農業(yè)強國是社會(huì )主義現代化強國的根基，推進(jìn)農業(yè)農村現代化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，人民銀行等多個(gè)部門(mén)不斷加大對“三農”領(lǐng)域的金融支持，助推農民增收致富、農村生態(tài)宜居、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此背景下，涉農金融不斷優(yōu)化供給與服務(wù)，為全面推進(jìn)鄉村振興、實(shí)現農業(yè)農村現代化提供強有力支撐，成為我國農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。

　　聚焦金融服務(wù)領(lǐng)域、主動(dòng)理順機制、擴面提質(zhì)，把金融“活水”精準澆灌到田間地頭，金融助力農業(yè)強國建設成效初顯。截至2023年末，本外幣涉農貸款余額56.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.9%，全年增加7.43萬(wàn)億元，同比增加1.21萬(wàn)億元。2023年農業(yè)保險保費達到1430億元，增速超過(guò)17%，為農業(yè)發(fā)展提供4.98萬(wàn)億元的風(fēng)險保障。農村金融服務(wù)的覆蓋廣度也不斷擴大，全國縣域已實(shí)現銀行機構100%覆蓋，鄉鎮銀行機構覆蓋率達97.93%，行政村基本實(shí)現金融服務(wù)全覆蓋。近3年，銀行保險機構累計在國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣新設分支機構407家。

　　值得關(guān)注的是，涉農金融服務(wù)普遍呈現交易成本高、風(fēng)險大、盈利低的特點(diǎn)，導致金融機構在推動(dòng)涉農業(yè)務(wù)持續穩健經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展方面面臨巨大阻力。具體而言，一是“三農”領(lǐng)域本身的弱質(zhì)性。小農經(jīng)濟的小額、分散特征使得農村金融難以形成規模經(jīng)濟，農業(yè)信貸風(fēng)險較大；農業(yè)交易行為缺乏完整的記錄，難以納入金融機構評估體系導致貸款可得性較低。二是涉農金融產(chǎn)品的同質(zhì)性。農業(yè)生產(chǎn)具有周期性、地域性特點(diǎn)，其資金需求量、使用期限存在差異，與當前金融機構主要提供的短期小額貸款不匹配。眼下，規?；?、產(chǎn)業(yè)化的農業(yè)生產(chǎn)促使經(jīng)營(yíng)主體的綜合性金融需求不斷增加，而傳統的涉農金融產(chǎn)品難以完全滿(mǎn)足需求。

　　強化涉農金融服務(wù)不僅是解決農村金融供需失衡的需要，更是全面推進(jìn)鄉村振興的內在要求。建設農業(yè)強國，需要不斷健全與之相適應的金融服務(wù)體系。

　　對此，應強化涉農金融服務(wù)能力建設。健全多層次資本市場(chǎng)，多渠道推動(dòng)涉農企業(yè)股權融資，發(fā)展并規范債券市場(chǎng)，促進(jìn)涉農企業(yè)多元化融資。引導各類(lèi)銀行機構堅守定位、良性競爭。大中型銀行設立普惠金融事業(yè)部，通過(guò)建立單列信貸計劃等專(zhuān)營(yíng)機制延伸普惠金融服務(wù)半徑；地方法人銀行結合自身定位，利用人緣、地緣優(yōu)勢服務(wù)“三農”客戶(hù)，鼓勵逐級下沉業(yè)務(wù)層級，滿(mǎn)足農戶(hù)日益增長(cháng)的生產(chǎn)和生活消費需求；政策性銀行開(kāi)展普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域轉貸款業(yè)務(wù)合作，建立健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸的長(cháng)效機制。加大在涉農信貸審批、信貸資源等方面的傾斜，加強涉農領(lǐng)域信用風(fēng)險防范和管理。

　　創(chuàng )新優(yōu)化農業(yè)特色金融產(chǎn)品。制定差異化產(chǎn)品，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)朝著(zhù)規?；?、集約化方向發(fā)展。豐富農產(chǎn)品期貨品種，發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現和風(fēng)險分散功能。建立農業(yè)保險與信貸融合機制，將農業(yè)保險作為信貸的重要附加條件，緩解金融機構的風(fēng)險壓力。建設農業(yè)信息共享服務(wù)平臺，提供更加全面、精準的信息，協(xié)助金融機構有效評估信用風(fēng)險，實(shí)現信息、信用、信貸聯(lián)動(dòng)，增強金融機構賦能農業(yè)發(fā)展的積極性。

　　鍛造涉農金融的“軟實(shí)力”和“硬功夫”。加強對偏遠農村、山區等地區的金融服務(wù)，開(kāi)展金融科技賦能鄉村振興示范工程，建設農村數字普惠金融服務(wù)體系。推進(jìn)農村金融教育普及，通過(guò)開(kāi)展培訓等方式提高農村居民的金融素養和應用意識。逐步構建以政策為引導、基層機構扎根農村的金融服務(wù)格局。增強政策舉措協(xié)調性，推動(dòng)各項支持“三農”工作的金融政策協(xié)同發(fā)力，完善涉農金融機構治理結構和內控機制，暢通金融血脈，賦能鄉村振興，建設農業(yè)強國。?（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：張 萍）