新華社北京11月9日電??題：進(jìn)一步恢復和擴大消費 全力穩住外貿外資基本盤(pán)——訪(fǎng)商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王文濤

　　新華社記者謝?，?、潘潔

　　今年以來(lái)，商務(wù)部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在穩外貿、穩外資、促消費等方面及時(shí)出臺一系列措施。伴隨政策效果持續顯現，商務(wù)運行呈現回穩向好態(tài)勢。

　　行至四季度，我國消費、外貿、外資形勢怎么看？如何進(jìn)一步恢復和擴大消費，全力穩住外貿外資基本盤(pán)？新華社記者采訪(fǎng)了商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王文濤。

　　促消費：有望繼續穩步恢復 著(zhù)力促進(jìn)重點(diǎn)消費

　　問(wèn)：如何看待全年消費走勢？還將如何推動(dòng)持續恢復和擴大消費？

　　答：今年以來(lái)，消費持續恢復提升，三季度社零總額增速逐月加快，分別增長(cháng)2.5%、4.6%、5.5%。前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻增強，消費作為經(jīng)濟增長(cháng)第一拉動(dòng)力的效能持續增強。但也要看到，消費恢復還不平衡，居民消費意愿仍顯不足，消費能力尚需提升。

　　從全年來(lái)看，隨著(zhù)擴內需、促消費各項政策效應持續顯現，疊加歲末年初等消費旺季的拉動(dòng)作用，四季度消費有望繼續呈現穩步恢復態(tài)勢，完成全年目標任務(wù)是有基礎的。

　　下一步，我們將全力以赴抓好消費促進(jìn)工作，鞏固消費回升勢頭。著(zhù)力促進(jìn)重點(diǎn)消費，也就是汽車(chē)、家電、家居、餐飲消費“四大金剛”，落實(shí)好已出臺政策措施。比如，汽車(chē)方面，將持續推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉，推動(dòng)汽車(chē)賽事、房車(chē)露營(yíng)等后市場(chǎng)發(fā)展，全鏈條促進(jìn)汽車(chē)消費；家居方面，將聚焦綠色、智能、適老這三個(gè)方向，加快釋放家居消費潛力。還將促進(jìn)綠色智能家電消費，推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。

　　此外，我們還將優(yōu)化消費環(huán)境和場(chǎng)景，深入推進(jìn)國際消費中心城市培育建設，扎實(shí)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈和縣域商業(yè)體系建設三年行動(dòng)；辦好促消費活動(dòng)，繼續辦好“消費提振年”活動(dòng)，開(kāi)展“百城聯(lián)動(dòng)”汽車(chē)節、家居煥新消費季、老字號嘉年華等重點(diǎn)活動(dòng)。

　　穩外貿：政策靠前發(fā)力 助企業(yè)穩訂單拓市場(chǎng)

　　問(wèn)：目前我國外貿整體形勢如何？穩住外貿基本盤(pán)、助力外貿企業(yè)發(fā)展還有哪些政策舉措？

　　答：今年以來(lái)，世界經(jīng)濟復蘇勢頭不穩，外需低迷、價(jià)格下跌，外貿企業(yè)訂單不足，我國外貿運行面臨的壓力不小。面對復雜嚴峻的形勢，商務(wù)部全力以赴幫助企業(yè)穩訂單、拓市場(chǎng)。

　　我們注重政策靠前發(fā)力，4月份推動(dòng)出臺了《關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的意見(jiàn)》。此后，圍繞這個(gè)綜合性政策，還陸續系統出臺了跨境電商海外倉發(fā)展、加工貿易、新能源汽車(chē)貿易、擴大進(jìn)口等政策措施，形成了“1+N”政策體系。前三季度我國外貿頂住壓力，展現出較強韌性，總體保持平穩運行。

　　“穩”的基礎不斷夯實(shí)。前三季度，貨物進(jìn)出口總額超過(guò)30萬(wàn)億元，與去年同期基本持平；有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的外貿企業(yè)增至59.7萬(wàn)家，接近去年全年水平。

　　“進(jìn)”的勢頭逐步顯現。進(jìn)出口規模逐季擴大，9月單月創(chuàng )年內新高。前三季度，我國對共建“一帶一路”國家貨物進(jìn)出口14.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.1%，超過(guò)同期全國外貿整體增速；對美歐出口有所改善。

　　“新”的動(dòng)能加快聚集。前三季度“新三樣”出口同比增長(cháng)41.7%；跨境電商進(jìn)出口1.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.4%；前8個(gè)月，數字貿易和服務(wù)貿易同比分別增長(cháng)10.4%和8%。

