不久前，天津農商銀行改造項目負責人蔡欣達致電天津市河西區政務(wù)服務(wù)辦工作人員：“我們2號樓也拿到房產(chǎn)證啦，什么時(shí)候可以補辦2號樓的施工許可證？”工作人員當即和蔡欣達約定了服務(wù)時(shí)間，組織專(zhuān)班提前審核材料，確保第一時(shí)間為其核發(fā)施工許可證。整個(gè)行政事務(wù)的辦理過(guò)程中，“容缺受理”“以函代證”“承諾踐諾”等創(chuàng )新做法，為項目開(kāi)工爭取了時(shí)間。

　　信用承諾是經(jīng)營(yíng)主體以規范格式向社會(huì )做出公開(kāi)承諾或聲明，以獲得某種資格、權利或社會(huì )公眾信任的方式。目前，各個(gè)領(lǐng)域的信用承諾書(shū)基本集中在對許可、登記事項真實(shí)性的承諾，對守法經(jīng)營(yíng)、履行法律義務(wù)的承諾，自愿接受社會(huì )監督的承諾等。信用承諾已經(jīng)成為“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)信用體系建設的措施。

　　位于天津市河西區友誼路32號的原天津津利華大酒店，因虧損無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)。為全面盤(pán)活國有資產(chǎn)，提高使用效率，河西區政府加大對市區兩級可利用國有資產(chǎn)的挖潛力度，成功與天津農村商業(yè)銀行達成招商協(xié)議，計劃將酒店原址建設成為該銀行總部大樓，作為集體辦公使用。在總部大樓正式投入使用前，天津農商銀行需對該經(jīng)營(yíng)用房進(jìn)行重新改造，但因無(wú)法提供房屋產(chǎn)權證，不能辦理施工許可證。

　　河西區政務(wù)服務(wù)辦第一時(shí)間組織服務(wù)專(zhuān)班研究標準文件，并經(jīng)區信用中心核查天津農村商業(yè)銀行信用良好，最后決定將友誼路32號改造項目分割成產(chǎn)權明晰的兩部分，采取“信用承諾”辦理的方式，通過(guò)“以函代證”，先為企業(yè)辦理原酒店部分（1號樓）的施工許可證，待原展館部分（2號樓）情況梳理明晰后，再辦理相應的施工許可證。

　　“辦理施工許可證的要件和流程，河西區政務(wù)服務(wù)辦的工作人員為我們講解清楚了，但是補辦房屋產(chǎn)權證可難到我們了。河西區政務(wù)服務(wù)辦采用‘容缺受理’‘以函代證’的做法，為我們節省了時(shí)間?！辈绦肋_說(shuō)。

　　天津市河西區政務(wù)服務(wù)辦副主任于明介紹，企業(yè)信用體現了企業(yè)履行自身承諾的能力與意愿。在推動(dòng)投資項目領(lǐng)域承諾制審批工作中，河西區政府部門(mén)與企業(yè)攜手并進(jìn)、共同解題。

　　河西區區級部門(mén)主動(dòng)擔當作為，敢于打破條條框框，按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則，對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件無(wú)法提交的，經(jīng)申請人做出相應承諾后，先為企業(yè)容缺受理，保障改造項目盡早開(kāi)工。

　　“拿到施工許可證，我懸著(zhù)的心就放下了！河西區政務(wù)服務(wù)辦同志的擔當作為，為企業(yè)解決了難題，讓我們可以把更多精力用在抓項目、提速度上?！碧旖蜣r商銀行基建項目領(lǐng)導小組辦公室主任高樹(shù)偉說(shuō)。

　　截至目前，河西區已辦結信用承諾審批867件。于明表示，河西區今后將繼續擴大“信用承諾辦”“告知承諾辦”“容缺受理辦”審批事項的覆蓋面，以信用之力助推營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化，推動(dòng)河西區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 周 琳）