“這樣的政策真好，享受政策成本幾乎為零?！苯?#xff0c;創(chuàng )客總部合伙人陳榮根看到財政部、國家稅務(wù)總局、科技部、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于繼續實(shí)施科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng )空間有關(guān)稅收政策的公告》時(shí)，立刻轉發(fā)到朋友圈，并配上了這句話(huà)?！白鳛槭着鷩覀浒傅谋妱?chuàng )空間之一，近年來(lái)這項政策有效降低了我們的運營(yíng)成本，幫助我們可持續發(fā)展?！标悩s根對記者說(shuō)。

　　今年以來(lái)，我國通過(guò)延續和優(yōu)化完善多項稅收政策、啟動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)、財政獎補專(zhuān)精特新中小企業(yè)等措施，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)減負加力，推動(dòng)創(chuàng )新動(dòng)能持續增強。

　　惠企力度大覆蓋廣

　　“總的來(lái)看，目前已經(jīng)初步形成了一套覆蓋面廣、優(yōu)惠力度大、涵蓋企業(yè)創(chuàng )新全流程各環(huán)節的稅收支持政策體系?！必斦慷愓舅鹃L(cháng)賈榮鄂介紹，比如為鼓勵創(chuàng )業(yè)投資，將創(chuàng )投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策延續實(shí)施至2027年年底，允許依法備案創(chuàng )投企業(yè)的個(gè)人合伙人選擇按單一投資基金核算，或者按創(chuàng )投企業(yè)年度所得整體核算，計算繳納個(gè)人所得稅。

　　在支持研發(fā)設備更新方面，將企業(yè)新購進(jìn)單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的設備、器具一次性稅前扣除，以及內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購設備全額退還增值稅兩項政策，延續實(shí)施至2027年年底。為鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，將科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng )空間稅收優(yōu)惠政策延續實(shí)施至2027年年底，相關(guān)企業(yè)符合條件的予以免征增值稅、房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。

　　“當前我國正處于調結構、穩增長(cháng)的關(guān)鍵節點(diǎn)，對依靠高水平科技自立自強助力高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。今年我國出臺的財稅支持科技創(chuàng )新的系列政策舉措，具有力度大、廣覆蓋、多樣化等特點(diǎn)，不僅能提升企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)的‘本金’，還能進(jìn)一步提振企業(yè)進(jìn)行持續性創(chuàng )新的信心?！敝袊斦茖W(xué)研究院研究員韓鳳芹表示。

　　今年3月，國家將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統一提高到100%的政策，作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。在此基礎上，國家稅務(wù)總局會(huì )同財政部按照國務(wù)院決策部署，在原有10月份企業(yè)所得稅預繳申報和年度匯算清繳兩個(gè)時(shí)段享受研發(fā)費用加計扣除政策的基礎上，再新增7月預繳申報期作為政策享受時(shí)點(diǎn)，幫助企業(yè)提前享惠。

　　“為切實(shí)保證這一新的惠企政策落實(shí)到位，稅務(wù)部門(mén)依托稅收大數據篩選符合條件的企業(yè)，定向開(kāi)展政策精準推送和宣傳輔導，確保企業(yè)‘知曉政策’；會(huì )同科技部門(mén)及時(shí)發(fā)布《研發(fā)費用加計扣除政策執行指引2.0》，細化政策口徑，確保企業(yè)‘會(huì )用政策’；第一時(shí)間優(yōu)化升級征管系統，改進(jìn)電子稅務(wù)局功能，讓納稅人‘足不出戶(hù)’即可快捷辦理，確保企業(yè)‘用好政策’?！眹叶悇?wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運介紹。從7月份政策落實(shí)情況看，全國共有30.8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提前辦理研發(fā)費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元。

　　為進(jìn)一步提升企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的便利性，國家稅務(wù)總局在近期發(fā)布的有關(guān)通知中專(zhuān)門(mén)明確：對納稅人因各種原因未在今年7月征期內及時(shí)享受研發(fā)費用加計扣除政策的，可在8月份、9月份由納稅人通過(guò)變更第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅預繳申報的方式補充享受。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)將積極會(huì )同相關(guān)部門(mén)收集編發(fā)研發(fā)項目鑒定案例，幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準確享受政策紅利。

　　多措并舉鼓勵創(chuàng )新

　　除了稅收優(yōu)惠的“滋潤”外，財政資金還加速流向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。

