新華社北京7月28日電? 《經(jīng)濟參考報》7月28日刊發(fā)文章《多部門(mén)施策　引金融“活水”潤科技創(chuàng )新》。文章稱(chēng)，截至2023年6月末，高技術(shù)制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額2.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)41.5%；科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25.1%；科創(chuàng )板上市企業(yè)542家，總市值達6.72萬(wàn)億元……在7月27日國新辦舉行的“金融支持科技創(chuàng )新　做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟”國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，記者獲悉相關(guān)部門(mén)正積極引導金融資源流向科技創(chuàng )新領(lǐng)域。

　　業(yè)內人士指出，近期我國金融系統對科技創(chuàng )新支持力度不斷提升，多部門(mén)創(chuàng )新機制破解企業(yè)融資難題，推進(jìn)建設多層次金融支持科創(chuàng )體系，未來(lái)將進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度，推動(dòng)金融資源更多投向實(shí)體經(jīng)濟和創(chuàng )新領(lǐng)域。

　　金融支持力度不斷加碼

　　在政策推動(dòng)下，金融“活水”正不斷涌入科技創(chuàng )新領(lǐng)域。

　　在貸款方面，據中國人民銀行副行長(cháng)張青松介紹，近年來(lái)，我國金融支持科技創(chuàng )新的強度和水平持續提升。截至2023年6月末，高技術(shù)制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額2.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)41.5%，連續3年保持30%以上的較高增速；科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25.1%，連續3年保持25%以上的較高增速。

　　對于直接融資，張青松表示，我國資本市場(chǎng)服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強。截至2023年6月末，科創(chuàng )票據、科創(chuàng )公司債余額約4500億元，超過(guò)1000家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在A(yíng)股上市，創(chuàng )業(yè)投資和私募股權投資基金管理規模近14萬(wàn)億元。

　　科技部副部長(cháng)吳朝暉也指出，在各部門(mén)和金融機構的支持下，金融支持科技創(chuàng )新的力度、廣度、精度不斷提升，截至今年6月底，科創(chuàng )板上市企業(yè)542家，總市值達6.72萬(wàn)億元；北交所上市企業(yè)204家，總市值超2668億元。

　　值得關(guān)注的是，金融機構在政策引導下，也紛紛建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)科創(chuàng )企業(yè)新機制。中國建設銀行北京市分行副行長(cháng)姜杰日前在公開(kāi)場(chǎng)合表示，北京分行聯(lián)動(dòng)建行集團旗下專(zhuān)業(yè)子公司，針對專(zhuān)精特新等科技企業(yè)推出股債聯(lián)動(dòng)服務(wù)，為科技企業(yè)提供“友好的資本”“耐心的資本”，探索商行加投行的服務(wù)新模式。截至今年6月末，分行科技型企業(yè)有貸戶(hù)超過(guò)5000家，貸款余額超過(guò)800億元。

　　機制創(chuàng )新破解融資難題

　　按照傳統的評估方式，科技型企業(yè)從金融機構融資往往比較難，針對這一痛點(diǎn)，科技部實(shí)施“企業(yè)創(chuàng )新積分制”，與金融機構共享40萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)、50萬(wàn)家科技型中小企業(yè)信息。

　　“企業(yè)創(chuàng )新積分制圍繞科技創(chuàng )新建立指標體系，包含18個(gè)核心指標，評估企業(yè)的創(chuàng )新能力和企業(yè)的發(fā)展潛力，包括企業(yè)的研發(fā)投入強度、企業(yè)技術(shù)合同成交額、企業(yè)獲得風(fēng)投額度等。同時(shí)支持高新區建立園區內企業(yè)創(chuàng )新數據平臺，包括科技數據、稅收數據、政務(wù)數據等，實(shí)現企業(yè)‘零填報’。在此基礎上，通過(guò)平臺，對高新區所轄企業(yè)進(jìn)行評估、精準畫(huà)像、主動(dòng)推送，讓金融機構根據這些數據進(jìn)行評估、分類(lèi)支持?！眳浅瘯煴硎?。

