圖① 在斯里蘭卡科倫坡的一處火車(chē)站，滿(mǎn)載乘客的火車(chē)駛離站臺。新華社記者 唐 璐攝

圖② 一名男子在斯里蘭卡科倫坡貝塔市場(chǎng)搬運貨物。新華社記者 唐 璐攝

　　由于長(cháng)期經(jīng)濟結構單一、政府決策失誤、國際環(huán)境錯綜復雜等原因，斯里蘭卡經(jīng)濟“崩潰”，政府破產(chǎn)，全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。若想重建經(jīng)濟，斯新一屆政府應認真審視本國經(jīng)濟政策，將經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展與現實(shí)情況、國家財政現狀和民眾迫切需求放在一起通盤(pán)考慮，還應與國際社會(huì )協(xié)商尋求紓困方案。

　　今年以來(lái)，素有“印度洋明珠”美稱(chēng)的南亞島國斯里蘭卡遭遇嚴重社會(huì )經(jīng)濟危機，進(jìn)入7月份后情況更是急轉直下，政府宣告破產(chǎn)，總統也于近日辭職并離境。如今斯里蘭卡全國已進(jìn)入緊急狀態(tài)，然而外匯見(jiàn)底、物價(jià)高企、社會(huì )動(dòng)蕩等一系列難題依舊沒(méi)有解決。

　　如今，用“崩潰”一詞形容斯里蘭卡的狀況并不夸張。斯里蘭卡政府已見(jiàn)底的外匯儲備甚至無(wú)力支付貸款利息。與此同時(shí)，國內的通貨膨脹不斷加劇，物價(jià)正以十分駭人的速度上漲，其中食品價(jià)格漲幅超過(guò)50%，其他日用品的價(jià)格也迅速攀升。斯里蘭卡政府幾乎沒(méi)有外匯進(jìn)口汽油、牛奶和衛生紙等基本生活用品以滿(mǎn)足民眾日常需求，甚至連學(xué)校里用的紙張都已無(wú)法供應。如今普通民眾要排隊數小時(shí)購買(mǎi)生活中稀缺的燃料，許多人甚至等了幾天都買(mǎi)不到。極度嚴重的經(jīng)濟危機很快演變成為大規模的社會(huì )動(dòng)蕩，憤怒的民眾上街抗議，要求總統和總理立刻下臺，甚至一度占領(lǐng)了總統官邸與總理府。

　　斯里蘭卡淪落到今日之狀況，原因錯綜復雜，簡(jiǎn)而言之就是“兩內因、一外因”。

　　內因方面，斯里蘭卡經(jīng)濟崩潰的首要原因是長(cháng)期經(jīng)濟結構單一導致的脆弱性。旅游業(yè)一度占斯里蘭卡國內生產(chǎn)總值（GDP）的10%，并占外匯儲備的14%，是斯里蘭卡外匯主要來(lái)源之一。與此同時(shí)，斯里蘭卡還仰賴(lài)農業(yè)和服裝加工業(yè)。斯里蘭卡農業(yè)以茶葉、椰子、橡膠等出口創(chuàng )匯型產(chǎn)品居多，遠近聞名的錫蘭紅茶即產(chǎn)自當地。服裝加工也是斯里蘭卡重要的出口產(chǎn)業(yè)，因為其勞工成本較低且能享受歐美出口優(yōu)惠。這些支柱產(chǎn)業(yè)都嚴重依賴(lài)穩定的國際市場(chǎng)，旅游業(yè)依靠國外游客，偏重出口的農業(yè)和服裝加工業(yè)依靠國外訂單。一旦全球范圍出現“風(fēng)吹草動(dòng)”，斯里蘭卡經(jīng)濟就會(huì )遭遇巨大沖擊，這一隱患在當前風(fēng)云突變的國際環(huán)境下最終釀成國家危機。

