日前，臺風(fēng)“杜蘇芮”帶來(lái)的極端強降雨導致華東、黃淮、華北、東北等地局部發(fā)生農田漬澇和作物倒伏，對正處于產(chǎn)量形成關(guān)鍵期的秋糧作物造成嚴重不利影響。不久前，河南、陜西等地在小麥成熟收獲期遭遇的“爛場(chǎng)雨”導致小麥減產(chǎn)55億斤。在全球氣候變暖背景下，氣候風(fēng)險聚集、連鎖、放大效應明顯，我國極端天氣氣候事件呈現出強度增加、頻率增多、影響增大的特點(diǎn)。由于極端天氣氣候事件致災風(fēng)險高，部分類(lèi)型還有突發(fā)性強、局地性強、提前預報難、精準預警難等特點(diǎn)，其對農業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節的影響更大，加大了農業(yè)防災減災救災的難度。只有持續提升農業(yè)生產(chǎn)應對和適應氣候變化的能力，才能有效降低和減少極端天氣氣候事件帶來(lái)的災害損失。

　　鑒于農業(yè)生產(chǎn)高度依賴(lài)氣候條件，應對氣候變化特別是極端天氣氣候事件成為未來(lái)農業(yè)生產(chǎn)的必答題。一段時(shí)間以來(lái)，通過(guò)政策激勵、投入保障、科技推廣、工作動(dòng)員等在內的一整套完善的保障機制，我國較好地緩解了極端天氣氣候事件給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。通過(guò)牢固樹(shù)立“防災就是增產(chǎn)”的理念，我們提高了農業(yè)氣候風(fēng)險感知、監測、預警、處置能力。在關(guān)鍵農時(shí)，針對旱澇、低溫凍害、高溫熱害、風(fēng)雹等極端天氣氣候事件導致農業(yè)災害發(fā)生與危害的新特點(diǎn)，農業(yè)農村、水利、氣象、應急管理等部門(mén)加強合作，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)、資源共享、信息互通，及早制定預案，提出了有針對性的技術(shù)措施，提前落實(shí)防御舉措，提高了實(shí)戰時(shí)的應急處置能力。

　　未來(lái)，要繼續完善氣候變化觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )、強化氣候變化監測預測預警，提高災前預警的準確率、精細度、提前量，為農業(yè)精準防災贏(yíng)得更多的準備時(shí)間。通過(guò)提前啟動(dòng)預警和應對方案，避免農業(yè)生產(chǎn)受到極端天氣氣候事件的過(guò)度負面影響。要構建完善的農業(yè)應急管理體系，確保氣候災害發(fā)生時(shí)可以廣泛整合和有效配置資金、資源、人力、物力，從而提高農業(yè)減災救災的及時(shí)性，最大程度降低農作物成災、絕收面積，減輕災害損失。在農業(yè)減災救災過(guò)程中，還需為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供精細化的技術(shù)指導和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，因為災后田間管理的及時(shí)性、針對性和有效性，決定了農作物產(chǎn)量的減損空間。需根據不同作物生長(cháng)發(fā)育進(jìn)程，指導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農戶(hù)采取針對性的措施，同時(shí)，調動(dòng)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織的力量，利用無(wú)人機、大型農業(yè)機械等加快災后田間管理進(jìn)度，以最大程度減輕氣象災害造成的損失。

　　不過(guò)，最關(guān)鍵的是要在“平時(shí)”就積極做好準備。以確定性應對不確定性，提高農業(yè)生產(chǎn)適應氣候變化能力無(wú)疑是最為保險和可靠的應對基礎。

　　在提升農業(yè)生產(chǎn)對氣候變化的適應能力上，提高農業(yè)基礎設施工程韌性是前提?，F階段，有些地區農業(yè)基礎設施老化較為嚴重、供給質(zhì)量下降，導致其在關(guān)鍵時(shí)候難以發(fā)揮抵御氣象災害的作用。應持續提升農業(yè)基礎設施供給質(zhì)量，并基于全生命周期理念，將適應氣候變化要求有效融入農業(yè)基礎設施供給過(guò)程，增強農業(yè)基礎設施應對不同等級和不同強度氣候災害的能力。同時(shí)，還應根據農業(yè)氣候資源和氣候相關(guān)災害時(shí)空分布的改變，適時(shí)調整農業(yè)基礎設施建設布局。

　　增強農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者防范和應對各種氣候災害的能力，是提升農業(yè)生產(chǎn)氣候變化適應能力的關(guān)鍵。極端天氣氣候事件在一定程度上改變了農業(yè)氣象災害和農業(yè)病蟲(chóng)害的發(fā)生規律，一些地區、一些時(shí)期以往很少發(fā)生的氣候災害就出現了。在此種情況下，應加強對農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險意識的培養以及應對復雜氣候災害應急技能的培訓，彌補地方經(jīng)驗在防災減災救災上的不足，提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的防災減災救災意識和能力。

　　此外，有計劃地培育和選用抗旱、抗澇、抗高溫、抗病蟲(chóng)害等抗逆品種，根據氣候變化調整農業(yè)種植結構，強化農業(yè)適應氣候變化技術(shù)創(chuàng )新，提高農業(yè)氣象災害風(fēng)險轉移能力等，也是提升農業(yè)生產(chǎn)適應氣候變化能力的可行途徑。還要在較長(cháng)時(shí)間內通過(guò)能源、工業(yè)等經(jīng)濟系統和自然生態(tài)系統的調整，減少溫室氣體排放，增加碳匯，以穩定和降低大氣溫室氣體濃度，減緩氣候變化速率，從源頭治理農業(yè)氣候風(fēng)險，化解農業(yè)生產(chǎn)面臨的氣候變化威脅。

　　（作者郭 珍 系東北農業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院教授 來(lái)源：經(jīng)濟日報）