　　數字化轉型是不少中小企業(yè)創(chuàng )新路上的一道坎，很多企業(yè)面臨“不想轉、不敢轉、不會(huì )轉”的困擾。前不久，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作的通知》，明確于2023年到2025年組織開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作。中央財政對試點(diǎn)城市給予1億元至1.5億元定額獎勵，支持地方政府綜合施策，加快推進(jìn)中小企業(yè)數字化改造、企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，提高中小企業(yè)核心競爭力。

　　“這一政策從供需兩端發(fā)力，有針對性地解決中小企業(yè)數字化轉型中面臨的資金和技術(shù)問(wèn)題，幫助企業(yè)與數字服務(wù)商、材料供應商、商品需求方等高效對接，并使中小企業(yè)和大企業(yè)在同一信息化平臺上獲得技術(shù)支持、展開(kāi)競爭?！敝袊斦茖W(xué)研究院研究員白景明表示。

　　專(zhuān)精特新中小企業(yè)聚焦專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的重要主體。2021年到2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批（每批不超過(guò)3年）重點(diǎn)支持1000余家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)這些企業(yè)發(fā)揮示范作用。同時(shí)，支持部分國家（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺強化服務(wù)水平，進(jìn)一步聚集資金、人才和技術(shù)等資源。

　　今年以來(lái)，各地持續落實(shí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)財政獎補政策，開(kāi)展專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)績(jì)效評價(jià)，實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機制。政策實(shí)施以來(lái)，已帶動(dòng)培育國家級“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家和省級專(zhuān)精特新企業(yè)9萬(wàn)余家。

　　不僅如此，各地財政部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化支出結構，加大科技創(chuàng )新支持力度。比如，北京上半年科學(xué)技術(shù)支出316億元，增長(cháng)5.9%，主要聚焦國際科技創(chuàng )新中心建設，加大智能汽車(chē)、集成電路、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)投入，支持新型研發(fā)機構、國家實(shí)驗室等科創(chuàng )主體建設發(fā)展。

　　注重績(jì)效強化協(xié)同

　　財稅支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)將如何加力提效？“要持續創(chuàng )新財政投入方式和投入機制，建立符合科技創(chuàng )新規律的后補助和普惠性稅收優(yōu)惠為主的財稅支持體系，綜合采用前補助、基金、貼息等方式，強化激勵引導作用?！表n鳳芹認為，要更加注重政策支持的結果導向，進(jìn)一步強化政策實(shí)施績(jì)效評價(jià)，推動(dòng)建立支持創(chuàng )新的財稅政策績(jì)效評價(jià)體系，不斷提高政策的針對性和有效性。

　　能夠獲得更多普惠、易得且穩定的政策支持，是企業(yè)的共同心聲?！凹绕栈萦帜鼙憷硎艿恼?#xff0c;能讓科創(chuàng )企業(yè)集中精力于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣，全身心在市場(chǎng)上拼搏，專(zhuān)注服務(wù)客戶(hù)創(chuàng )造價(jià)值，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展貢獻專(zhuān)業(yè)力量?！标悩s根說(shuō)。

　　發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用也很重要。今年以來(lái)，多地相繼成立產(chǎn)業(yè)引導基金，新興產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)是重點(diǎn)支持對象。比如，安徽財政出資500億元設立省新興產(chǎn)業(yè)引導基金，充分發(fā)揮財政資金杠桿撬動(dòng)作用，引導更多社會(huì )資本投向新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新材料、高端裝備制造、智能家電等十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　“創(chuàng )新的關(guān)鍵在于激發(fā)人的活力。財稅支持創(chuàng )新不僅要重視物的積累，更要注重人的集聚，未來(lái)我們需要進(jìn)一步強化對人才尤其是高端人才的財稅支持?！表n鳳芹認為，要進(jìn)一步強化政策協(xié)同，更加注重加強財政政策與科技、金融、人才等政策的統籌，建立支持科技創(chuàng )新的長(cháng)效政策體系，促進(jìn)資金鏈與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈的深度融合。

　　財政部有關(guān)負責人表示，下半年將確保研發(fā)費用加計扣除等惠企創(chuàng )新政策應享盡享，引導更多中小企業(yè)向專(zhuān)精特新方向發(fā)展。同時(shí)，研究深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，不斷提升科技投入效能。加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)保障力度，研究支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，打造現代化產(chǎn)業(yè)體系。（記者 董碧娟）