海南日報?？?月14日訊 7月14日，?？趪腋咝聟^發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境綜合評價(jià)指標體系》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標體系》)，該《指標體系》也是我省首個(gè)園區營(yíng)商環(huán)境綜合評價(jià)體系，共設立四個(gè)模塊并下設11個(gè)一級指標以及36個(gè)二級指標系統化對園區營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評估。2021年半年度評估結果顯示，園區營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)滿(mǎn)意度較2020年總體提高5.7%，企業(yè)紛紛點(diǎn)贊“臨時(shí)用地審批改革”等多項創(chuàng )新亮點(diǎn)，園區營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

　　為對標一流營(yíng)商環(huán)境，有針對性地解決高新區企業(yè)全生命周期中面臨的實(shí)際問(wèn)題，2020年下半年開(kāi)始，?？诟咝聟^委托國際權威第三方專(zhuān)業(yè)機構普華永道，以提高對國內外企業(yè)和人才的吸引力、服務(wù)力、貢獻力為導向，結合自貿港特色及園區企業(yè)實(shí)際需求，研究設計《指標體系》，并常態(tài)化開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評估，促進(jìn)園區營(yíng)商環(huán)境持續提升。

　　據悉，該《指標體系》是我省首個(gè)園區層面的營(yíng)商環(huán)境綜合評價(jià)體系。課題組對世界銀行指標、國家發(fā)改委中國營(yíng)商環(huán)境指標體系等常用評價(jià)指標體系和評估方法進(jìn)行適用性改造，設立“投資自由便利”“貿易自由便利”“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)驅動(dòng)”和“園區政務(wù)優(yōu)化”四個(gè)模塊，并下設11個(gè)一級指標以及36個(gè)二級指標系統化對園區營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評估。

　　其中，“投資自由便利”及“貿易自由便利”兩大模塊涵蓋了商事登記便利化、項目建設便利化、納稅便利化、進(jìn)出口貿易、倉儲貨運五個(gè)一級指標，體現具有自貿特色的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)維度;“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)驅動(dòng)”“園區政務(wù)優(yōu)化”模塊涵蓋創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)、知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護和運用、人才吸引和服務(wù)、園區政務(wù)服務(wù)及特色服務(wù)、園區監管與執法、園區政務(wù)誠信六個(gè)一級指標，充分體現了高新區對創(chuàng )新資源、創(chuàng )新人才、核心技術(shù)和高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)水平和發(fā)展成效。

　　《指標體系》還立體反映了市場(chǎng)主體實(shí)際獲得感，一方面，在指標體系搭建過(guò)程中廣泛聽(tīng)取和吸納市場(chǎng)主體的意見(jiàn)和建議，讓指標體系真正反映園區企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求;另一方面，在評估方法設計中，將園區企業(yè)管理人員、具體事項經(jīng)辦人員及部分部門(mén)工作人員納入調研范圍，引入“營(yíng)商環(huán)境體驗員”機制，通過(guò)第三方機構對企業(yè)進(jìn)行深入訪(fǎng)談，客觀(guān)反映市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度和獲得感。

　　在2021年半年度營(yíng)商環(huán)境綜合評估中顯示現階段高新區各項優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施均已取得一定成效，17個(gè)市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度二級指標綜合得分為4.55分，較2020年相比總體提高5.7%。同時(shí)，評估過(guò)程中一些亮點(diǎn)創(chuàng )新舉措受到市場(chǎng)主體認可，例如高新區在全省率先推出的“土地征收成片開(kāi)發(fā)方案+區域土地資源開(kāi)發(fā)保護方案+臨時(shí)用地審批行政改革實(shí)施方案”組合拳舉措，幫助企業(yè)節約了大量的資金和時(shí)間成本，在強化事中事后監管、高標準落實(shí)耕地保護任務(wù)的同時(shí)，大大提升了項目供地動(dòng)工速度，實(shí)現了從“拿地即開(kāi)工”向“快拿地、即開(kāi)工”的升級。為了對接外貿企業(yè)的發(fā)展需求，高新區還積極籌建“?？趪腋咝聟^進(jìn)出口業(yè)務(wù)服務(wù)平臺”，探索打造非臨港海關(guān)全流程監管信息化系統建設樣本。

　　營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化也激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。2021年1至6月，?？诟咝聟^新增注冊企業(yè)2069家，同比增長(cháng)444%，已簽約產(chǎn)業(yè)項目20個(gè)，6個(gè)項目參加省集中簽約活動(dòng)。對賭合同投資總額49.18億元，平均對賭達到固投670萬(wàn)/畝，產(chǎn)值(營(yíng)收)976萬(wàn)/畝，稅收82萬(wàn)/畝，分別達到省里下達門(mén)檻的223%、195%、273%。

　　下一步，?？诟咝聟^將鞏固“極簡(jiǎn)審批”改革成果，加強事中事后監管，為企業(yè)帶來(lái)更便利的項目建設體驗。同時(shí)，加快“企業(yè)秘書(shū)”制度優(yōu)化，打響高新區全鏈條企業(yè)服務(wù)品牌。此外，高新區還將做好事權承接，近日，省政府將部分省級管理權限調整由相關(guān)重點(diǎn)園區管理機構實(shí)施，這批下放的57項事項中，高新區承接了包括工業(yè)和信息化企業(yè)人才落戶(hù)確認證明、非政府投資的工業(yè)高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)新建和技改項目備案在內的28項事項，高新區將確保做好審批業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接、有序開(kāi)展，更好地為人才、項目和企業(yè)服務(wù)，努力將高新區打造成為?？诜?wù)最好、項目落地最快、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的園區。