近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，“落實(shí)好結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展”，并在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革中明確“要謀劃新一輪財稅體制改革，落實(shí)金融體制改革”。如何貫徹落實(shí)這些重要部署，稅費制度改革又將怎樣助力高質(zhì)量發(fā)展？國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人日前接受了科技日報記者采訪(fǎng)。

以“真金白銀”助力企業(yè)創(chuàng )新

直面“落實(shí)好結構性減稅降費政策”的要求，國家稅務(wù)總局政策法規司司長(cháng)戴詩(shī)友表示，2024年，稅務(wù)部門(mén)將全面貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展，落實(shí)好結構性減稅降費政策，增強政策精準性和針對性，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，引導各類(lèi)要素資源投向實(shí)體經(jīng)濟。

最新數據顯示，2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬(wàn)億元，有效助力穩定市場(chǎng)預期、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力。

國家稅務(wù)總局所得稅司司長(cháng)王世宇說(shuō)，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主體，真金白銀的減稅降費紅利對企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的支持顯而易見(jiàn)。下一步，稅務(wù)部門(mén)將認真落實(shí)支持科技創(chuàng )新的稅費優(yōu)惠政策，暢通“政策紅利引導——研發(fā)投入增加——產(chǎn)品質(zhì)量提升——企業(yè)效益增加”的鏈條，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。

具體將通過(guò)三方面發(fā)力，一是要持續加大支持科技研發(fā)稅費優(yōu)惠政策落實(shí)力度，堅持把研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施，增強科技研發(fā)稅收優(yōu)惠的確定性；二是要持續激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新主體的積極性、主動(dòng)性，以稅費優(yōu)惠政策引導企業(yè)走自主創(chuàng )新之路，逐步形成覆蓋企業(yè)成長(cháng)和創(chuàng )新全生命周期的稅費政策支持體系；三是要持續優(yōu)化科技成果轉化的政策環(huán)境，探索豐富針對研發(fā)成果收益的稅費優(yōu)惠政策，鼓勵產(chǎn)學(xué)研深度融合和創(chuàng )新科技成果轉化。

結構性減稅降費政策重點(diǎn)支持的另一領(lǐng)域是制造業(yè)。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(cháng)謝文說(shuō)，將科學(xué)謀劃、精準施策，確保面向制造業(yè)企業(yè)的政策紅利精準直達快享。一方面，持續優(yōu)化“政策找人”工作機制，加強宣傳輔導，積極幫助制造業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型升級。另一方面，健全完善七部門(mén)常態(tài)化聯(lián)合打擊虛開(kāi)騙稅工作機制，狠打騙享行為。

以科學(xué)的財稅體制助力高質(zhì)量發(fā)展

談及中央經(jīng)濟工作會(huì )議提及的“要謀劃新一輪財稅體制改革”，戴詩(shī)友認為，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場(chǎng)統一、促進(jìn)社會(huì )公平、實(shí)現國家長(cháng)治久安的制度保障，也是服務(wù)中國式現代化、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

“我們所有的稅費制度改革都務(wù)必錨定中國式現代化，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)來(lái)謀劃推進(jìn)。通過(guò)改革來(lái)建立現代稅收制度，優(yōu)化稅制結構，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步理順中央與地方財政關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！贝髟?shī)友指出。

2024年，稅務(wù)部門(mén)將持續推動(dòng)健全完善綠色稅制體系，持續完善“一帶一路”稅收征管合作機制，不斷加強稅收多邊合作平臺建設，進(jìn)一步優(yōu)化“稅路通”跨境服務(wù)品牌，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多稅務(wù)力量。

值得關(guān)注的是，貫徹落實(shí)好“要謀劃新一輪財稅體制改革”，深化推進(jìn)稅收征管體制改革勢在必行。國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(cháng)練奇峰介紹，稅務(wù)部門(mén)持續推進(jìn)稅收征管數字化升級和智能化改造，不斷完善精確執法、精細服務(wù)、精準監管、精誠共治，加快建設智慧稅務(wù)，初步構建起優(yōu)化高效統一的稅費征管體系，實(shí)現征納成本明顯降低、征管效能顯著(zhù)提升。

練奇峰說(shuō)，今年稅務(wù)部門(mén)將實(shí)施深化稅收征管改革提升行動(dòng)，集成推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、組織變革，推動(dòng)稅收征管實(shí)現數字化、智能化、場(chǎng)景化跨越升級。