工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)陶青：

　　鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出堅持“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”的要求。落實(shí)到工業(yè)領(lǐng)域，如何鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢？對此，工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)陶青表示，將認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，牢牢把握實(shí)現新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、不斷擴大需求、堅持助企紓困，穩住工業(yè)基本盤(pán)，培育新興增長(cháng)點(diǎn)，鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　陶青介紹，2024年，將進(jìn)一步發(fā)揮政策效能。落實(shí)落細黨中央、國務(wù)院穩增長(cháng)政策，深入實(shí)施好十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案；指導各地區因地制宜發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，實(shí)現全年增長(cháng)目標，支持工業(yè)大省繼續“挑大梁”，切實(shí)穩住重點(diǎn)行業(yè)、地區。

　　進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，加快科技成果轉化和規?；瘧?#xff0c;發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　進(jìn)一步擴大有效需求。推動(dòng)消費、投資、出口“三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力。穩住新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費，發(fā)掘培育智能家居、國貨“潮品”等新消費增長(cháng)點(diǎn)。加快實(shí)施“十四五”規劃重大工程項目，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造升級，擴大制造業(yè)有效投資。打造更多出口優(yōu)勢產(chǎn)品，鞏固出口份額。

　　進(jìn)一步幫助企業(yè)固本培元。持續開(kāi)展降本減負，加大清欠工作力度，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，完善與制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力。

　　2023年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟在波動(dòng)運行中總體呈現穩步恢復、回升向好勢頭。制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數）的生產(chǎn)指數、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數連續位于榮枯線(xiàn)上方，生產(chǎn)擴張態(tài)勢仍在延續。2023年，工信部會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)整體向好，有力支撐工業(yè)生產(chǎn)回升。

　　企穩回升基礎不斷鞏固。工業(yè)固定資產(chǎn)投資高位增長(cháng)，特別是高技術(shù)制造業(yè)投資實(shí)現兩位數增長(cháng)。規模以上工業(yè)企業(yè)利潤連續3個(gè)月當月實(shí)現正增長(cháng)，為企業(yè)擴資生產(chǎn)提供堅實(shí)基礎。企穩回升動(dòng)能持續提升。造船業(yè)三大指標均位居世界第一，新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強。

　　工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(cháng)謝存：

　　夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展重要基石

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數字經(jīng)濟，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。新型信息基礎設施是支撐數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要基石，應該如何推進(jìn)相關(guān)建設？工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(cháng)謝存表示，將按照“建、用、研”統籌推進(jìn)的思路，持續鞏固提升行業(yè)競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，加快新型信息基礎設施建設應用，夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )底座。

　　加快網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。繼續堅持適度超前的理念，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)建設部署，開(kāi)展“信號升格”專(zhuān)項行動(dòng)，深入實(shí)施電信普遍服務(wù)，加快“寬帶邊疆”建設，不斷拓展網(wǎng)絡(luò )覆蓋深度和廣度。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。圍繞5G技術(shù)演進(jìn)、高速光通信等重點(diǎn)方向，持續推進(jìn)核心通信芯片、關(guān)鍵射頻器件創(chuàng )新突破，加速高速PON（無(wú)源光纖網(wǎng)絡(luò )）芯片、高速光模塊的技術(shù)攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)支撐。

　　深化網(wǎng)絡(luò )應用賦能。接續開(kāi)展“雙千兆”協(xié)同發(fā)展、5G應用“揚帆”行動(dòng)計劃等工作，支持建設5G應用“揚帆之城”“千兆城市”，不斷豐富5G、千兆光網(wǎng)應用場(chǎng)景，形成可復制、可推廣的應用模式，賦能千行百業(yè)數字化轉型升級。

　　謝存介紹，工信部扎實(shí)推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)建設，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )應用創(chuàng )新發(fā)展，為數字經(jīng)濟發(fā)展、制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設提供了有力支撐和保障。

