王利博制圖

山東臨沂：出臺了《關(guān)于持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，全力打造“審批更少、流程更優(yōu)、體制更順、機制更活、效率更高、服務(wù)更好”的“六更”營(yíng)商環(huán)境。

陜西渭南：“強手腕”出硬招，陸續出臺了《市場(chǎng)準入負面清單》等制度，不斷降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，從“重審批輕監管”轉變?yōu)椤拜p審批重監管”，以“硬措施”提升營(yíng)商“軟環(huán)境”。

四川攀枝花：建立中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，采用“線(xiàn)上服務(wù)系統+線(xiàn)下服務(wù)大廳”的方式，“手把手”協(xié)助，為企業(yè)提供“保姆式”一站服務(wù)。

“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)?！痹谟布O施趨同的今天，服務(wù)功能、營(yíng)商環(huán)境已成為企業(yè)最重要的投資準則，哪里“環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好”，企業(yè)就往哪里聚集。近年來(lái)，全國多地通過(guò)釋放各種政策紅利，營(yíng)商環(huán)境取得了較大成效，各種隱性“壁壘”也日漸消除，極大地為市場(chǎng)主體增添了活力，為人民群眾增加了便利。

山東臨沂：提升服務(wù)效能 打造“六更”營(yíng)商環(huán)境

日前，在山東歐普科貿有限公司的板房會(huì )議室里，由山東臨沂市區鎮三級組成的重點(diǎn)項目服務(wù)分隊再次來(lái)到企業(yè)，主動(dòng)對接，在當天便核發(fā)了建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證三張許可證，實(shí)現了“拿地即開(kāi)工”。

山東歐普科貿有限公司董事長(cháng)姜自蘭說(shuō)：“給我節省了半年的時(shí)間，這半年時(shí)間給我創(chuàng )造了一個(gè)很大的效益，對于我來(lái)說(shuō)時(shí)間就是金錢(qián)，時(shí)間就是效益?！?/p>

拿地即開(kāi)工，是臨沂市轉變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高工業(yè)及市政基礎設施項目審批效率的一項新舉措。

據了解，2019年以來(lái)，臨沂市行政審批服務(wù)局深入開(kāi)展工程建設項目審批制度改革，政府投資類(lèi)項目審批時(shí)間由200多個(gè)工作日壓縮到73個(gè)工作日。社會(huì )投資類(lèi)項目由200多個(gè)工作日壓縮到70個(gè)工作日。工業(yè)類(lèi)項目審批流程壓縮到6個(gè)工作日。

據市行政審批服務(wù)局投資規劃科蘇韌介紹，臨沂建立的市縣兩級共用的審批管理系統，目前已有220個(gè)項目通過(guò)系統辦理的相關(guān)手續。我們重點(diǎn)開(kāi)展了拿地即開(kāi)工、告知承諾制、區域性評估評價(jià)等三項舉措，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。

與此同時(shí)，臨沂市行政審批服務(wù)局還將繼續重點(diǎn)實(shí)施雙百工程，推出100項“一件事”主題服務(wù)和100項高頻民生服務(wù)事項。繼續推進(jìn)商事登記改革，實(shí)施4減1送政策。

今年年初，臨沂市在召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )時(shí)，就著(zhù)重提出要聚焦問(wèn)題、靶向施策、持續發(fā)力，全力打造“審批更少、流程更優(yōu)、體制更順、機制更活、效率更高、服務(wù)更好”的“六更”營(yíng)商環(huán)境。6月，臨沂市政府又制定出臺了《關(guān)于持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，包括全面提升企業(yè)便利化水平，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行一窗受理、一表填報、全程網(wǎng)辦，將營(yíng)業(yè)執照申領(lǐng)、公積金開(kāi)戶(hù)登記等納入1個(gè)環(huán)節辦理，0.5個(gè)工作日內辦結，同步啟動(dòng)銀行開(kāi)戶(hù)在線(xiàn)預約。同時(shí)在各縣區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核和市直機關(guān)績(jì)效考核中，提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核權重等。

“只有掏出‘口袋里的權力’，敢于觸動(dòng)‘本單位的奶酪’，改掉‘官本位’，立起‘民本位’，才能提升效能、創(chuàng )優(yōu)環(huán)境，在更多領(lǐng)域、更多層面增創(chuàng )未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力?！迸R沂市委書(shū)記王玉君說(shuō)。

目前，臨沂市正開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中行動(dòng)，打造利企惠民的政策環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規范誠信的市場(chǎng)環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

陜西渭南：保護市場(chǎng)主體 以“硬措施”提升營(yíng)商“軟環(huán)境”

2019年年初，陜西渭南經(jīng)開(kāi)區重點(diǎn)招商引資企業(yè)好面緣面粉有限公司落戶(hù)渭南經(jīng)開(kāi)區。但是其落戶(hù)之路卻并非一帆風(fēng)順。據了解，在落戶(hù)之前，該企業(yè)曾在其他省市幾經(jīng)周轉，但申報卻未獲成功。渭南經(jīng)開(kāi)區工商分局了解這一情況后，特事特辦，派出一名副局長(cháng)作為營(yíng)商專(zhuān)員，打破常規、創(chuàng )新辦理，啟動(dòng)了“容缺機制”，兩天時(shí)間成功申報了“好面緣面粉有限公司”不含行政區劃的企業(yè)名稱(chēng)。獲得了企業(yè)的極大好評。

