黨的十九屆五中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）?！督ㄗh》明確提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。習近平總書(shū)記強調：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局?！?/span>

主要矛盾發(fā)生變化，要求高質(zhì)量發(fā)展

新發(fā)展階段面臨的主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟也已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段?！笆奈濉睍r(shí)期，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標是什么？是六個(gè)“新”，即：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，改革開(kāi)放邁出新步伐，社會(huì )文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升?？梢哉f(shuō)，在“十四五”時(shí)期，我們要解決的不是“有沒(méi)有”而是“好不好”的問(wèn)題。從邏輯上看，高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)5年乃至15年和30年中國發(fā)展的核心任務(wù)，是解決新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的重要抓手。

構建新發(fā)展格局，要求高質(zhì)量發(fā)展

《建議》指出，要“形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局”。我們要加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要高質(zhì)量發(fā)展的支撐。尤其是在國際環(huán)境越來(lái)越復雜、發(fā)生了深刻變化又備受疫情影響的當下，我們既面臨著(zhù)很大的挑戰，又處于重要的戰略機遇期。當然，和平和發(fā)展、經(jīng)濟全球化仍然是當今時(shí)代的主旋律和歷史大勢。國際形勢的復雜變化是變中有機、危中有機的，因為我們必須要跟上全球重大科技和產(chǎn)業(yè)革命這一機遇的步伐，推動(dòng)傳統制造業(yè)轉型升級，這都需要我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

防范化解重大風(fēng)險，要求高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”時(shí)期是我國跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，也是各類(lèi)風(fēng)險多發(fā)易發(fā)的階段。我們要防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險，如經(jīng)濟角度上美國次貸危機等因素引發(fā)的全球性金融風(fēng)險以及因全球新冠肺炎疫情爆發(fā)而引起的經(jīng)濟大幅波動(dòng)等。解決這些問(wèn)題，就要靠高質(zhì)量發(fā)展。在疫情防控阻擊戰取得階段性重要成果的前提下，我國成為全球新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)唯一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的國家。

順利開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，要求高質(zhì)量發(fā)展

順利開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，意味著(zhù)我們的經(jīng)濟結構必須要發(fā)生深刻變化。原先我們經(jīng)濟增長(cháng)靠的是投資和出口的拉動(dòng)，現在靠消費、投資、出口的協(xié)同拉動(dòng)，其中消費對GDP的貢獻率已經(jīng)達到了非常高的高度，2019年消費對GDP貢獻率是57.8%，這表明我們已經(jīng)從投資時(shí)代轉向了消費時(shí)代。

相應的，我們的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了深刻變化。自2013年開(kāi)始，我國第三產(chǎn)業(yè)占比開(kāi)始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)并且一直在升高。如今第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過(guò)50%，而第二產(chǎn)業(yè)的占比則降到了40%左右，第一產(chǎn)業(yè)占比在10%以?xún)?。這表明我們的產(chǎn)業(yè)結構也已經(jīng)從工業(yè)時(shí)代發(fā)展到了服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代。

此外，我們的城鄉結構也發(fā)生了很大變化。一是從城鄉分割到城鄉融合，即：城鄉同步發(fā)展且收入差距越來(lái)越小；二是在區域結構上，從東部率先發(fā)展到東中西部統籌協(xié)調，并提出了粵港澳大灣區、長(cháng)三角一體化發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展以及《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》等重大區域協(xié)調發(fā)展戰略。

由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化以及城鄉融合發(fā)展，都要求我們實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在要求，是我們在“十四五”時(shí)期乃至以后的很長(cháng)一段時(shí)間內都必須高度重視的核心任務(wù)。習近平總書(shū)記指出，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求，而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(cháng)期堅持的要求”。

（根據中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部教授孫小蘭《學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神 推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》講稿摘編整理）