　　供給能力不斷增強。我國已建成全球規模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò )。目前，我國5G基站總數達328.2萬(wàn)個(gè)，占全球基站數超過(guò)60%，全國有110個(gè)城市達到千兆城市建設標準，具備千兆網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力的10G PON端口數達2272萬(wàn)個(gè)，實(shí)現“市市通千兆”“縣縣通5G”“村村通寬帶”。

　　創(chuàng )新技術(shù)持續突破。我國信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力顯著(zhù)提升，構筑形成涵蓋系統、芯片、終端、儀表等環(huán)節較為完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，5G標準必要專(zhuān)利聲明全球占比達42%，光通信設備、光模塊、光纖光纜等領(lǐng)域涌現出一批領(lǐng)軍企業(yè)。

　　賦能效應持續彰顯。依托“綻放杯”“光華杯”應用創(chuàng )新大賽等平臺，網(wǎng)絡(luò )應用創(chuàng )新熱情持續高漲，5G、千兆光網(wǎng)在工業(yè)、醫療、教育、交通等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮賦能效應，已融入97個(gè)國民經(jīng)濟大類(lèi)中的71個(gè)，網(wǎng)絡(luò )賦能賦值賦智作用不斷彰顯，有效助力激發(fā)產(chǎn)業(yè)數字化新活力。

　　工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規司司長(cháng)黎烈軍：

　　著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

　　C919大型客機投入商業(yè)運營(yíng)、國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛(ài)達·魔都號”正式命名交付、全球單機容量最大的16兆瓦海上風(fēng)電機組并網(wǎng)發(fā)電、以智能6行采棉機為代表的農機裝備取得新突破。2023年以來(lái)，我國新型工業(yè)化邁出堅實(shí)步伐。工業(yè)經(jīng)濟總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)并呈現良好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化升級。

　　“我們將按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )部署，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在‘五個(gè)著(zhù)力’上下功夫?！惫I(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規司司長(cháng)黎烈軍表示，要著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力、著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、著(zhù)力推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合、著(zhù)力激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力。

　　具體而言，在提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力方面，實(shí)施重大科技創(chuàng )新工程和項目，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、標準研制和中試平臺一體化布局；構建制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )平臺，包括建設國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心，建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺，增強共性技術(shù)供給能力；推動(dòng)國家高新區優(yōu)化布局、功能提升，加快科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力；大力培育創(chuàng )新型企業(yè)，通過(guò)實(shí)施一系列措施，持續提升專(zhuān)精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方面，應錨定高端化、智能化、綠色化方向，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合方面，重點(diǎn)在推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化，加快制造業(yè)數字化轉型，實(shí)施智能制造工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用，加強新型信息基礎設施建設，充分發(fā)揮數智技術(shù)驅動(dòng)作用。

　　“我們將通過(guò)一系列政策‘組合拳’，推進(jìn)新型工業(yè)化、現代化產(chǎn)業(yè)體系建設不斷取得新進(jìn)展新成效，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)構筑堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎?！崩枇臆娬f(shuō)。

　　工業(yè)和信息化部科技司司長(cháng)謝少鋒：

　　加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。這釋放了以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、以產(chǎn)業(yè)升級構筑競爭優(yōu)勢的鮮明信號。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)競爭格局調整，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)重構和趕超的重大機遇，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新工作責任更加重大。

　　“做好新時(shí)期產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新工作，要全面貫徹落實(shí)中央科技體制改革精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新擺在推進(jìn)新型工業(yè)化全局的核心位置，加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力?！惫I(yè)和信息化部科技司司長(cháng)謝少鋒說(shuō)。

　　從思路上看，要大力推進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)的深度融合，超前謀劃部署工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展重大戰略、重大規劃、重大政策。同時(shí)，要系統性布局，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃和中長(cháng)期系統布局，整合各方面創(chuàng )新資源，調動(dòng)戰略科技力量，全面突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新“化點(diǎn)成珠、串珠成鏈”。

