)“東數西算”工程，形成跨地域、跨部門(mén)發(fā)展合力，助力網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國建設，打造中國式現代化的數字基座。重點(diǎn)工作主要包括通用算力、智能算力、超級算力一體化布局，東中西部算力一體化協(xié)同，算力與數據、算法一體化應用，算力與綠色電力一體化融合，算力發(fā)展與安全保障一體化推進(jìn)等五個(gè)統籌。

??意見(jiàn)提出一系列具體舉措，包括進(jìn)一步推動(dòng)各類(lèi)新增算力向國家樞紐節點(diǎn)集聚，將國家樞紐節點(diǎn)打造成國家算力高地；以“結對子”方式推動(dòng)西部國家樞紐節點(diǎn)與東部、中部城市建立跨區域算力資源調度機制，推動(dòng)東西部之間形成規?；懔φ{度；深化行業(yè)數據和算力協(xié)同，實(shí)現數據可信流通，提升數據處理能力和治理水平；在國家樞紐節點(diǎn)構筑全生命周期安全管控措施等。

??問(wèn)：意見(jiàn)提出實(shí)現“東數東算”“西數西算”與“東數西算”協(xié)同推進(jìn)，三者之間關(guān)系如何？

??答：客觀(guān)上，由于網(wǎng)絡(luò )時(shí)延等限制存在，并非所有算力服務(wù)場(chǎng)景都適用“東數西算”?！皷|數東算”“西數西算”是對“東數西算”的補充完善，三類(lèi)場(chǎng)景共同構成面向實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景的算力服務(wù)體系。如針對人工智能模型訓練推理、機器學(xué)習等高時(shí)延業(yè)務(wù)場(chǎng)景，通過(guò)“東數西算”的方式讓東部業(yè)務(wù)向西部風(fēng)光水電豐富的區域遷移，實(shí)現東西部協(xié)同發(fā)展。再如自動(dòng)駕駛、證券交易等低時(shí)延業(yè)務(wù)場(chǎng)景則可通過(guò)“東數東算”“西數西算”的方式就近計算，實(shí)現區域內算力資源的集約利用，提升算力使用效率。

??問(wèn)：如何理解意見(jiàn)首次提出的“算力電力協(xié)同”？

??答：我國數字經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時(shí)期，算力與電力正在形成相互支撐、協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢。一方面，數據中心的高效運轉離不開(kāi)大量電力支撐；另一方面，電力系統的平穩高效運行也離不開(kāi)算力支撐。統籌算力電力協(xié)同布局，有助于促進(jìn)風(fēng)光綠電消納和數據中心零碳發(fā)展，加快實(shí)現“雙碳”目標。意見(jiàn)創(chuàng )新算力電力協(xié)同機制，包括支持國家樞紐節點(diǎn)地區利用“源網(wǎng)荷儲”等新型電力系統模式，探索分布式新能源參與綠電交易，鼓勵數據中心間開(kāi)展碳匯互認結算探索等。

??問(wèn)：如何更好推動(dòng)意見(jiàn)實(shí)施？

??答：近期將重點(diǎn)推進(jìn)四方面工作：

??一是強化頂層統籌。依托新型基礎設施建設推進(jìn)協(xié)調機制，國家發(fā)展改革委、國家數據局會(huì )同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局加強統籌推進(jìn)力度，協(xié)調解決建設過(guò)程中存在的問(wèn)題。

??二是完善政策體系。針對關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項研究，完善算力券、數據中心REITs等政策工具設計，強化政策性金融工具支持力度。

??三是推行示范工程。圍繞數據基礎設施總體布局，開(kāi)展全國一體化算力網(wǎng)示范工程建設。

??四是加強評估督導。成立工作專(zhuān)班，持續開(kāi)展政策落地跟蹤，建立常態(tài)化算力統計監測機制。