從阡陌交通到樓宇林立，從郊區沖崗到商賈輻輳，中國聲谷、量子中心、生物醫藥、空天產(chǎn)業(yè)、集成電路，在合肥高新區100多平方公里的版圖上，量子大道橫亙東西，高新產(chǎn)業(yè)密集布局，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新如火如荼，畝均產(chǎn)值提檔提質(zhì)……

　　錨定“世界一流園區” 高質(zhì)量發(fā)展碩果累累

　　創(chuàng )新是發(fā)展的動(dòng)力，數據是有力的注腳。

　　合肥高新區向創(chuàng )新要動(dòng)力，將高質(zhì)量運營(yíng)理念貫徹發(fā)展全過(guò)程，走出了一條用改革謀出路、以畝均論英雄的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　2022年第一季度合肥高新區經(jīng)濟運行呈現全年開(kāi)局總體良好、工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、消費持續拉高的特點(diǎn)。GDP同比增長(cháng)7.5%，位居全市第一。第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現172.1億元，增長(cháng)11.6%，占全區GDP比重為57%；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現130.1億元，增長(cháng)2.5%。一季度合肥高新區一般公共預算收入(即地方收入)完成15.9億元，總量居合肥市開(kāi)發(fā)區第一。

　　扶持好規上工業(yè)是守住發(fā)展基本盤(pán)的重要指標。目前，372戶(hù)規上工業(yè)企業(yè)中，180戶(hù)規上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現兩位數增長(cháng)，合計拉動(dòng)全區工業(yè)總產(chǎn)值25.5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，生物醫藥產(chǎn)業(yè)保持高速增長(cháng)，必歐瀚當季產(chǎn)值凈增21.5億元，深藍醫療當季產(chǎn)值凈增6.1億元，智飛龍科馬當季產(chǎn)值凈增2.1億元。光伏新能源產(chǎn)業(yè)中，通威太陽(yáng)能、陽(yáng)光儲能等企業(yè)季度增速超30%。在芯片緊缺的背景下，兆芯電子、豐創(chuàng )光罩、芯碁微裝、大華半導體等集成電路企業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現高速增長(cháng)。

　　消費是反映經(jīng)濟景氣度的直接指標。合肥高新區消費市場(chǎng)總體平穩增長(cháng)，全社會(huì )消費品零售額同比增長(cháng)8%，位居全市第一，限上消費品零售額增長(cháng)17.5%，位居開(kāi)發(fā)區第一。消費升級類(lèi)商品需求持續釋放，家用電器、汽車(chē)、智慧辦公用品、黃金銷(xiāo)售等商品零售額均實(shí)現較快增長(cháng)，其中美的電冰箱增長(cháng)56%，萬(wàn)友汽車(chē)增長(cháng)40%，安徽黃金增長(cháng)56%，訊飛新零售凈增1.3億元；線(xiàn)上消費帶動(dòng)作用明顯，一季度實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)33.3%，拉動(dòng)全區社會(huì )消費品零售額增長(cháng)10.2個(gè)百分點(diǎn)，美的電冰箱、悅盟網(wǎng)絡(luò )、迎駕電子商務(wù)網(wǎng)上銷(xiāo)售增速均超30%。

　　“招優(yōu)引強”持續發(fā)力 經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能充沛

　　產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)旺則發(fā)展旺。合肥高新區加速優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)布局，引導越來(lái)越多的龍頭企業(yè)做向心運動(dòng)，為園區的經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動(dòng)力。

　　5月3日—4日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的云上招商在合肥高新區舉行，來(lái)自深圳、上海、北京等地的5批次客商實(shí)現云商洽談，涵蓋平臺經(jīng)濟、空天信息、新能源、集成電路等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。合肥高新區創(chuàng )新方式，扎實(shí)做好“三上”工作，利用“晚上”時(shí)間、進(jìn)行“云上”洽談、招引“鏈上”企業(yè)，完成21個(gè)項目的云上洽談推進(jìn)和簽約工作，有效拓展一批高質(zhì)量項目線(xiàn)索，確?！半p招雙引”工作持續在線(xiàn)上。2022年1月至4月，合肥高新區共簽約市重點(diǎn)項目93個(gè)、協(xié)議投資總額450億元，一批示范效應好、技術(shù)含量高的優(yōu)質(zhì)項目簽約落地。其中第一季度，簽約市重點(diǎn)項目74個(gè)（較2021年同期增幅64.44%）、協(xié)議投資總額385.7億元（較2021年同期增幅330%）：50億元以上項目2個(gè)，芯投微濾波器芯片研發(fā)生產(chǎn)總部項目（55億元）、賽微電子12英寸MEMS制造線(xiàn)項目（51億元）；20億元至50億元項目3個(gè)，合肥長(cháng)安二期產(chǎn)品迭代升級項目（40億元）、聯(lián)創(chuàng )電子車(chē)載光學(xué)產(chǎn)業(yè)園項目（30億元）、科大訊飛人工智能研發(fā)生產(chǎn)基地一期項目（20億元）、航天宏圖衛星全球運營(yíng)中心項目（20億元）；10億元至20億元項目7個(gè)。重點(diǎn)項目中，空天信息產(chǎn)業(yè)中科星圖數字地球總部項目投入運營(yíng)，空天信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新峰會(huì )活動(dòng)舉辦，航天宏圖混合式InSAR星座項目等一批空天信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在談項目?jì)湄S富。

