黨的十九大指出,當前我國社會(huì )的主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從發(fā)展的不平衡不充分,到更加平衡充分,意味著(zhù)在未來(lái)較長(cháng)時(shí)期內,中國經(jīng)濟發(fā)展仍然具備相當的潛力。習近平總書(shū)記在2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上強調,我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變。從中國經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的理論邏輯、歷史邏輯和現實(shí)邏輯看,中國經(jīng)濟具備保持長(cháng)期較快增長(cháng)的基本條件。
理論邏輯:應辯證看待長(cháng)期增長(cháng)趨勢的預測方法
當下,有一種較為盛行的唱衰中國經(jīng)濟的理論邏輯是,中國經(jīng)濟的潛在增長(cháng)率出現明顯下降。經(jīng)濟學(xué)中常用生產(chǎn)函數來(lái)預測潛在增長(cháng)率。其基本原理是,經(jīng)濟增長(cháng)是勞動(dòng)力、資本兩大生產(chǎn)要素的投入,與全要素生產(chǎn)率(代表綜合技術(shù)水平和總體效率)三者的貢獻之和。有學(xué)者按這種方法測算,2025年之前中國的潛在增長(cháng)率為4%左右,2025年—2035年間為3%左右。
需要指出的是,這種方法有嚴格的限定條件,即假設生產(chǎn)要素組合方式不變、技術(shù)條件不變、規模報酬不變,而且各種資源要素得到了充分利用。但現實(shí)中,預測長(cháng)期潛在增長(cháng)率不應忽視政策制定者和生產(chǎn)組織者的主觀(guān)能動(dòng)性,如果主觀(guān)能動(dòng)性發(fā)揮得好,就能突破這些假設條件的限制,得到更高的實(shí)際經(jīng)濟增長(cháng)。這就要通過(guò)改革、開(kāi)放和創(chuàng )新,使生產(chǎn)要素組合更有效率、使技術(shù)進(jìn)步為生產(chǎn)率賦能、使規模報酬遞增,從而提高全要素生產(chǎn)率。這樣,即便在勞動(dòng)和資本要素投入總量不變或減少的情況下,長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)趨勢仍有可能保持不變甚至有所提高。
歷史邏輯:改革開(kāi)放對長(cháng)期增長(cháng)趨勢有巨大影響
從中國經(jīng)濟發(fā)展歷程看,改革開(kāi)放帶來(lái)的制度紅利對全要素生產(chǎn)率的提高貢獻巨大。有專(zhuān)家對過(guò)去40年來(lái)中國全要素生產(chǎn)率研究后發(fā)現,全要素生產(chǎn)率的快速增長(cháng)往往與巨大的制度紅利相對應。例如,1978年的改革開(kāi)放,1992年—1995年社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革目標的確立,以及2001年加入世界貿易組織等,都極大地提高了全要素生產(chǎn)率,給中國經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)新的動(dòng)能。
事實(shí)上,中國過(guò)去長(cháng)時(shí)期的高速增長(cháng),除了要素投入數量增加外,更關(guān)鍵的是依靠改革開(kāi)放所釋放的制度紅利,以及勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率的農業(yè)部門(mén)向生產(chǎn)率更高的工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉移(生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化),很多學(xué)者將其稱(chēng)為釋放了“結構性潛能”。正因如此,中國經(jīng)濟增長(cháng)速度明顯快于同一時(shí)期與我國具有相似條件甚至條件優(yōu)于我們的國家。很多機構在對中國經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)期預測中,仍高度認同這一點(diǎn),認為持續的改革開(kāi)放能夠避免中國經(jīng)濟增長(cháng)速度進(jìn)一步放緩。
現實(shí)邏輯:中國經(jīng)濟的潛能有待充分釋放
2023年,中國經(jīng)濟增長(cháng)5.2%,實(shí)現了預期目標,但還有進(jìn)一步提升的空間。一是從資本投入看,2023年工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.1%,低于80%左右的正常水平,意味著(zhù)相當部分生產(chǎn)能力(前期投資)處于閑置狀態(tài)。二是從勞動(dòng)力投入看,2023年城鎮調查失業(yè)率的平均值為5.2%,雖然比上年有所下降,但仍處于較高水平。顯然,資本和勞動(dòng)力兩大生產(chǎn)要素并未得到充分利用,說(shuō)明中國潛在增速可能明顯超過(guò)5%。另外,目前我國物價(jià)漲幅明顯低于3%左右的調控目標,結合失業(yè)率數據看,也說(shuō)明經(jīng)濟增速確實(shí)低于潛在水平。
目前,中國人均GDP僅相當于美國的1/6,而德國、日本和韓國在類(lèi)似階段分別實(shí)現了年均8.6%(德國1946年—1962年)、8.6%(日本1956年—1972年)和8.1%(韓國1985年—2001年)的經(jīng)濟增長(cháng)。盡管這種類(lèi)比推斷存在一定的局限性,但還是能從橫向比較中看出,中國經(jīng)濟發(fā)展仍有較大潛能。
總之,一國長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)速度如何,不是“算出來(lái)的”,而是“干出來(lái)的”。只要我們堅持改革開(kāi)放和創(chuàng )新驅動(dòng),就可突破勞動(dòng)和資本要素投入的限制,通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率續寫(xiě)中國經(jīng)濟較快增長(cháng)的新篇章。 (作者:鐘才文 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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