　　另一重要內因是斯里蘭卡政府決策出現嚴重失誤。其中，影響最為深遠的是斯里蘭卡政府在去年4月份頒布的“化肥禁令”。斯里蘭卡政府出于“改善人民健康、促進(jìn)國家繁榮”的考慮，宣布禁用化肥和農用化學(xué)品，要求農民必須使用有機肥料。禁令頒布時(shí)，斯里蘭卡政府承諾將承擔國家農業(yè)生產(chǎn)從傳統農業(yè)生產(chǎn)轉變?yōu)橥耆袡C生產(chǎn)的成本，保證糧食價(jià)格穩定，并且每年向農民供應100萬(wàn)噸有機肥料。然而，此后斯里蘭卡政府無(wú)力兌現上述承諾，大批農民未能領(lǐng)到所需的有機肥料，而停用化肥的耕種地由于缺乏養分，作物產(chǎn)量顯著(zhù)下降，大片耕地甚至荒廢。這一政策頒布后的半年內，收成不好的農民收入大幅下降，斯國內大米產(chǎn)量下降20%，價(jià)格飆升50%；胡蘿卜和西紅柿價(jià)格上漲5倍之多?？此泼篮玫挠袡C農業(yè)之夢(mèng)，卻釜底抽薪般嚴重損害了斯里蘭卡農業(yè)，不僅重創(chuàng )農民收入水平，推升了食品價(jià)格，甚至還造成了一定程度的糧食危機，許多家庭要么無(wú)糧可買(mǎi)，要么無(wú)錢(qián)購買(mǎi)，只能忍受饑餓。許多專(zhuān)家認為，政府管理失誤對此次斯里蘭卡危機負有不可推卸的責任。

　　如果說(shuō)上述兩大內因是斯里蘭卡為自身經(jīng)濟危機所埋下的“雷”，那么2020年之后錯綜復雜的國際環(huán)境則是引爆的導火索。

　　新冠肺炎疫情肆虐全球，各國旅游業(yè)均遭受巨大沖擊，斯里蘭卡也不例外。2020年，斯里蘭卡旅游業(yè)總收入暴跌至6.8億美元，2021年未能止住頹勢，旅游業(yè)總收入繼續暴跌至2.6億美元。疫情對國際貿易的沖擊，也給斯國內的農產(chǎn)品出口和服裝加工出口帶來(lái)巨大挑戰，貿易逆差短時(shí)間內迅速增大。這些因素都是斯里蘭卡外匯枯竭最重要的直接原因。

　　今年以來(lái)，國際形勢急劇變化，不確定性陡增，全球糧食、能源以及大宗商品價(jià)格飆升，通貨膨脹也席卷了包括斯里蘭卡在內的許多國家，這讓日子本就不好過(guò)的斯里蘭卡“屋漏偏逢連夜雨”，國內物價(jià)進(jìn)一步推升。今年6月份，斯里蘭卡通貨膨脹率達到創(chuàng )紀錄的54.6%，食品通脹率更是高達80.1%。物資奇缺，政府也沒(méi)有外匯購入基本物資，因此物價(jià)上漲的速度根本無(wú)法抑制。這種情況下，民眾的生活一天比一天困難，尤其是尚未走出“化肥禁令”陰影的廣大農民更為艱苦。世界糧食計劃署數據顯示，在該國約2200萬(wàn)人口中，超過(guò)620萬(wàn)人面臨食品短缺，約61%的家庭不得不減少食品消費。

　　在內外因的雙重作用下，斯里蘭卡政府財政見(jiàn)底，民眾日子也過(guò)不下去了，整個(gè)國家由此陷入徹底失控的社會(huì )危機，只得宣布破產(chǎn)。破產(chǎn)后的斯里蘭卡該何去何從？從局勢看，斯里蘭卡的未來(lái)主要有兩個(gè)走向。

　　一是面對當下的動(dòng)蕩局面，斯里蘭卡迫切需要的是一個(gè)務(wù)實(shí)、能干、得民心的新政府。斯里蘭卡議會(huì )20日宣布，在當天議會(huì )總統選舉投票中，維克拉馬辛哈贏(yíng)得過(guò)半票數，當選斯總統。斯新一屆政府應認真審視本國經(jīng)濟政策，將經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展與現實(shí)情況、國家財政現狀和民眾迫切需求放在一起通盤(pán)考慮，作出最符合實(shí)際情況的決策，爭取穩住局面，逐步將經(jīng)濟帶回到正軌上來(lái)。

　　二是國際社會(huì )的協(xié)助也是一個(gè)重要因素。斯里蘭卡若想重建經(jīng)濟，面臨的資金缺口相當巨大，光靠本國的力量渡過(guò)難關(guān)幾乎行不通，需依靠國際社會(huì )的通力合作才能紓困解難。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：施普皓）