【國外人士看中國這十年】

　　自中共十八大以來(lái)，中國共產(chǎn)黨把實(shí)現共同富裕擺在更加重要的位置上，不斷完善共同富裕的總體概念。不僅在物質(zhì)層面上提倡“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！?#xff0c;而且還從政治文明、生態(tài)文明、精神文明角度，全方位闡釋了共同富裕的豐富內涵。

　　實(shí)現共同富裕需要高質(zhì)量發(fā)展。世界正處于新工業(yè)革命（自動(dòng)駕駛汽車(chē)、3D打印、機器人技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子計算、納米技術(shù)、基因組學(xué)和基因工程）的前沿。中國此時(shí)卻遭到不合理的貿易限制，甚至在關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口中遇到“卡脖子”問(wèn)題。面對這一挑戰，中國共產(chǎn)黨采取了創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展戰略，重視高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣及其在各領(lǐng)域的應用。為支持科技創(chuàng )新，中國共產(chǎn)黨十分重視發(fā)展國民教育和職業(yè)培訓，致力于提升全社會(huì )人力資本和專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨鼓勵民眾勤勞創(chuàng )新致富，打造人人參與的發(fā)展環(huán)境。

　　在鼓勵創(chuàng )新致富的同時(shí)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國政府加大了對非法收入的打擊力度，加強了對不合理高收入的規范和調節。中國政府開(kāi)展了一系列反腐敗行動(dòng)，包括“打擊有組織犯罪”和“掃黑除惡”行動(dòng)，堅決遏制權錢(qián)交易。在金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域，中國共產(chǎn)黨和中國政府還采取措施控制債務(wù)和相關(guān)風(fēng)險的紅線(xiàn)，強化對房地產(chǎn)和影子銀行的監管；在平臺經(jīng)濟中，中國政府加強對平臺巨頭反壟斷監管，防止其通過(guò)打壓競爭對手和壓榨小供應商獲取超額利潤；在文化領(lǐng)域，政府嚴格對文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)管理，嚴打明星偷稅漏稅等問(wèn)題，同時(shí)努力確保視頻游戲行業(yè)的發(fā)展不會(huì )影響教育、科學(xué)、技術(shù)和其他文化事業(yè)。

　　收入分配最深刻的驅動(dòng)因素是收入的初次分配。中國共產(chǎn)黨著(zhù)力擴大中等收入群體規模，增加工資在收入分配中的份額，限制用人單位過(guò)多延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間，著(zhù)力提升競爭公平性。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國政府貫徹中西部和東北地區的區域發(fā)展政策，統籌城鄉發(fā)展。這些措施通過(guò)建設和調動(dòng)當地資源，擴大當地就業(yè)、改善基礎設施、吸引投資并增加當地民眾收入。

　　中國共產(chǎn)黨和中國政府還進(jìn)行財稅改革，通過(guò)二次分配促進(jìn)基本公共服務(wù)更加均衡。中國共產(chǎn)黨在農村和城市都建立了最低生活保障制度，為勞動(dòng)者建立了“五險一金”的社會(huì )保障制度，涵蓋養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育保險以及住房公積金。在基本公共服務(wù)供給方面，醫療衛生、教育、養老、應急、文化體育、垃圾管理、交通運輸等公共基礎設施和服務(wù)已遍布全國。

　　近年來(lái)，住房、教育、醫療成本迅速增長(cháng)，給部分家庭造成負擔。為了促進(jìn)社會(huì )公正、保障人民群眾共享改革發(fā)展成果，中國共產(chǎn)黨著(zhù)力解決上述領(lǐng)域問(wèn)題，防止“被資本劫持”。中國政府大力推進(jìn)保障性住房建設，降低房地產(chǎn)成本風(fēng)險及相關(guān)金融市場(chǎng)風(fēng)險，限制市場(chǎng)房租過(guò)快上漲，改善空置住房問(wèn)題。同時(shí)，在教育方面，政府著(zhù)力降低教育成本，實(shí)行“雙減”政策，減輕家庭教育負擔。

　　長(cháng)期以來(lái)，中國共產(chǎn)黨始終強調三次分配的作用，強調先富帶動(dòng)后富的責任，在多領(lǐng)域多地區均已取得顯著(zhù)成果?！皩谠媱潯币约爸醒胝蚯钒l(fā)達地區地方政府進(jìn)行的重大跨區域稅收轉移就是非常成功的例子。

　　此外，如果不關(guān)注中國的扶貧事業(yè)，也無(wú)法全面評價(jià)中國共產(chǎn)黨和中國政府對共同富裕的貢獻。2013年中國政府提出的精準扶貧最引人注目，使現行標準下近1億人口擺脫了極端貧困，832個(gè)貧困縣和12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部從貧困名單中移除。這體現了中國共產(chǎn)黨和中國政府堅定不移的政治承諾，消除貧困是各級政府部門(mén)的共同責任。脫貧之后，政府又將注意力轉向應對部分人可能重新返貧的風(fēng)險上。因此，中國共產(chǎn)黨持續深入推進(jìn)鄉村振興。

　　實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展還需要構建生態(tài)文明體系，需要高質(zhì)量、綠色健康的生活和生產(chǎn)方式，需要人與自然和諧相處。因此，中國共產(chǎn)黨正在建立健全嚴格的國家土地管理制度，致力于城鄉一體化發(fā)展，重視農村作為中華文明的載體在經(jīng)濟、文化發(fā)展中扮演的重要角色。2014年至2020年，中國共產(chǎn)黨和中國政府推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，中共十九大提出了鄉村振興戰略，努力將廣大鄉村地區建設為中國老百姓安居樂(lè )業(yè)、享受幸福生活的家園。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國共產(chǎn)黨和中國政府通過(guò)預防、遏制和管理疫情風(fēng)險來(lái)保護人民的生命健康，為中國共產(chǎn)黨的共同富裕議程增添了另一個(gè)維度。在這一領(lǐng)域，中國在對全體人民尤其是弱勢群體的保護方面取得了巨大成功。

　　資本主義的國際分工形成了一種世界體系，發(fā)達國家憑借其相對先進(jìn)的工業(yè)和軍事技術(shù)以及強大的金融實(shí)力從發(fā)展中國家榨取價(jià)值，這一體系使全球貧富差距不斷加劇。中國的崛起表明，如果治理得當，新興經(jīng)濟體有能力逐步克服這些障礙，并在前進(jìn)的過(guò)程中幫助其他國家走上共同富裕的道路。換言之，實(shí)現共同富裕是世界各國共同的需求，各國可以通過(guò)選擇適當的發(fā)展道路和治理方式，逐步實(shí)現共同繁榮。為此，中國積極履行國際責任，提出“一帶一路”倡議，倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行，并通過(guò)金磚國家、上海合作組織等多邊場(chǎng)合發(fā)揮積極作用。

　　總之，實(shí)現共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的中國實(shí)現中華民族偉大復興的必經(jīng)之路。這兩個(gè)目標是多維的，包括物質(zhì)、生態(tài)、文化和治理進(jìn)步各個(gè)方面。收入分配的優(yōu)化包括鼓勵辛勤勞動(dòng)、調節過(guò)高收入、增加中等收入群體規模以及提高低收入群體收入，這有助于加強擴大內需的發(fā)展模式。中國呼吁構建人類(lèi)命運共同體，是共同富裕理念在國際舞臺上的直接體現。

　　（作者：唐邁（英國），系蘇塞克斯大學(xué)全球研究學(xué)院名譽(yù)教授；譯者：王珍，系中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）