　　“最為關(guān)鍵的是，要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強化創(chuàng )新鏈全鏈條設計，一體化推進(jìn)體制機制創(chuàng )新、技術(shù)攻關(guān)突破、成果迭代應用、標準規則制定、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新整體效能?！敝x少鋒表示。

　　謝少鋒認為，應完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新政策布局，形成需求導向、應用牽引、企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研金有機結合、“四鏈”深度融合的現代化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系，支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。推廣應用新一代信息技術(shù)，以人工智能賦能全產(chǎn)業(yè)體系，加快制造業(yè)數字化轉型，支撐傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，培育壯大通用人工智能、人形機器人、元宇宙、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　企業(yè)是科技創(chuàng )新的主力軍。謝少鋒建議，要加快建設世界一流企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，鞏固壯大制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)，激發(fā)涌現專(zhuān)精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，引導企業(yè)建立先進(jìn)研發(fā)組織，加大研發(fā)投入，全面提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。持續打造以制造業(yè)創(chuàng )新中心為關(guān)鍵節點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，布局建設實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺。培育國家新型工業(yè)化示范區和先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)高新區提質(zhì)增效。

　　產(chǎn)業(yè)落地很重要?！皯掷m提升火炬品牌在推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的重要地位，打造火炬品牌升級版。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，優(yōu)化技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，壯大科技中介組織，提升創(chuàng )業(yè)孵化培育功能，全面增強科技成果產(chǎn)業(yè)化能力?！敝x少鋒說(shuō)。

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰：

　　支持中小企業(yè)向專(zhuān)精特新發(fā)展

　　中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，是推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量?！敖陙?lái)，針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難，我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)、各地方出臺了一系列幫扶與支持措施，政策效果不斷顯現，中小企業(yè)經(jīng)濟運行回升向好?！惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰介紹，以專(zhuān)精特新中小企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)展現了發(fā)展活力和韌性。2023年1月至10月，“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)營(yíng)收利潤率分別為10.6%、7.2%，持續高于規模以上工業(yè)中小企業(yè)。

　　促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展關(guān)鍵在服務(wù)，核心在培育。梁志峰表示，下一步，工信部將堅持管理和服務(wù)并重、幫扶和發(fā)展并舉，進(jìn)一步完善政策法規體系、梯度培育體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，穩定中小企業(yè)發(fā)展預期和信心，支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。

　　完善政策支持體系，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。加快出臺《促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，在科技創(chuàng )新、產(chǎn)融合作、企業(yè)服務(wù)、數字化轉型、國際合作等方面加大政策支持力度，為中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展提供更多資源支持。

　　健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育舉措。聯(lián)合財政部做好中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作，在2023年30個(gè)城市試點(diǎn)基礎之上，新遴選一批城市試點(diǎn)，以細分行業(yè)為切入點(diǎn)，以應用場(chǎng)景為突破口，以生產(chǎn)制造環(huán)節為重點(diǎn)，確保試點(diǎn)試出成效。開(kāi)展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新“攜手行動(dòng)”，持續推進(jìn)“數字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值”中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)。

　　提升公共服務(wù)能力。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達中小企業(yè)。大力實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，專(zhuān)精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)，開(kāi)展“千帆百舸”專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市培育工作，提升中小企業(yè)融資便利度和可得性。推進(jìn)中外中小企業(yè)合作區建設，探索構建中小企業(yè)海外服務(wù)體系，支持中小企業(yè)走出去。

　　深化專(zhuān)精特新理念。辦好專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì )，搭建成果展示、理論研討、交流借鑒、共同提高的平臺。持續加大宣傳力度，梳理典型案例，強化路徑指引，加強引才育才，講好專(zhuān)精特新中小企業(yè)故事，引導更多中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，成為現代化產(chǎn)業(yè)體系的中堅力量。 （經(jīng)濟日報記者 黃 鑫 李芃達）