東北地區是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地,肩負著(zhù)維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重任,在中華民族偉大復興的戰略全局中占有十分重要的地位。東北振興戰略實(shí)施以來(lái),特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),東北地區經(jīng)濟發(fā)展取得新進(jìn)展新成效,生態(tài)屏障持續筑牢,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,結構調整扎實(shí)推進(jìn),糧食綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)提升,維護國家“五大安全”的戰略地位不斷夯實(shí),為新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興取得新突破奠定了扎實(shí)基礎。
新征程上,要牢牢把握住東北地區在國家發(fā)展大局中的戰略定位,把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區位優(yōu)勢持續轉化為高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新動(dòng)能新優(yōu)勢。對于黑龍江來(lái)說(shuō),關(guān)鍵是要從短板中發(fā)現潛力,在優(yōu)勢中增強信心,為維護戰略安全穩定大局、開(kāi)創(chuàng )龍江高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新局面。
以資源優(yōu)勢筑牢國家安全底線(xiàn)。廣袤的黑土資源和富集的礦產(chǎn)資源是黑龍江重要戰略資源,也是夯實(shí)國家糧食安全和能源安全的物質(zhì)基礎。為此,要堅決扛起保障國家糧食安全的重大政治責任,堅持藏糧于地、藏糧于技,統籌推進(jìn)黑土地保護、高標準農田建設和種業(yè)創(chuàng )新,嚴守18億畝耕地紅線(xiàn),保護好“耕地中的大熊貓”,落實(shí)國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),打造更加穩固、可靠、堅實(shí)、安全的大糧倉,當好國家糧食安全“壓艙石”。能源原材料是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,黑龍江是資源大省,石油、天然氣、鉬等儲量位居全國前列,石墨等礦產(chǎn)儲量居全國首位,長(cháng)期以來(lái)向國家輸送了大量的煤木糧油等資源。新征程上,要繼續保障好能源原材料等初級產(chǎn)品供給,強化能源、礦產(chǎn)、農產(chǎn)品等初級產(chǎn)品保供能力,以更強擔當筑牢國家發(fā)展的安全底線(xiàn)。
以生態(tài)優(yōu)勢賦能鄉村全面振興。優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉村振興的優(yōu)質(zhì)資源,要找到實(shí)現生態(tài)價(jià)值轉換的有效途徑,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。黑龍江在美麗中國建設中具有獨特的生態(tài)優(yōu)勢,森林面積超過(guò)20萬(wàn)平方公里,位居全國前列;森林植被碳儲量9.69億噸,占全國總量的10.44%;濕地面積5.16萬(wàn)平方公里,占全國濕地面積近9.1%,國際重要濕地、國家級自然保護區數量均居全國第一。要在“綠水青山就是金山銀山”理念引領(lǐng)下,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展森林游、濕地游、草原游、邊境游,將生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。與此同時(shí),要把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長(cháng)點(diǎn),運用好豐富的邊境生態(tài)優(yōu)勢和冰雪資源優(yōu)勢帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè),推動(dòng)冰雪運動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,講好地域特色與冰雪文化的故事,加強生態(tài)旅游的吸引力和附加值。
以科研優(yōu)勢撬動(dòng)創(chuàng )新能力提升。推動(dòng)東北全面振興,根基在實(shí)體經(jīng)濟,關(guān)鍵在科技創(chuàng )新,方向是產(chǎn)業(yè)升級。黑龍江科教資源豐富,有78所高等院校、120家獨立科研院所,擁有眾多創(chuàng )新平臺。新征程上,要抓好教育、科技、人才工作,進(jìn)一步加強對高校、院所、企業(yè)成果轉化支持力度,加快自主創(chuàng )新成果轉化應用,以《關(guān)于新時(shí)代加快推動(dòng)創(chuàng )新龍江建設的意見(jiàn)》《新時(shí)代龍江創(chuàng )新發(fā)展60條》等一系列政策措施的落地落細為抓手,整合和優(yōu)化科教創(chuàng )新資源,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,提高科技成果就地轉化率。
以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢助推經(jīng)濟轉型升級。作為工業(yè)化進(jìn)程較早,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規模大、門(mén)類(lèi)齊全的省份,黑龍江重型裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚,在航空航天、電力裝備、船舶動(dòng)力、國防軍工等領(lǐng)域優(yōu)勢顯著(zhù),為國家重大工程提供了有力支撐。當前,要著(zhù)力在現代化產(chǎn)業(yè)體系建設上下功夫,加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級,加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,積極部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)。一方面,有針對性地部署創(chuàng )新鏈,積極對接國家戰略科技資源,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),打造一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,積極推進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合,更好發(fā)揮數字技術(shù)賦能作用,使傳統產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”;更加聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,大力支持電子信息、高端裝備、新能源、智能汽車(chē)、新材料、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,適度超前謀劃類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深??仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
以區位優(yōu)勢加速向北開(kāi)放。自2019年中國最北自貿區——中國(黑龍江)自由貿易試驗區設立以來(lái),通過(guò)與周邊鄰國開(kāi)展經(jīng)濟合作,開(kāi)拓海外市場(chǎng),對內不斷加快建設重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎設施,為實(shí)現各類(lèi)資源要素流通和配置提供載體和物質(zhì)保障,區位優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化顯著(zhù)增強。新征程上,要繼續發(fā)揮出關(guān)快、運輸成本低等優(yōu)勢,加快形成以跨境電商及物流、跨境機電制造、跨境農產(chǎn)品加工、進(jìn)口能源綜合利用的跨境產(chǎn)業(yè)集群建設。更廣更深參與國際分工,進(jìn)一步促進(jìn)國際國內要素有序自由流動(dòng),全方位展示深度融入共建“一帶一路”,打造向北開(kāi)放新高地的最新成果。
(陳肖舒 作者系哈爾濱工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授)
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