李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議 　　

決定對部分行政事業(yè)性收費和保證金實(shí)行階段性緩繳　進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體減負紓困　

部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴面增效舉措　激發(fā)市場(chǎng)活力便利群眾生活

部署抓好秋糧收獲和加強農業(yè)農村基礎設施建設的措施　確保秋收入庫提升農業(yè)生產(chǎn)能力

確定對政策支持商業(yè)化運營(yíng)的個(gè)人養老金予以稅收優(yōu)惠　滿(mǎn)足多樣化需求

通過(guò)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例（草案）》

新華社北京9月27日電 國務(wù)院總理李克強9月26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定對部分行政事業(yè)性收費和保證金實(shí)行階段性緩繳，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體減負紓困；部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴面增效舉措，激發(fā)市場(chǎng)活力，便利群眾生活；部署抓好秋糧收獲和加強農業(yè)農村基礎設施建設的措施，確保秋收入庫，提升農業(yè)生產(chǎn)能力；確定對政策支持、商業(yè)化運營(yíng)的個(gè)人養老金予以稅收優(yōu)惠，滿(mǎn)足多樣化需求；通過(guò)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例（草案）》。

　　會(huì )議指出，穩增長(cháng)穩就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場(chǎng)主體。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，針對市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和制造業(yè)困難大的實(shí)際，加大紓困力度，促進(jìn)經(jīng)濟回穩向上。在第四季度，再實(shí)行一批收費緩繳。一是緩繳耕地開(kāi)墾費、污水和生活垃圾處理費等14項行政事業(yè)性收費，規模530多億元，不收滯納金。鼓勵各地對地方涉企行政事業(yè)性收費實(shí)行緩繳，嚴禁亂收費。二是緩繳各類(lèi)工程項目質(zhì)量保證金，規模約630億元。三是落實(shí)責任，言必行、行必果，確保市場(chǎng)主體受惠。

　　會(huì )議指出，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”是深化“放管服”改革的重要舉措，有利于降低辦事成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，便利群眾異地工作生活。會(huì )議決定，一是在已實(shí)現187項政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”基礎上，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，新增22項覆蓋面廣、辦理頻次高的事項。對企業(yè)，實(shí)現電子繳稅、完稅證明開(kāi)具、社保費申報等“跨省通辦”；對個(gè)人，實(shí)現臨時(shí)身份證辦理、城鄉居民養老保險登記和待遇申請、門(mén)診慢特病費用結算等“跨省通辦”。二是加強政府部門(mén)信息共享，統一業(yè)務(wù)標準，推動(dòng)更多“跨省通辦”事項網(wǎng)上辦、一次辦；滿(mǎn)足老年人等線(xiàn)下辦事需求，推行幫辦代辦等服務(wù)。三是依法保護個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。

　　會(huì )議指出，民以食為天。從秋糧情況看，全年糧食產(chǎn)量能夠實(shí)現1.3萬(wàn)億斤以上目標。要不誤農時(shí)搶收秋糧，確保豐收入庫，落實(shí)秋冬種面積。加快農業(yè)農村基礎設施在建項目建設，開(kāi)工一批新項目，年內完成投資3000億元以上。

　　會(huì )議指出，發(fā)展政策支持、商業(yè)化運營(yíng)的個(gè)人養老金，是對基本養老保險的補充，有利于更好滿(mǎn)足群眾多樣化需求、提升保障水平。會(huì )議決定，對政策支持、商業(yè)化運營(yíng)的個(gè)人養老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠：對繳費者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入的實(shí)際稅負由7.5%降為3%。政策實(shí)施追溯到今年1月1日。

　　會(huì )議指出，我國有1.6億戶(hù)市場(chǎng)主體，其中個(gè)體工商戶(hù)達1.1億戶(hù)。個(gè)體工商戶(hù)對促就業(yè)惠民生擴需求、暢通經(jīng)濟微循環(huán)等具有獨特而重要作用，要強化法治保障。會(huì )議通過(guò)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例（草案）》，明確實(shí)行平等準入、公平待遇，依法保護財產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)自主權，將登記和稅費金融支持等行之有效做法上升為法規；個(gè)體工商戶(hù)要依法誠信經(jīng)營(yíng)，任何單位和個(gè)人不得侵害其合法權益。

　　會(huì )議研究了其他事項。