對企業(yè)的困難心憂(yōu)牽掛，為企業(yè)減輕負擔，千方百計幫助企業(yè)實(shí)現蝶變升級，是渭南市近年來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。

“強手腕”出硬招，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上，一項項新政密集出爐，一條條新舉措相繼出臺，臨沂市不斷創(chuàng )新體制機制優(yōu)化公共服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境轉化為支撐市區振興發(fā)展的一大“法寶”。

據了解，為切實(shí)維護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益，持續改善市場(chǎng)環(huán)境，近年來(lái)，臨沂市陸續出臺了《市場(chǎng)準入負面清單》《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》《三項機制助推優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的實(shí)施辦法》等制度，并不斷降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，從“重審批輕監管”轉變?yōu)椤拜p審批重監管”，以“硬措施”提升營(yíng)商“軟環(huán)境”，不斷釋放營(yíng)商環(huán)境政策紅利。

此外，為不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，持續深化“放管服”改革，臨沂市市級共取消、下放、轉移經(jīng)濟管理權限1396項，調整權責清單數量497項，取消證明事項和蓋章環(huán)節361項。市級進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項占全部權責清單事項的90.3%，狠抓辦事目錄、流程、責任三張清單建設，平均辦理時(shí)限較法定時(shí)限壓縮60%以上，辦理環(huán)節較改革初期壓縮30%以上。全市政務(wù)服務(wù)平臺在國家電子政務(wù)外網(wǎng)部署，實(shí)現省市縣三級互訪(fǎng)，市縣兩級10547項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達到92.41%。

數據顯示，為持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，臨沂市先后精簡(jiǎn)取消行政事業(yè)性收費107項、政府性基金12項、涉企收費65項，目前市級保留的行政事業(yè)性收費與政府性基金共55項。制定優(yōu)化納稅服務(wù)措施108條，90%以上的納稅人足不出戶(hù)即可完成申報、繳納稅款、發(fā)票領(lǐng)用等292項涉稅業(yè)務(wù)，“營(yíng)改增”、小微企業(yè)所得稅普惠性減稅等政策得到全面落實(shí)，2018—2019年全市減稅降費約52億元。

四川攀枝花：“手把手”協(xié)助 為企業(yè)提供“保姆式”一站服務(wù)

創(chuàng )業(yè)孵化、項目資金申報、營(yíng)銷(xiāo)策劃……一個(gè)創(chuàng )業(yè)公司初涉“商?！钡拿恳徊?#xff0c;都有人“手把手”協(xié)助。近日，四川攀枝花市中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺服務(wù)大廳啟動(dòng)儀式暨攀枝花市民營(yíng)企業(yè)融資顧問(wèn)服務(wù)中心授牌儀式在攀枝花舉行。

據了解，攀枝花市中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺采用“線(xiàn)上服務(wù)系統+線(xiàn)下服務(wù)大廳”的方式，為企業(yè)提供“保姆式”一站服務(wù)。企業(yè)可在網(wǎng)上登錄攀枝花市中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，查詢(xún)政策通知、辦事指南，填報企業(yè)訴求。線(xiàn)下，攀枝花市中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺服務(wù)大廳設立多個(gè)服務(wù)窗口，根據企業(yè)需求提供管理咨詢(xún)、法律顧問(wèn)、項目資金申報等各類(lèi)專(zhuān)項服務(wù)。目前，已有400余家企業(yè)入駐該平臺。

同時(shí)，該平臺還涵蓋融資服務(wù)、財稅服務(wù)、法律服務(wù)、企業(yè)管理、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)、專(zhuān)家顧問(wèn)、創(chuàng )業(yè)孵化、項目資金申報、保險綜合服務(wù)、信用體系服務(wù)、債務(wù)調解化解服務(wù)等十二大服務(wù)體系平臺，解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的難題。

而這只是攀枝花市推行便企服務(wù)的一個(gè)切面。據悉，為推進(jìn)下沉式服務(wù)，攀枝花市在全國首創(chuàng )推行了小微企業(yè)“自公告”制度，符合條件的投資人通過(guò)攀枝花市小微企業(yè)（三產(chǎn)服務(wù)業(yè)）“自公告”平臺免費自主公告擬開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息，登記機關(guān)主動(dòng)開(kāi)展業(yè)務(wù)對接和審批辦理指導，變“坐等上門(mén)申請審批”為“主動(dòng)下去審批服務(wù)”。省政府辦公廳將該項制度改革列入2019年省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型做法，印發(fā)全省學(xué)習借鑒。目前，通過(guò)攀枝花市“自公告”平臺，為全市385戶(hù)小微企業(yè)投資人申請辦理營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證提供自公告服務(wù)。

此外，為推進(jìn)“一窗通辦”便利化服務(wù)，今年6月，攀枝花市市公安局、市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局、市政務(wù)管理局四部門(mén)，共建線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”綜合登記平臺和線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)大廳“一窗通辦”綜合登記窗口，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)“一門(mén)進(jìn)出、一窗受理、一套材料、一網(wǎng)通辦、一日辦結”，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間進(jìn)一步壓縮至1個(gè)工作日內辦結，其中設立登記（含社保登記）在4個(gè)工作小時(shí)內辦結。通過(guò)該窗口辦結提速63.33%，惠及登記注冊企業(yè)1572戶(hù)。