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國常會(huì ):確保糧食安全和能源保供  

發(fā)揮煤炭主體能源作用,今年新增產(chǎn)能3億噸

2022-04-21 13:15 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
國常會(huì ):確保糧食安全和能源保供

4月20日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署進(jìn)一步抓好春季農業(yè)生產(chǎn)的措施,確保糧食豐收和重要農產(chǎn)品穩定供應;確定能源保供增供舉措,提升能源對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障能力。

  會(huì )議指出,穩就業(yè)與穩物價(jià)同是保持經(jīng)濟運行在合理區間的主要支撐。穩定糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)供應,對保持經(jīng)濟社會(huì )大局穩定特別是穩定物價(jià)、保障民生具有壓艙石作用,在當前國際糧食市場(chǎng)不確定性增加、一些國家高通脹的情況下尤為重要。我國糧食供應和儲備充足,今年春播穩步開(kāi)展,糧食安全是有保障的。要落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署,深入抓好春季農業(yè)生產(chǎn),確保全年糧食豐收。一要層層分解全年糧食播種面積和產(chǎn)量,督促地方種足種滿(mǎn)種在適播期、不得撂荒,對未完成任務(wù)的嚴肅追責。各地要嚴格落實(shí)糧食安全責任,將統籌做好疫情防控和春季農業(yè)生產(chǎn)作為考核評估的重要內容,組建工作專(zhuān)班,統籌協(xié)調抓好春季農業(yè)生產(chǎn)、農資保供穩價(jià)和農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接等工作。加強夏糧田間管理指導,因墑因苗施肥澆水,有效防范農業(yè)災害。人誤地一時(shí),地誤人一年。當前是春播關(guān)鍵期,要引導農民做好整地和播種育苗。發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用,提供代耕代種等服務(wù),幫助小農戶(hù)和受疫情影響農戶(hù)把地種下去。二要切實(shí)保障春耕農事活動(dòng)有序開(kāi)展??茖W(xué)做好組織和引導,不誤農時(shí)保障外出農民回鄉務(wù)農、農資入店進(jìn)村、農機通行、農技人員下沉服務(wù)。保障農資企業(yè)的生產(chǎn)和原料、能源等供應。三要抓好“菜籃子”。落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策,促進(jìn)蔬菜等農產(chǎn)品順暢流通。四要落實(shí)各項支農惠農政策,盡快把糧食生產(chǎn)扶持資金發(fā)放到農民手中,實(shí)施新的小麥“一噴三防”補貼政策。五要研究加大農資補貼的舉措,及時(shí)做好糧食托底收購,保護和調動(dòng)農民種糧積極性。

  中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,當前,我國經(jīng)濟運行面臨新挑戰,俄烏沖突和疫情疊加的雙重沖擊,對農產(chǎn)品穩定供應和糧食安全造成干擾。在當前新形勢下,需要提前部署抓好春季農業(yè)生產(chǎn),確保糧食安全和農產(chǎn)品供應平穩,避免對物價(jià)造成較大沖擊。

  “這既要在適播期抓好農作物種植,還要保證農業(yè)生產(chǎn)穩妥有序進(jìn)行,在做好疫情防控的基礎上抓好‘菜籃子’工程。同時(shí)還要做好支農惠農的政策支持,加大農業(yè)農資補貼,實(shí)施農業(yè)保險制度,及時(shí)做好糧食托底收購,確保糧食供應和儲備充足,起到抑制物價(jià)上漲和保障民生的壓艙石作用?!眲⑾驏|說(shuō)。

  會(huì )議指出,能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎支撐。要立足我國國情,應對外部環(huán)境新挑戰,抓住重點(diǎn),強化能源保供,未雨綢繆推進(jìn)條件成熟、發(fā)展需要的能源項目開(kāi)工建設,促進(jìn)能源結構持續優(yōu)化。這也能擴大有效投資和帶動(dòng)就業(yè),既利當前又利長(cháng)遠。一要發(fā)揮煤炭的主體能源作用。通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設等核準審批政策,落實(shí)地方穩產(chǎn)保供責任,充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。通過(guò)核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等,今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。推進(jìn)煤炭清潔高效利用,加強儲備設施建設。運用市場(chǎng)化法治化辦法,引導煤價(jià)運行在合理區間。二要推動(dòng)煤電機組節能減排改造、靈活性改造、供熱改造,提高能源使用效率,全年改造規模超過(guò)2.2億千瓦。改造要選擇機組正常大修等時(shí)間,防止影響電力穩定供應。落實(shí)支持煤電機組改造的金融政策。三要在嚴格監管、確保絕對安全的前提下有序發(fā)展核電。對經(jīng)過(guò)多年準備和全面評估審查、已納入國家規劃的浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)、廣東陸豐三個(gè)核電新建機組項目予以核準。

  廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示,發(fā)揮煤炭主體能源作用,需要釋放煤炭?jì)?yōu)勢產(chǎn)能,并提高供應鏈的穩定性與安全性。進(jìn)一步完善煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系,打通區域煤炭資源,加強庫存體系建設,完善供需調節能力的制度建設,引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行。

  在孫傳旺看來(lái),煤電發(fā)展一方面需要以技術(shù)創(chuàng )新和替代實(shí)現機組改造,提高電廠(chǎng)效率,推動(dòng)源頭清潔減排;另一方面,需要推動(dòng)煤炭與新能源優(yōu)化組合,充分發(fā)揮煤電在新能源入網(wǎng)消納與保障電網(wǎng)穩定中的調峰與壓艙石作用,優(yōu)化常規電源配比,推進(jìn)多能互補的清潔能源基地建設。(記者 班娟娟 北京報道?)

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