　　四季度通常是外貿旺季，是全年外貿的“大頭”，也是穩外貿工作的關(guān)鍵時(shí)期。我們將重點(diǎn)做好兩方面工作。

　　一方面，幫助企業(yè)穩訂單拓市場(chǎng)。全力以赴辦好第六屆進(jìn)博會(huì )、第二屆數貿會(huì )，優(yōu)化供采對接，更好服務(wù)外貿企業(yè)拓市場(chǎng)。發(fā)布新一批《國別貿易指南》，加大對外貿企業(yè)特別是中小微外貿企業(yè)的信貸支持力度，辦好《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）穩鏈固鏈、綠色低碳貿易等專(zhuān)題培訓，提升企業(yè)把握國際市場(chǎng)機遇能力。

　　另一方面，繼續加大貿易政策支持力度。進(jìn)一步落實(shí)好國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的意見(jiàn)》，加快推動(dòng)出臺支持新能源汽車(chē)貿易合作、支持二手車(chē)出口、提升加工貿易發(fā)展水平等多項政策措施，做好新政策的研究?jì)?#xff0c;穩定重點(diǎn)產(chǎn)品出口優(yōu)勢，有序引導加工貿易梯度轉移。加快推出全國版和自貿試驗區版跨境服務(wù)貿易負面清單，推動(dòng)出臺數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展的政策文件，促進(jìn)服務(wù)貿易、數字貿易發(fā)展。

　　穩外資：繼續抓好政策落實(shí) 持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　問(wèn)：如何看待當前外資企業(yè)在中國的發(fā)展？穩外資政策落地見(jiàn)效情況如何？還將如何發(fā)力？

　　答：受世界經(jīng)濟復蘇乏力、地緣沖突等影響，今年全球跨國投資總體仍然低迷，而且個(gè)別國家以“去風(fēng)險”“降依賴(lài)”為借口，加強對外投資限制。再疊加去年高基數的因素，前三季度我國實(shí)際使用外資下降了8.4%，外資大項目?jì)湟灿兴鶞p少。

　　今年7月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，也就是“外資24條”，各方高度關(guān)注，有關(guān)部門(mén)和地方正在全力抓好落實(shí)。針對外資企業(yè)提出的困難和訴求，我們會(huì )同相關(guān)部門(mén)陸續出臺了一系列專(zhuān)項外資政策，包括制定優(yōu)化鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、支持外資設立研發(fā)中心、擴大制造業(yè)引資等，引導外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域。

　　目前來(lái)看，政策效果已經(jīng)逐步顯現。前三季度，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)2.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資增長(cháng)達到12.8%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，研發(fā)與設計服務(wù)領(lǐng)域實(shí)際使用外資同比增長(cháng)10.2%。前三季度我國新設外資企業(yè)達到3.8萬(wàn)家，同比增長(cháng)32.4%，不少項目也在加快落地。

　　今年以來(lái)，我們與不少來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的跨國公司高管，進(jìn)行了面對面深入交流。大家講得最多的，都是高度重視中國市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)規模龐大、創(chuàng )新活力強、營(yíng)商環(huán)境也在持續改善，他們看好中國發(fā)展前景，愿意在華長(cháng)期發(fā)展。

　　下一步，我們將繼續抓好穩外資政策落實(shí)，深化改革開(kāi)放，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　一是持續打造“投資中國”品牌。我們在第六屆進(jìn)口博覽會(huì )期間，舉辦“投資中國年”高峰會(huì )議，舉辦相關(guān)省市招商推介、自貿試驗區專(zhuān)場(chǎng)推介、外資企業(yè)圓桌會(huì )議等活動(dòng)。還將積極支持各地開(kāi)展外商投資促進(jìn)活動(dòng)，持續打造“投資中國”品牌，讓中國始終成為外商投資興業(yè)的熱土。

　　二是持續優(yōu)化服務(wù)。我們將依托外貿外資協(xié)調服務(wù)機制，繼續完善外資企業(yè)圓桌會(huì )議制度，與外資企業(yè)和外國商會(huì )保持常態(tài)化交流，完善外資投訴工作機制，用好外資企業(yè)問(wèn)題訴求收集辦理系統等，切實(shí)解決外資企業(yè)在華發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，讓外資企業(yè)不僅有信心投資中國，更能安心扎根中國。

　　三是進(jìn)一步擴大開(kāi)放。我們將合理縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，擴大電信、旅游等服務(wù)領(lǐng)域對外開(kāi)放，與各方共享中國發(fā)展紅利、開(kāi)放紅利。