日前，安徽省工業(yè)和信息化廳公布了2024年度安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，合肥市肥西縣新能源汽車(chē)安全系統零部件產(chǎn)業(yè)集群位列其中。

　　作為制造業(yè)大縣，隨著(zhù)長(cháng)三角一體化的加速推進(jìn)，肥西正不斷向新能源、高端智能制造、大健康等產(chǎn)業(yè)大步邁進(jìn)。2023年，肥西縣地區生產(chǎn)總值1153.8億元，同比增長(cháng)7.7%，穩居安徽縣域經(jīng)濟總量第一位。經(jīng)濟發(fā)展背后是當地科學(xué)布局、精準謀劃新興產(chǎn)業(yè)，以及創(chuàng )新要素的有效供給。

　　轉型升級培育亮點(diǎn)

　　在華晟新能源肥西項目生產(chǎn)車(chē)間，嶄新的光伏組件生產(chǎn)設備整齊放置，AGV小車(chē)往來(lái)穿梭，只有幾個(gè)員工負責觀(guān)測儀表數據?！斑@是我們5GW高效異質(zhì)結光伏電池及組件生產(chǎn)項目基地，其技術(shù)和自動(dòng)化程度都是目前公司最高水平，總投資達50億元?！痹摴竟碴P(guān)系事務(wù)經(jīng)理王軍說(shuō)。

　　當前，肥西已有光伏逆變器研發(fā)企業(yè)陽(yáng)光電源、儲能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)派能科技等龍頭企業(yè)?！肮夥姵亟M件+逆變器+新型儲能+光伏電站”的全產(chǎn)業(yè)鏈在肥西逐漸成勢。

　　“不僅是光伏，還有新能源汽車(chē)、高端智能制造、大健康等新興產(chǎn)業(yè)在肥西扎根發(fā)芽?！狈饰骺h工業(yè)和信息化局副局長(cháng)倪飛表示，“如今，肥西已形成三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到85%左右?！?/p>

　　“謀定而后動(dòng)，厚積而薄發(fā)?！闭劶胺饰鹘?jīng)濟發(fā)展，肥西縣委常委、副縣長(cháng)程潭這樣概括。2021年，肥西縣經(jīng)濟總量突破千億元。當年，肥西縣提出未來(lái)5年是肥西轉型升級最重要的階段，要將城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，打造新能源汽車(chē)全鏈條、高端智能制造、大健康三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　“肥西發(fā)展勢頭正盛。近兩年，肥西實(shí)現三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)招商簽約項目協(xié)議投資額超千億元，這幾乎與肥西存量產(chǎn)業(yè)體量等同?！狈饰骺h投資促進(jìn)中心副主任金嘉偉說(shuō)，“在產(chǎn)業(yè)層面幾乎再造了一個(gè)‘新肥西’?！?/p>

　　“不僅是新能源汽車(chē)，在高端智能制造方面，肥西曾經(jīng)靠白色家電起家，制造業(yè)基礎較為扎實(shí)；在大健康產(chǎn)業(yè)方面，我們有安徽醫科大學(xué)新校區等高校項目，也有省立兒童醫院、安醫附院南區、省胸科醫院等高等級醫院項目，并集聚近200家生物醫藥與大健康相關(guān)的企業(yè)，產(chǎn)學(xué)研生態(tài)較為完善?！狈饰骺h發(fā)展改革委主任陳文松表示，“科學(xué)布局、統籌謀劃是肥西發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先手棋?！?/p>

　　當前，肥西因地制宜合理規劃產(chǎn)業(yè)，提出將打造2000億元新能源汽車(chē)及光伏新能源產(chǎn)業(yè)、2500億元高端智能制造產(chǎn)業(yè)、500億元產(chǎn)學(xué)研大健康產(chǎn)業(yè)，并成立專(zhuān)班部署謀劃?！熬鸵孕履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，首先協(xié)同各部門(mén)梳理規劃政策，然后由專(zhuān)班成員去江汽等龍頭車(chē)企尋求上下游企業(yè)名單，并組建招商引資團隊進(jìn)行研判，最終引入部分企業(yè)進(jìn)入專(zhuān)門(mén)園區，由點(diǎn)到面形成產(chǎn)業(yè)集群?！苯鸺蝹ケ硎?。

　　基金支持投管并重

　　一套專(zhuān)班、一個(gè)政策、一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區，搭建起戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。而一個(gè)項目庫、一只基金則激活戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，要素投入不可少?！狈饰鳟a(chǎn)城控股集團副總經(jīng)理王雅卿表示，科創(chuàng )企業(yè)多為成長(cháng)型企業(yè)，購買(mǎi)設備、科技創(chuàng )新都需要充足的現金流?！拔覀儓猿滞七M(jìn)金融創(chuàng )新，通過(guò)基金等方式不斷為企業(yè)提供各種融資服務(wù)?！蓖跹徘湔f(shuō)。

　　2023年12月31日，肥西產(chǎn)投參股基金中安新能車(chē)基金完成對安徽深向科技有限公司的2億元B輪投資。深向科技公司成立于2020年7月，是一家致力于自主正向設計、研發(fā)并制造智能新能源卡車(chē)的企業(yè)。在金融等政策支持下，該公司總部、銷(xiāo)售結算中心、新能源重卡智能化制造項目已落戶(hù)肥西，預計投資規模將超百億元，當地新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善。

　　肥西堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟宗旨，成立規模為百億元政府投資母基金，為企業(yè)發(fā)展注入源頭活水。同時(shí)，以國有資本引領(lǐng)、社會(huì )資本跟進(jìn)的思路，共同培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，積極引入社會(huì )資本，共同設立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)子基金22只。截至目前，肥西各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金總規模超700億元，近七成落戶(hù)大項目通過(guò)基金合作實(shí)現落地。

