18年來(lái)27次增資，新加坡金鷹集團在山東日照建設漿紙纖一體化生產(chǎn)企業(yè)亞太森博（山東）漿紙有限公司，累計投資超過(guò)420億元；作為山東引進(jìn)的第一家世界500強企業(yè)，德國漢高集團扎根煙臺經(jīng)開(kāi)區37年，5次增資擴產(chǎn)，成為山東省畝均稅收最高企業(yè)，用持續加碼的行動(dòng)彰顯投資山東的信心……近年來(lái)，山東大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng)，不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”提升“硬實(shí)力”，從經(jīng)營(yíng)主體切身需要出發(fā)，制定務(wù)實(shí)管用的措施辦法，著(zhù)力打造更具吸引力、競爭力的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　截至今年5月，山東實(shí)有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體1477.3萬(wàn)戶(hù)，總量居全國第二位，1月至5月全省新登記經(jīng)營(yíng)主體78.9萬(wàn)戶(hù)。全國工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”調查結果顯示，山東連續4年入選營(yíng)商環(huán)境最好十大省份。

　　多證連發(fā)

　　最近，位于濟南萊蕪區的欣潤同創(chuàng )環(huán)?？萍加邢薰矩撠熑斯瑑H用3個(gè)小時(shí)，就辦結完“四證一書(shū)”?！啊淖C齊發(fā)’我們立即就可以開(kāi)工建設廠(chǎng)房，相對于正常流程節省出近3個(gè)月時(shí)間?！?/p>

　　要素成本是企業(yè)考慮去留的重要方面。去年以來(lái)，萊蕪區通過(guò)“拿地前”提前介入、聯(lián)席會(huì )商，“拿地中”靠上服務(wù)、跟蹤指導，“拿地后”并聯(lián)審批、限時(shí)發(fā)證，將審批時(shí)限壓縮60%以上。截至目前，萊蕪區已有20余個(gè)項目實(shí)現“多證連發(fā)”，“拿地即開(kāi)工”實(shí)現常態(tài)化。同時(shí)，他們還推行“私人定制”式項目幫辦服務(wù)，于去年年底投產(chǎn)的嬴城宏濟堂中藥生產(chǎn)項目，通過(guò)手機視頻“掌上審查”，實(shí)現“不見(jiàn)面多證連發(fā)”。

　　據山東省大數據局副局長(cháng)禹金濤介紹，圍繞“高效辦成一件事”，山東持續深化數據共享應用，以大數據驅動(dòng)流程再造、業(yè)務(wù)重塑，加快推動(dòng)政府職能轉變，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”“跨省通辦”，全省依申請政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率超過(guò)80%。通過(guò)整合共享市場(chǎng)監管等7個(gè)部門(mén)的數據，實(shí)現企業(yè)登記等多個(gè)事項并行辦理，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由原來(lái)的20多天壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?#xff1b;通過(guò)共享行政審批、市場(chǎng)監管等數據，對企業(yè)進(jìn)行數字畫(huà)像，推動(dòng)惠企政策從“被動(dòng)找”到“一鍵達”，實(shí)現“點(diǎn)對點(diǎn)”精準化推送。

　　一站辦妥

　　“以前辦理注銷(xiāo)登記必須要到稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具清稅證明，還要跑多個(gè)窗口分別注銷(xiāo)執照和許可證。如今，在鎮便民服務(wù)中心一個(gè)窗口就實(shí)現了清稅申報和營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證的聯(lián)合注銷(xiāo)?！弊罱?#xff0c;剛剛注銷(xiāo)完成的聊城市東阿縣牛角店鎮徐記快餐店的徐春華告訴記者。

　　“高效辦成‘企業(yè)注銷(xiāo)一件事’為個(gè)體工商戶(hù)退出市場(chǎng)提供了一條便捷高效的渠道，為數量龐大的經(jīng)營(yíng)者快速退出提供了巨大的便利，同時(shí)釋放了住所和名稱(chēng)等行政資源，給更多經(jīng)營(yíng)主體提供了更多機會(huì )，每年全縣約有2000余戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)享受到這一改革的便利?！睎|阿縣行政審批服務(wù)局黨組副書(shū)記、局長(cháng)孫丙晨說(shuō)。

　　高效便捷政務(wù)環(huán)境的一個(gè)重要體現，就在于民事無(wú)憂(yōu)、企事有解、政事高效。針對企業(yè)同時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執照和涉企許可證件業(yè)務(wù)需要跑多個(gè)窗口、重復提交材料的問(wèn)題，2021年，山東省市場(chǎng)監管局在全國首創(chuàng )推出企業(yè)營(yíng)業(yè)執照與許可證件聯(lián)合開(kāi)辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷(xiāo)“三聯(lián)辦理”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)證照“三聯(lián)辦”）。