　　從招商到開(kāi)工，看似簡(jiǎn)單的變化，卻蘊含著(zhù)持續發(fā)力、久久為功的重要意義。園區將提高開(kāi)工率作為關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓，持續不斷開(kāi)展的專(zhuān)題調度有力提高了開(kāi)工運營(yíng)率。以2021年為例，簽約271個(gè)市重點(diǎn)項目，已開(kāi)工運營(yíng)項目212個(gè)，開(kāi)工運營(yíng)率78.22%。

　　培育高成長(cháng)值企業(yè)，是合肥高新區做強做大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一招。孵化器是創(chuàng )新企業(yè)的搖籃。2016年，合肥高新區孵化器總建設面積為260萬(wàn)平方米，到2021年，已打造“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區”的全鏈條孵化載體平臺。擁有孵化器36家（國家級14家，占全市58%）、眾創(chuàng )空間35家（國家級11家，占全市55%），以及創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、中安創(chuàng )谷等加速器和產(chǎn)業(yè)園區9個(gè)，全區各類(lèi)孵化載體80余家，孵化企業(yè)4000余家，孵化器總建設面積超550萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)超過(guò)4000家。

　　合肥高新區近年來(lái)力推的高企培育三年行動(dòng)計劃，為高成長(cháng)企業(yè)、“深科技”企業(yè)培育提供了優(yōu)質(zhì)土壤。2016年僅有高新技術(shù)企業(yè)603家，至2021年總數已近2000家，占全市40%，2021年度新增國家高新技術(shù)企業(yè)達436家。2016年合肥高新區在全省率先發(fā)行創(chuàng )新服務(wù)券“合創(chuàng )券”，截至目前，全年累計授信額度達到27406.4萬(wàn)元。

　　“畝均論英雄”提升發(fā)展成色 關(guān)鍵一招激活滿(mǎn)池春水

　　合肥高新區堅持問(wèn)題導向，立足內涵挖潛，提高土地利用效率，推進(jìn)閑置和低效用地處置工作，提高畝均效益，助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　早在2019年，合肥高新區就委托第三方機構對近500家企業(yè)進(jìn)行低效用地入戶(hù)調查。2020年通過(guò)“衛片篩查+現場(chǎng)航拍”的方式，對供地項目土地空置情況進(jìn)行調查，梳理27宗共計2802畝低效用地。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，制定實(shí)施《高新區閑置和低效用地處置工作意見(jiàn)（試行）》（包含處置流程）《高新區閑置和低效用地議事規則》及《高新區閑置和低效用地專(zhuān)項績(jì)效考核辦法》，編制《向存量要空間》系列宣傳手冊，以案示范示警。

　　著(zhù)眼制度創(chuàng )新，建立框架協(xié)議制度，構建以“三師”（規劃師、土地評估師、律師）為引領(lǐng)的專(zhuān)家智庫，加強政策聯(lián)動(dòng)，搭建平臺當好“紅娘”，建立擬落地項目土地供需平臺，積極促成供需對接，完善四方供給（低效企業(yè)、受讓企業(yè)、原地政府、項目異地落戶(hù)政府四方）體系，共同化解處置成本，聚焦“招引、供地、監管、退出”四個(gè)環(huán)節，構建長(cháng)效機制。在退出領(lǐng)域，啟動(dòng)建設閑置和低效用地動(dòng)態(tài)智慧管理平臺，構建低效用地招商信息發(fā)布、二次交易轉讓子平臺。截至目前已完成處置26宗約1955.43畝土地。其中，自主升級改造10宗約521畝土地，收回11宗約1088.43畝土地，項目嫁接二級市場(chǎng)轉讓3宗約93畝土地，起訴受理2宗約253畝土地。

　　在有效化解低效用地的基礎上，園區將提高畝均價(jià)值這篇文章做得風(fēng)生水起。在銘傳路與石蓮南路交口，一片70畝地塊，從此前幾無(wú)稅收到處置后畝均稅收超100萬(wàn)元，巨大的反差讓合肥高新區“畝均論英雄”的成績(jì)格外引人關(guān)注。讓最好的項目獲得最優(yōu)的資源要素，摸清工業(yè)“家底”是關(guān)鍵。2021年起，園區梳理2011年以來(lái)十年間供地項目招商引資協(xié)議履約情況，從產(chǎn)值和稅收等維度測算畝均產(chǎn)出情況。找準病癥，方能開(kāi)好“處方”，合肥高新區獨具特色的“三類(lèi)打法”，讓畝均價(jià)值高者真正成為英雄：支持企業(yè)“機器換人”和智能化改造，開(kāi)展“個(gè)十百千萬(wàn)億”企業(yè)培育工程，引導企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。在“畝均論英雄”杠桿的撬動(dòng)下，一度被錯配、劣配的資源要素，從落后產(chǎn)能里“擠出來(lái)”。截至2021年年底，園區擁有1912戶(hù)國家高新技術(shù)企業(yè)，畝均效益在全國高新區中位列前茅，成為畝均“高產(chǎn)地”。2021年1月至11月，合肥高新區戰新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速兩項指標均居全市開(kāi)發(fā)區第一。 (費非 代利紅)（本版圖片均為資料圖片）