　　吳朝暉強調，下一步將繼續支持企業(yè)創(chuàng )新積分制探索，從三個(gè)方面開(kāi)展工作，一是總結完善、推廣應用。二是進(jìn)一步優(yōu)化指標體系，更好地評估初創(chuàng )期企業(yè)，給這些企業(yè)更多的關(guān)注和支持。三是擴大應用場(chǎng)景，引導更多的創(chuàng )新資源向積分較高的企業(yè)集聚。

　　同時(shí)，地方也拿出新方案，為科創(chuàng )企業(yè)“量身”提供金融支持。

　　山東搭建的山東省科技金融增信服務(wù)平臺通過(guò)大數據、人工智能、云計算等最新技術(shù)，以及大數據資源和數據分析能力，構建企業(yè)評價(jià)模型，篩選并建立區域企業(yè)梯隊培育庫，以創(chuàng )新的“產(chǎn)業(yè)信任+科技增信”模式，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的綜合金融服務(wù)體系。截至目前，山東省科技金融增信服務(wù)平臺已為300多家企業(yè)提供增信評估服務(wù)，預授信21.39億元，有效縮短了科創(chuàng )型中小企業(yè)融資周期，緩解了融資難題。

　　“股貸債?！甭?lián)動(dòng)提供多層次支撐

　　針對科技金融支持政策性工具和產(chǎn)品不夠豐富等問(wèn)題，以及未來(lái)如何進(jìn)一步加強對科技創(chuàng )新的全方位支持，各部門(mén)積極出臺相關(guān)政策。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前通過(guò)了《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》，強調要引導金融機構根據不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的不同需求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù)體系，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。

　　記者從7月27日舉行的2023全國專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì )上獲悉，工信部等多部門(mén)積極擴寬專(zhuān)精特新企業(yè)直接融資渠道，支持更多符合條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上市掛牌融資，探索為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申請在新三板掛牌開(kāi)辟綠色通道，同時(shí)加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持，加快專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市進(jìn)程，提升多層次資本市場(chǎng)服務(wù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的能力。

　　張青松表示，要滿(mǎn)足初創(chuàng )期科技企業(yè)的融資需求，要定位以股權投資為主，股權投資是滿(mǎn)足初創(chuàng )期科創(chuàng )企業(yè)資金需求的主要方式，同時(shí)要采取“股貸債?！甭?lián)動(dòng)的綜合支撐體系?！耙环矫娑喾矫嫱卣箘?chuàng )投基金的中長(cháng)期資金來(lái)源，引導創(chuàng )投機構加大投早投小力度，不斷豐富創(chuàng )投基金的退出渠道，更好地發(fā)揮投早投小的引導作用。同時(shí)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構推出適合初創(chuàng )期企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，實(shí)現銀行信貸資金的可持續發(fā)展?！?/p>

　　“在債券市場(chǎng)方面，我們將進(jìn)一步推動(dòng)擴大科技型企業(yè)發(fā)債規模，研究推進(jìn)高收益債券市場(chǎng)建設，進(jìn)一步豐富科創(chuàng )類(lèi)債券產(chǎn)品、優(yōu)化科創(chuàng )型企業(yè)發(fā)債融資環(huán)境。通過(guò)一系列舉措，使得科創(chuàng )企業(yè)在債券市場(chǎng)上獲得更多資源和關(guān)注?！睆埱嗨烧f(shuō)。

　　吳朝暉提到，接下來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)建立完善多層次科技金融服務(wù)體系，積極支持保險機構為科技研發(fā)、成果轉化等環(huán)節開(kāi)發(fā)保險產(chǎn)品，并繼續支持地方穩妥有序地推動(dòng)科技金融相關(guān)領(lǐng)域的改革。（記者袁小康、郭倩、王志）