　　圍繞企業(yè)全生命周期，山東首批推出53項證照“三聯(lián)辦”事項清單，為企業(yè)提供“1（企業(yè)開(kāi)辦）+N（涉企經(jīng)營(yíng)許可）”“點(diǎn)餐”式場(chǎng)景應用服務(wù)，將相關(guān)涉企許可申請信息與企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)信息簡(jiǎn)并采集，系統自動(dòng)分類(lèi)推送，辦理結果實(shí)時(shí)反饋。2022年11月上線(xiàn)試運行以來(lái)，逐步實(shí)現了“三聯(lián)辦”事項“掌上辦”。據介紹，證照“三聯(lián)辦”改革通過(guò)跨部門(mén)、跨系統、跨業(yè)務(wù)數據共享，系統整合、平臺共建，將分散的各業(yè)務(wù)系統整合到一個(gè)平臺，實(shí)現登錄一個(gè)平臺辦所有事，真正讓企業(yè)少跑腿讓信息多跑路。

　　山東省市場(chǎng)監管局局長(cháng)吳承丙表示，下一步要深化綜合監管與企業(yè)風(fēng)險分類(lèi)融合機制，創(chuàng )新完善智慧監管方式，進(jìn)一步整合監管事項、優(yōu)化監管流程、提升監管效能。

　　直達快享

　　走進(jìn)位于煙臺龍口市的道恩斯維特科技有限公司車(chē)間，具有自主知識產(chǎn)權的2條SSS并列雙組分無(wú)紡布生產(chǎn)線(xiàn)正在穩定生產(chǎn)。但在幾年前，腳下的這片土地還寫(xiě)滿(mǎn)了未知。企業(yè)渴盼開(kāi)工心急如焚，龍口市自然資源和規劃局立即啟動(dòng)“信用+標準地”工作模式，對該項目提前介入，由原來(lái)的分段服務(wù)轉變?yōu)槿鞒谭?wù)，從項目選址、規劃布局、用地條件等直至最終發(fā)證開(kāi)工實(shí)現服務(wù)不斷檔，助力企業(yè)“拿地即開(kāi)工”。

　　“龍口市以‘信用+標準地’為代表的‘信用+審批’等一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，讓企業(yè)切實(shí)感受到了‘服務(wù)保障近一步，企業(yè)發(fā)展快三步’的便利。這小小的一步靠近服務(wù)，為很多企業(yè)獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加快了一大步，也為產(chǎn)品投產(chǎn)、達產(chǎn)加快了一大步，更為產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)、提高投資效益加快了一大步?！钡蓝魉咕S特科技有限公司負責人鄒秉桓說(shuō)。

　　在龍口南山智尚科技股份有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸高性能差別化錦綸長(cháng)絲項目現場(chǎng)，一座座廠(chǎng)房拔地而起。這個(gè)于今年3月開(kāi)工建設的山東省重大項目，正全速推進(jìn)建設，目前設備正加緊安裝，預計年底試投產(chǎn)，將有效解決國內高端錦綸纖維產(chǎn)能不足的現狀。為保證項目早建設早投產(chǎn)，龍口市采用“批前輔導”“模擬審批”“并聯(lián)推進(jìn)”相結合的辦法，提前做好該項目從立項至施工許可的相關(guān)模擬審批；項目土地權屬明確后，補充完善相關(guān)材料，通過(guò)“模正轉換”，將模擬批復轉換為正式批復。

　　政策環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成，直接影響企業(yè)投資決策?！耙獜娀?wù)意識和服務(wù)理念，為企業(yè)想在前、跑在前，拿出務(wù)實(shí)管用的舉措，最大限度釋放政策紅利，全力幫助企業(yè)紓難解困，全方位為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航?！饼埧谑形睍?shū)記、市長(cháng)張紹鵬表示。

　　目前，龍口市已將1600項依申請政務(wù)服務(wù)事項納入“信易批”服務(wù)，推出主題式套餐服務(wù)131個(gè)，為守信主體提供綠色通道、專(zhuān)業(yè)輔導和幫辦代辦服務(wù)。同時(shí)，在254項政務(wù)服務(wù)中實(shí)行“承諾準入”，今年以來(lái)，已采用告知承諾方式辦理企業(yè)登記注冊1600余家。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。6月14日，山東召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )，動(dòng)員全省上下著(zhù)力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！捌髽I(yè)關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，是政策供給的著(zhù)力點(diǎn)。去年以來(lái)推出6批政策清單、415項政策，為企業(yè)減稅降費580億元以上?！鄙綎|省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍表示，山東將加快構建完善全省統一、市縣聯(lián)動(dòng)的政策兌現服務(wù)平臺，推動(dòng)惠企利民政策“直達快享”“免申即享”。 （經(jīng)濟日報記者 王金虎）