近期，廣東、四川、江西、吉林、山東等多地密集召開(kāi)會(huì )議，分析上半年經(jīng)濟形勢，安排下半年經(jīng)濟工作。從地方部署來(lái)看，“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）“兩重”（國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設）成為下半年重中之重，多地強調要完善以舊換新補貼細則，搶抓施工黃金期，推動(dòng)項目盡快開(kāi)工建設。同時(shí)，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續發(fā)力，開(kāi)辟經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。

　　31個(gè)省份經(jīng)濟“半年報”日前均已出爐，上半年，江蘇、山東、浙江等地經(jīng)濟增速超過(guò)年度預期，經(jīng)濟大省“挑大梁”作用持續發(fā)揮。隨著(zhù)上半年成績(jì)單發(fā)布，近期多個(gè)省份陸續召開(kāi)會(huì )議，謀劃下半年重點(diǎn)任務(wù)。

　　中央政治局在部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)強調，“要以提振消費為重點(diǎn)擴大國內需求，經(jīng)濟政策的著(zhù)力點(diǎn)要更多轉向惠民生、促消費”。相關(guān)部門(mén)已安排1500億元左右超長(cháng)期特別國債資金，支持地方自主實(shí)施消費品以舊換新。從各地部署來(lái)看，完善以舊換新補貼細則，挖掘消費潛力、創(chuàng )造消費新增長(cháng)點(diǎn)，成為下半年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)。

　　四川提出，要以“兩新”政策落地為牽引推動(dòng)消費持續回暖，引導頭部電商、商超、物流企業(yè)更大力度讓利促銷(xiāo)。河南將實(shí)施汽車(chē)以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”三大工程，出臺電動(dòng)自行車(chē)以舊換新政策。江西提出全面提振大宗消費，搶抓暑期、中秋、國慶等重要時(shí)點(diǎn)，拉動(dòng)文旅消費，進(jìn)一步創(chuàng )新消費場(chǎng)景、刺激消費需求。

　　中誠信國際研究院執行院長(cháng)袁海霞表示，需進(jìn)一步推動(dòng)政策協(xié)同發(fā)力，穩定微觀(guān)主體的信心和預期。后續來(lái)看，中央和地方仍需進(jìn)一步加大對耐用消費品以舊換新的政策支持力度，提振消費者信心。

　　加快“兩重”建設、擴大有效投資也是地方下半年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點(diǎn)。從今年開(kāi)始，我國擬連續幾年發(fā)行超長(cháng)期特別國債，專(zhuān)項用于國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。國家發(fā)展改革委日前透露，今年前兩批“兩重”建設項目清單已下達，正在抓緊推動(dòng)資金盡快到位、項目加快開(kāi)工建設。

　　江西表示，要加快推進(jìn)重大項目建設，加強“兩重”項目謀劃儲備，搶抓下半年施工黃金期，加快形成更多實(shí)物工作量和資金支付量。河南提出，將國家超長(cháng)期特別國債確定支持的“兩重”項目納入省重點(diǎn)項目，推動(dòng)項目早開(kāi)工、快建設、早達效，下半年將開(kāi)展“三個(gè)一批”項目建設活動(dòng)，爭取在庫簽約項目開(kāi)工率、開(kāi)工項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項目達效率分別達到70%以上、40%以上、50%以上。

　　上半年，我國規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長(cháng)8.7%、7.8%，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。在擴大有效需求的同時(shí)，下半年地方也著(zhù)力增強創(chuàng )新引領(lǐng)，加快開(kāi)辟經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。

　　例如，四川力爭在人工智能、綠氫、商業(yè)航天、核醫療、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，將建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區和創(chuàng )新應用先導區，加快建設“成渝氫走廊”，推進(jìn)西部商業(yè)航天港建設。山東將對已經(jīng)取得研發(fā)突破、具備生產(chǎn)能力、正處市場(chǎng)推廣期的首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件實(shí)施“三首”保險補償。

　　“從高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢看，各地正在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序布局，新動(dòng)能正在加速成長(cháng)壯大，發(fā)展方式綠色轉型也在扎實(shí)推進(jìn)?！眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕近日在國新辦發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

　　穩增長(cháng)政策發(fā)力的同時(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革也將持續推進(jìn)。山東、河南等多地在部署下半年重點(diǎn)工作時(shí)均強調，要在激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面持續深化改革。其中，河南在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，將清單化落實(shí)營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革108項重大任務(wù)，出臺實(shí)施營(yíng)商環(huán)境投訴舉報調查處理辦法。

　　展望下半年，趙辰昕表示，隨著(zhù)各項政策落地見(jiàn)效，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的基礎將不斷夯實(shí)、不斷打牢，有條件、有能力、有信心、有底氣高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)。（記者　汪子旭）