12月21日,行人經(jīng)過(guò)比利時(shí)布魯塞爾一扇貼有“2022新年好”字樣的櫥窗。新華社記者 鄭煥松攝
12月20日,一名女孩在美國紐約街頭的節日裝飾前拍照?!⌒氯A社記者 王 迎攝
2021年就要過(guò)去,一年前對世界經(jīng)濟種種猜想的謎底,已經(jīng)陸續揭曉。2022年即將來(lái)臨,面對仍在蔓延的新冠肺炎疫情、高企的通脹、艱難接續的供應鏈以及單邊主義、保護主義的發(fā)酵彌漫,世界經(jīng)濟該向何方“突圍”?幾個(gè)關(guān)鍵因素值得密切關(guān)注:新冠肺炎疫情的發(fā)展態(tài)勢和防控成效、主要經(jīng)濟體復蘇情況和政策效果、國際社會(huì )政策協(xié)調與合作力度、經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的挖掘和培育。
首先,新冠肺炎疫情發(fā)展態(tài)勢將是決定2022年世界經(jīng)濟復蘇前景的最關(guān)鍵因素之一。
疫情暴發(fā)至今,持續時(shí)間之久、蔓延態(tài)勢之兇猛,已經(jīng)遠超國際社會(huì )預料。從全球范圍來(lái)看,疫情還遠未得到有效控制。一方面,疫苗分配不均讓全球疫情防控成效大打折扣;另一方面,一些國家把抗疫問(wèn)題政治化,給全球抗疫合作制造了重大障礙。
盡管世界各國都在大力推進(jìn)疫苗接種,但是存在明顯的“免疫鴻溝”。西方發(fā)達國家大量疫苗過(guò)剩,許多發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的疫苗接種量嚴重不足。這也導致防疫資源匱乏的國家和地區成為病毒變異的高風(fēng)險地區。如今,病毒變異給疫情防控帶來(lái)巨大不確定性,特別是奧密克戎毒株甚至威脅到業(yè)已建立的防疫屏障,更有可能?chē)乐卮驌羰澜缃?jīng)濟復蘇的前景和信心。
全球疫情防控的當務(wù)之急是加強國際合作,幫助發(fā)展中國家和地區提升疫情防控能力,減少病毒變異的機會(huì ),以爭取早日控制疫情。
國際社會(huì )應從多方面努力:要堅持以科學(xué)態(tài)度應對疫情,反對搞病毒污名化、溯源政治化,構建良好的合作環(huán)境;要積極促進(jìn)疫苗公平合理分配,加大向發(fā)展中國家提供疫苗力度,彌合“免疫鴻溝”;應支持世界貿易組織就疫苗知識產(chǎn)權豁免早日作出決定,鼓勵疫苗企業(yè)向發(fā)展中國家轉讓技術(shù)。
其次,主要經(jīng)濟體復蘇情況和政策效果對世界經(jīng)濟前景的影響更加凸顯。如今,中美兩國GDP占全球比重超過(guò)40%,且都在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據至關(guān)重要的地位。兩國在2022年的經(jīng)濟表現,將對世界經(jīng)濟走向產(chǎn)生決定性影響。
過(guò)去一年,中國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位,產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升,為2022年經(jīng)濟實(shí)現穩中有進(jìn)打下了良好基礎。但同時(shí),中國經(jīng)濟發(fā)展也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策,政策發(fā)力適當靠前。相信隨著(zhù)政策的落地見(jiàn)效,中國經(jīng)濟依然將有力支撐世界經(jīng)濟復蘇。
美國經(jīng)濟則在通脹和解決通脹之間“走鋼絲”。一方面,持續多時(shí)的通脹在美國愈演愈烈,美聯(lián)儲不得不承認,通脹不再是暫時(shí)性的。另一方面,美國當局在解決通脹這件事上投鼠忌器,擔憂(yōu)政策緊縮會(huì )帶來(lái)沉重代價(jià)。加息問(wèn)題一旦處理不好,不僅會(huì )打斷美國通過(guò)“大水漫灌”推動(dòng)的經(jīng)濟復蘇進(jìn)程,也必將產(chǎn)生連鎖反應,沖擊世界經(jīng)濟。
再次,國際社會(huì )能否有效加強政策協(xié)調和溝通合作,事關(guān)世界經(jīng)濟復蘇成色。
當前,世界經(jīng)濟面臨諸多挑戰,困難重重。一方面是因為疫情等因素帶來(lái)巨大沖擊,另一方面也因逆全球化、單邊主義甚囂塵上,大大提高了經(jīng)濟發(fā)展和貿易合作成本。例如,美國對部分中國高科技企業(yè)進(jìn)行無(wú)理打壓,并干擾、削弱WTO等國際組織的權威和作用,都對世界經(jīng)濟復蘇造成了不利影響。
要改善這一局面,國際社會(huì )需要進(jìn)一步凝聚共識,反對歧視性、排他性做法,推進(jìn)貿易和投資自由化便利化,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定順暢。還應堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,完善全球經(jīng)濟治理體系和規則,彌補相關(guān)治理赤字。
國際社會(huì )還需加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調,保持政策的連續性、穩定性、可持續性。主要經(jīng)濟體應該采取負責任的宏觀(guān)經(jīng)濟政策,避免對發(fā)展中國家的負面外溢影響,維護國際經(jīng)濟金融體系穩健運行。
最后,世界經(jīng)濟要實(shí)現穩定復蘇,還應挖掘、培育新的增長(cháng)動(dòng)能。
在疫情暴發(fā)前,世界經(jīng)濟就顯現出諸多隱憂(yōu),尤其是舊動(dòng)能日漸衰減,新動(dòng)能羽翼未豐,經(jīng)濟增長(cháng)缺少有力引擎。唯有加快創(chuàng )新,才能使世界經(jīng)濟從根本上擺脫瓶頸,邁向更高水平。
當今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的交匯點(diǎn)。各國要抓住這一歷史性機遇,需堅持創(chuàng )新驅動(dòng)大方向,加強數字基礎設施建設,加快數字轉型,努力彌合“數字?zhù)櫆稀?#xff0c;推動(dòng)數字經(jīng)濟全面發(fā)展。
國際社會(huì )應堅持推進(jìn)可持續發(fā)展,向“綠色經(jīng)濟”要發(fā)展動(dòng)能。2021年,中國等主要經(jīng)濟體在推動(dòng)綠色發(fā)展方面出臺了一系列舉措,達成了許多重要共識,為全球實(shí)現綠色可持續發(fā)展提供了良好契機。各國應抓住這一機遇,積極促進(jìn)綠色低碳轉型。發(fā)達經(jīng)濟體應肩負起應有責任,為發(fā)展中經(jīng)濟體提供資金和技術(shù)支持,幫助他們提高環(huán)境治理能力,共同走綠色、低碳、可持續發(fā)展道路。(袁 勇 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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