民惟邦本,本固邦寧。黨的十八大以來(lái)的十年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國全面建成小康社會(huì ),開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,以人民為中心的發(fā)展思想貫穿這十年,我國人民生活水平躍上新的大臺階。
脫貧攻堅取得決定性勝利
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會(huì )必須完成的硬任務(wù),組織實(shí)施人類(lèi)歷史上規??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰。經(jīng)過(guò)持續努力和不懈奮斗,如期高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰,現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,走出了一條中國特色減貧道路,歷史性解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題,提前10年實(shí)現《聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程》減貧目標,對全球減貧貢獻率超過(guò)70%。徹底消除絕對貧困,不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對人類(lèi)文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻。
貧困群眾生活水平顯著(zhù)提高。2020年底,全國建檔立卡貧困人口人均純收入已達10740元。貧困人口全部實(shí)現“兩不愁三保障”,即不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障。異地扶貧搬遷建設任務(wù)勝利完成,960多萬(wàn)人“挪窮窩”,擺脫了閉塞和落后。貧困群眾生活水平顯著(zhù)提高,獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。
貧困地區面貌發(fā)生歷史性巨變。我國貧困地區生產(chǎn)生活條件明顯改善,具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車(chē)、通郵路,大電網(wǎng)覆蓋范圍內全部通動(dòng)力電,飲水安全問(wèn)題得到全面解決,特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展。
黨在農村的執政基礎更加鞏固。通過(guò)抓黨建促脫貧攻堅和開(kāi)展精準脫貧,農村基層黨組織凝聚力戰斗力不斷增強,基層黨員干部能力明顯提升。貧困村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,從幾乎都是“空白村”發(fā)展到村村都有集體經(jīng)濟收入。扶貧干部用心用情為群眾干實(shí)事、解難題,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,貧困群眾奔小康信心更足。
為推進(jìn)鄉村振興積累了經(jīng)驗。脫貧攻堅集中了全黨智慧和人民群眾實(shí)踐,探索了鄉村建設和治理的有效途徑和成功經(jīng)驗,包括中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)、五級書(shū)記抓鄉村振興的領(lǐng)導體制和工作機制,建檔立卡、精準施策,選派第一書(shū)記和駐村工作隊,強化資源要素供給,強化實(shí)績(jì)考核制度等,為脫貧后接續推進(jìn)鄉村振興積累了寶貴經(jīng)驗。
民生福祉不斷增進(jìn)
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的,在保持居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步的同時(shí),以推進(jìn)共同富裕為方向不斷改善收入分配格局;千方百計穩定和擴大就業(yè),強化就業(yè)優(yōu)先政策,鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè),完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,努力實(shí)現更加充分更高質(zhì)量的就業(yè);按照應保盡保原則和兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制要求,加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會(huì )保障體系,不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的新期盼。
城鄉居民生活顯著(zhù)改善。2012-2021年,全國居民人均可支配收入從16510元持續提高到35128元,中等收入人群超過(guò)4億??鄢飪r(jià)因素,城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。居民消費持續升級,彩電、冰箱、洗衣機等家用電器普及率超過(guò)100%,平均每百戶(hù)家用汽車(chē)擁有量達到41.8輛,旅游、通訊、網(wǎng)購等成為日常消費,2021年,居民人均服務(wù)性消費支出占比達到44.2%。2020年,我國家庭戶(hù)人均居住面積達41.76平方米,平均每戶(hù)居住面積達111.18平方米;城市家庭戶(hù)人均居住面積達36.52平方米。居民出行更加便利,全國鐵路網(wǎng)對20萬(wàn)人口以上城市覆蓋率達到99.1%,高鐵網(wǎng)對50萬(wàn)以上人口城市覆蓋率達到91.5%。
就業(yè)形勢長(cháng)期保持穩定。2012-2021年,全國城鎮新增就業(yè)累計1.3億人,期間連續7年新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人,近兩年在百年變局和世紀疫情疊加情況下仍超過(guò)1100萬(wàn)人。全國城鎮登記失業(yè)率保持了4%左右,調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?。與此同時(shí),就業(yè)結構持續優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量穩步提升,創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力不斷增強,重點(diǎn)群體就業(yè)得到保障。
多層次公共服務(wù)體系覆蓋全民。截至2020年底,全國參加基本養老保險和基本醫療保險人數分別達到9.99億人和13.6億人,覆蓋91%和95%以上的應保人群。義務(wù)教育有保障的目標基本實(shí)現,高中階段教育毛入學(xué)率達到91.2%,高等教育進(jìn)入普及化階段,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到10.8年。醫療衛生體制改革持續深化,應對突發(fā)公共衛生事件能力顯著(zhù)增強。
當前,百年變局與世紀疫情交織,對經(jīng)濟和民生的影響超出預期。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng )新,持續推進(jìn)就業(yè)、教育、社保、醫療、養老、住房等方面的民生實(shí)事,讓群眾獲得感幸福感安全感穩步提升。
(根據中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員畢吉耀《十年偉大飛躍:我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的歷史性成就》講稿摘編整理)
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