1月4日，央行發(fā)布消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的決策部署，推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，近日，人民銀行會(huì )同發(fā)展改革委、商務(wù)部、國資委、銀保監會(huì )、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策支持穩外貿穩外資的通知》(銀發(fā)﹝2020﹞330號，下稱(chēng)《通知》)，自2021年2月4日起實(shí)施。

《通知》包括五個(gè)部分，共十五條，涵蓋圍繞實(shí)體經(jīng)濟需求推動(dòng)更高水平貿易投資人民幣結算便利化、進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結算流程、優(yōu)化跨境人民幣投融資管理、便利個(gè)人經(jīng)常項下人民幣跨境收付、便利境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)使用等五個(gè)方面內容。

“2020年，中國可能是全球唯一一個(gè)GDP正增長(cháng)的經(jīng)濟體，其中外貿作出了較大貢獻。即便如此，換匯結算等環(huán)節仍相對‘刻板’”，昆侖健康保險公司首席宏觀(guān)研究員張瑋在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次《通知》明確要開(kāi)展更高水平貿易投資便利化試點(diǎn)，可以理解為“需求側”打通“堵點(diǎn)”的實(shí)際運用?！锻ㄖ分械囊恍┘毠?#xff0c;如“進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結算流程”“便利個(gè)人經(jīng)常項目下跨境人民幣收付”，都意在盡量減少企業(yè)和居民社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)的“阻力”，讓跨境貿易、投資更為便利。

具體來(lái)看，在緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟需求，推動(dòng)更高水平貿易投資人民幣結算便利化方面，《通知》提出，一是在全國范圍內開(kāi)展更高水平貿易投資便利化試點(diǎn)；二是支持貿易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結算；三是根據商事制度改革，及時(shí)調整對業(yè)務(wù)辦理及審核的要求。

在進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結算流程方面，主要包括四條，分別是優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)重點(diǎn)監管名單形成機制，支持單證電子化審核，優(yōu)化跨國企業(yè)集團經(jīng)常項目下跨境人民幣集中收付安排，在全國范圍內開(kāi)展對外承包工程類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結算業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)。

在進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣投融資管理方面有五條，分別是放寬對部分資本項目人民幣收入使用限制，便利外商投資企業(yè)境內再投資，取消對外商直接投資業(yè)務(wù)相關(guān)專(zhuān)戶(hù)管理要求，優(yōu)化對境內企業(yè)境外人民幣借款業(yè)務(wù)的管理，簡(jiǎn)化對境內企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務(wù)的管理。

在便利個(gè)人經(jīng)常項目下跨境人民幣收付方面，一是支持個(gè)人經(jīng)常項目下跨境人民幣結算業(yè)務(wù)開(kāi)展，二是便利個(gè)人人民幣銀行結算賬戶(hù)接收港澳同名匯款。

在便利境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)使用方面，提出便利境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)接收境外資金。擴大境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)的收入范圍，可接收從境外同名賬戶(hù)匯入的人民幣資金。除另有規定外，從境外匯入的人民幣資金不得購匯。

央行表示，下一步，人民銀行將會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好《通知》落地實(shí)施工作，加強對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)指導，持續優(yōu)化人民幣跨境使用政策，切實(shí)發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、促進(jìn)貿易投資便利化的作用。

“從全球資本市場(chǎng)的角度來(lái)看，去年人民幣對美元大幅升值，未來(lái)仍舊存在繼續升值的空間。這意味著(zhù)國際資本對人民幣資產(chǎn)的關(guān)注度會(huì )繼續攀升。此次《通知》所提供的跨境結算便利，在經(jīng)常賬戶(hù)的基礎上，也會(huì )帶來(lái)資本和金融賬戶(hù)的凈流入”，張瑋進(jìn)一步表示，當前需要抓住關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，通過(guò)“需求側改革”推動(dòng)人民幣區域化、國際化。一旦人民幣區域化成功鋪開(kāi)，將成為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局不可或缺的有力保障。而“區域化”也不僅限于傳統東亞的地域范圍，更是要與未來(lái)的全球“區域化經(jīng)貿”相結合，不久前達成的RCEP、中歐協(xié)議，以及未來(lái)可能成功參與的CPTPP，都將作為人民幣區域化的“試煉場(chǎng)”。