6月2日,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于圍繞構建新發(fā)展格局做好邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?!锻ㄖ窂募訌娭笇еС?#xff0c;推動(dòng)沿邊地區高水平開(kāi)放;深化改革創(chuàng )新,增強內生發(fā)展動(dòng)力和活力;強化政策支持,促進(jìn)穩邊固邊和鄉村振興;完善基礎管理,提升發(fā)展水平等四方面提出14條舉措,推動(dòng)邊(跨)合區提升發(fā)展水平,打造沿邊地區對外開(kāi)放的重要節點(diǎn)和平臺。分析指出,這些舉措在新的形勢下,明確了邊(跨)合區的開(kāi)放發(fā)展路徑,并給出了具體利好政策,將為沿邊地區開(kāi)放發(fā)展提供有力支撐。
《通知》要求,拓展深化高水平開(kāi)放合作。服務(wù)共建“一帶一路”和國家區域協(xié)調發(fā)展戰略,抓住我國與周邊國家商簽高水平自貿協(xié)定和區域貿易協(xié)定機遇,持續深化邊(跨)合區與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、越南、緬甸、老撾等周邊國家和地區的經(jīng)貿交流。
《通知》強調,優(yōu)化穩定邊境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。更好發(fā)揮邊(跨)合區在聯(lián)通國內外市場(chǎng)、統籌內陸沿邊開(kāi)放中的作用,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。促進(jìn)邊(跨)合區邊境貿易和物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,大力推進(jìn)進(jìn)口資源、農產(chǎn)品落地加工,做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)配套作用,提升承接內陸產(chǎn)業(yè)轉移能力。
《通知》明確,研究完善沿邊開(kāi)放布局。支持將新疆邊(跨)合區開(kāi)放納入國家向西開(kāi)放的總體布局。推動(dòng)廣西邊合區建設面向東盟的開(kāi)放合作高地,云南邊(跨)合區建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要開(kāi)放平臺,黑龍江、遼寧、吉林、內蒙古邊合區進(jìn)一步發(fā)揮在東北開(kāi)放前沿中的作用。規范推進(jìn)中老磨憨-磨丁經(jīng)濟合作區中方區域建設。
商務(wù)部研究院研究員周密在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,《通知》強調立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,在此背景下推動(dòng)邊(跨)合區提升發(fā)展水平,并給出了具體實(shí)施路徑?!斑@對沿邊地區來(lái)講,將有利于抓住我國與周邊國家商簽高水平自貿協(xié)定和區域貿易協(xié)定機遇,持續深化邊(跨)合區與周邊國家和地區的經(jīng)貿交流,在發(fā)揮沿邊地區以往自身優(yōu)勢的基礎上,進(jìn)一步打開(kāi)新的合作局面,創(chuàng )造更多開(kāi)放發(fā)展機遇?!?/p>
他同時(shí)指出,沿邊各地本身具備各自的地理條件和對外合作特點(diǎn),針對不同國際市場(chǎng)也會(huì )提供更多的開(kāi)放選擇,有利于探索不同情況下的開(kāi)放模式?!斑@些新的模式將對我國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展以及國內國際市場(chǎng)融合有著(zhù)重要意義,也將對周邊國家和地區產(chǎn)生更為重要的輻射作用,進(jìn)而形成中國市場(chǎng)更強的引領(lǐng)性?!?/p>
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