　　“安徽縣域首只10億元規模的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金便是在肥西成立的?！蓖跹徘湔f(shuō)，“我們形成了較為完善的配套制度。例如，我們會(huì )通過(guò)市場(chǎng)調查等途徑，根據儲備項目及過(guò)往業(yè)績(jì)、募資能力、投資能力、配合肥西招商引資的效果及基金組建效率等指標儲備基金管理機構?！?/p>

　　據介紹，肥西根據當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，主導設立或參與設立不同基金，然后根據具體基金的不同特性，以遴選等形式選定基金管理機構。同時(shí)，加強與長(cháng)三角、珠三角等地區基金管理人聯(lián)系，擴大“朋友圈”，以引入社會(huì )資本參與其中。

　　談及投后管理，肥西產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司總經(jīng)理陳麗娟表示，他們將業(yè)務(wù)重心從“重投輕管”向“投管并重”模式轉變，發(fā)揮政府職能，在政策范圍內全面發(fā)力，賦能被投資企業(yè)，助力被投企業(yè)快速成長(cháng)，讓投資項目持續增值。同時(shí)，堅持“千萬(wàn)投資項目接洽必走訪(fǎng)，投后管理項目定期必走訪(fǎng)，重大風(fēng)險項目必走訪(fǎng)”三必訪(fǎng)原則，以實(shí)地調研為基礎開(kāi)展項目常態(tài)化投后管理，及時(shí)控制投資風(fēng)險，保障投資回報率?！拔覀冋鸩浇ⅰ纪豆芡恕芷诘幕鸸芾碇贫??！标慃惥暾f(shuō)。

　　主動(dòng)服務(wù)提升效率

　　“營(yíng)商環(huán)境是當前城市保持競爭力的關(guān)鍵?！狈饰鲀?yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心主任劉玉杰感慨，“企業(yè)招得來(lái)，還要留得住，這是地方產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展的重要保障?！?/p>

　　數據顯示，目前肥西累計舉辦“政企面對面”活動(dòng)45期，接待、走訪(fǎng)企業(yè)278家次，閉環(huán)辦理涉企事項290件；開(kāi)展領(lǐng)代辦服務(wù)1500余次，服務(wù)重大項目143個(gè)。拿地工業(yè)項目審批環(huán)節壓減50%，審批平均耗時(shí)壓縮至30日以?xún)?、減少60%，政務(wù)服務(wù)主動(dòng)好評率超99.92%，政務(wù)服務(wù)能力不斷提升。

　　今年1月，肥西縣與福耀集團正式簽署投資合作協(xié)議，將建設總投資57.5億元、占地面積約865畝的生產(chǎn)基地，建成后可年產(chǎn)汽車(chē)配套玻璃400萬(wàn)套及配件玻璃400萬(wàn)片，預計年產(chǎn)值可達60億元。

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是安徽“首位產(chǎn)業(yè)”，高端汽車(chē)玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，肥西此次項目成功招引，良好的政務(wù)服務(wù)是重要因素。

　　金嘉偉表示，肥西推出“節點(diǎn)工作法”，極大提高了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量?！拔覀兪紫劝颜ぷ鳈M向分成不同項目，然后把項目縱向分為不同節點(diǎn)，最后再將節點(diǎn)落實(shí)到責任人，讓責任人根據節點(diǎn)完成工作?！狈饰骺h委督查考核事務(wù)中心副主任孔媛媛說(shuō)，“節點(diǎn)工作平臺通過(guò)對重點(diǎn)任務(wù)分類(lèi)建庫，劃定責任、時(shí)限等，并實(shí)行到期節點(diǎn)智能提醒、紅黃牌督辦機制?！?/p>

　　根據政府工作特點(diǎn)，當地因地制宜開(kāi)發(fā)了信息化系統，將全縣政府投資項目、產(chǎn)業(yè)項目、招商引資項目等重大項目以及各種重點(diǎn)督辦任務(wù)納入其中?！懊總€(gè)項目或事項具體情況各有不同，我們可以設置若干個(gè)任務(wù)時(shí)間節點(diǎn)，并將工作人員和節點(diǎn)綁定，工作人員只需要按照分配給自己的節點(diǎn)推進(jìn)項目。同時(shí)，我們緊扣節點(diǎn)實(shí)行督導。督查專(zhuān)員根據節點(diǎn)每日在線(xiàn)上實(shí)時(shí)調度，各單位線(xiàn)下調度議定事項?！笨祖骆卤硎?#xff0c;“規劃詳細，分工清楚，督查到人，政務(wù)服務(wù)效率自然就提升了?！?/p>

　　記者看到，在肥西縣的節點(diǎn)工作平臺，福耀集團安徽生產(chǎn)基地有18個(gè)重大節點(diǎn)，已經(jīng)完成11個(gè)。據介紹，這個(gè)節點(diǎn)企業(yè)端和政府端可以共享觀(guān)看，項目進(jìn)展既能讓政府看到，企業(yè)也能一目了然，工作流程公開(kāi)透明。

　　依托縣里的節點(diǎn)工作平臺，肥西清單化、閉環(huán)式抓好問(wèn)題辦理，確保企業(yè)訴求及時(shí)響應，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。截至2024年7月，該平臺遴選入庫重大項目、重要事項1034個(gè)，涉及招商、產(chǎn)業(yè)、大建設、鄉村振興等26類(lèi)，一個(gè)平臺統工作、管項目已基本實(shí)現。

　　（本報記者 李思隱 中國縣域經(jīng)濟報記者 吳昊）