當前，運用多種調節措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟恢復，既是實(shí)現宏觀(guān)平衡的當務(wù)之急，也是推進(jìn)供給側結構性改革、實(shí)現可持續經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)久之計。

　　當前，我國工業(yè)經(jīng)濟出現恢復勢頭，加之政府的激勵政策相繼出臺，增長(cháng)率有望逐步回升。但據有關(guān)國際組織預測，全球經(jīng)濟總體上仍處于經(jīng)濟增長(cháng)周期的低谷階段。

　　增長(cháng)率是觀(guān)察判斷經(jīng)濟形勢的首選指標，具有牽一發(fā)而影響全局的關(guān)鍵性。發(fā)生經(jīng)濟增長(cháng)滯緩現象的短期原因，除受意外沖擊之外，主要是需求端不振，即通常所說(shuō)的“三駕馬車(chē)”乏力，是周期性的。而經(jīng)濟增長(cháng)緩慢的長(cháng)期性原因主要是供給端不振，特別是儲蓄缺乏，是結構性的。

　　以上兩種情況中，前者主要發(fā)生在成熟經(jīng)濟體，即生產(chǎn)無(wú)限擴大趨勢與有效需求不足的矛盾；后者主要是相對落后經(jīng)濟和中低收入國家出現的特征，即缺乏儲蓄就會(huì )無(wú)力投資，“儲蓄缺口”使經(jīng)濟陷入低增長(cháng)。所以“經(jīng)濟起飛”的決定性力量，就是將儲蓄率提高到相當水平。不同類(lèi)型經(jīng)濟體有著(zhù)不同的經(jīng)濟增長(cháng)機理和特征。

　　具體到中國，我國仍屬于向新型工業(yè)化轉型的發(fā)展中國家。因此，無(wú)論傳統工業(yè)化還是新型工業(yè)化，作為工業(yè)化核心的工業(yè)經(jīng)濟都發(fā)揮著(zhù)拉動(dòng)增長(cháng)的關(guān)鍵作用。它是一個(gè)具有全局性宏觀(guān)經(jīng)濟效應的經(jīng)濟部門(mén)：不僅從需求側拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、從供給側推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，而且直接影響總供求均衡和經(jīng)濟體的結構特征。

　　工業(yè)投資是經(jīng)濟增長(cháng)的積極力量，而投資行為取決于企業(yè)信心；國家投資，包括財政出資支付、國債轉移投資等，也可以助力經(jīng)濟增長(cháng)。另外，工業(yè)經(jīng)濟與進(jìn)出口相互作用，可以直接或間接影響工業(yè)投資和宏觀(guān)經(jīng)濟景氣度。

　　當前，運用多種經(jīng)濟調節措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟恢復，盡快回歸經(jīng)濟增長(cháng)的常態(tài)軌跡，既是實(shí)現宏觀(guān)平衡和整體經(jīng)濟增長(cháng)的當務(wù)之急，也是推進(jìn)供給側結構性改革、實(shí)現技術(shù)突破性進(jìn)步和可持續經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)久之計。

　　從宏觀(guān)經(jīng)濟的總量平衡關(guān)系來(lái)說(shuō)，中國不存在儲蓄缺口，而是儲蓄充裕甚至相對過(guò)剩的國家，因而必須通過(guò)擴大有效益的投資來(lái)實(shí)現“儲蓄=投資”的平衡。工業(yè)投資和基礎設施投資建設能夠發(fā)揮突出作用，既可以增加有效需求，也可以形成供給能力。其中的關(guān)鍵在于投資的有效性和親民性。

　　投資的有效性，是避免資源無(wú)效配置的關(guān)鍵。在這方面，我們有過(guò)教訓，也有值得自豪的成就，特別是對于基礎設施建設和江河水利治理，中國工業(yè)的貢獻世界矚目。另外，投資的親民性也非常重要。增強工業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)投資的親民性，既能更好地促進(jìn)消費，增加民生福利，也有助于創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，從而增加勞動(dòng)者收入。如此一來(lái)，具備供給能力的工業(yè)經(jīng)濟，就可以同時(shí)發(fā)揮創(chuàng )造需求的功效。

　　當中國逐漸轉為成熟經(jīng)濟體，生產(chǎn)擴大趨勢與有效需求不足的矛盾是必然要面對的挑戰。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及其親民性所體現的重要方向之一，就是努力實(shí)現和增進(jìn)大眾消費。工業(yè)經(jīng)濟不僅創(chuàng )造供給，也創(chuàng )造需求，并滿(mǎn)足有效需求。比如，頗具技術(shù)含量的民用工業(yè)品——智能手機已成為大眾消費品，更不用說(shuō)衣食住行樂(lè )、個(gè)人衛生健康、老年醫養護等，都可以廣泛滿(mǎn)足大眾消費，從而開(kāi)拓工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)空間。

　　進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，滿(mǎn)足多元化多樣性的社會(huì )需要，要由各種類(lèi)型和不同組織形態(tài)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現。工業(yè)經(jīng)濟傾向于更強的親民性，就將產(chǎn)生更多“社會(huì )企業(yè)”。這類(lèi)企業(yè)的特性是關(guān)切社會(huì )和民生福利，并通過(guò)市場(chǎng)化、商業(yè)化方式來(lái)實(shí)現。這是一個(gè)前途廣闊的創(chuàng )新方向，可以從創(chuàng )造供給和滿(mǎn)足需求兩方面協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，有助于解決生產(chǎn)無(wú)限性與需求有限性之間的矛盾。更多社會(huì )企業(yè)助力，可以使社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟更具供需平衡的機理特質(zhì)，開(kāi)拓工業(yè)經(jīng)濟的更大增長(cháng)空間。

　　（作者金 碚 系中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員 來(lái)源：經(jīng)濟日報）