黨的二十大報告強調，“全面推進(jìn)鄉村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”，強調“扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。為我們新時(shí)代新征程全面有效推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化指明了前進(jìn)方向。

在黨的十八大和十九大精神的指引下，鄉村振興戰略及《鄉村振興戰略規劃(2018-2022 年)》頒布實(shí)施以來(lái)，鄉村振興工作取得了顯著(zhù)的成果。通過(guò)實(shí)施一系列有效的政策和措施，農業(yè)現代化實(shí)現了加速推進(jìn)，農村環(huán)境得到了改善，農民生活水平正在不斷提高，有力地促進(jìn)了農業(yè)的全面升級、農村的全面進(jìn)步和農民的全面發(fā)展。然而從整體上看，我國鄉村振興仍處于起步階段，存在一定的地區差異和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等問(wèn)題。當前，一些地區鄉村振興模式比較單一，過(guò)度依賴(lài)于資源開(kāi)發(fā)以及勞動(dòng)力輸出，導致存在生態(tài)環(huán)境惡化以及農村人才流失等問(wèn)題。以及部分農村基礎設施建設、公共服務(wù)水平等方面仍有較大提升空間。為此，接下來(lái)將對當前鄉村振興實(shí)施面臨的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并在此基礎上提出了相應的對策。

當前鄉村振興實(shí)施過(guò)程中面臨以下問(wèn)題：第一，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不充分，小農戶(hù)增收引領(lǐng)受限。鄉村產(chǎn)業(yè)融合作為鄉村振興戰略的關(guān)鍵環(huán)節，其核心在于以農業(yè)為基礎，通過(guò)創(chuàng )新和優(yōu)化手段，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，從而推動(dòng)鄉村經(jīng)濟的多元化和可持續發(fā)展。然而，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，鄉村產(chǎn)業(yè)融合面臨著(zhù)一些挑戰和問(wèn)題。首先，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，導致農業(yè)內部結構不平衡。這種不平衡性主要表現在農業(yè)對二三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力不足，以及二三產(chǎn)業(yè)對農業(yè)的支持不夠，在一定程度上限制了鄉村產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度，難以實(shí)現真正的多元化和可持續發(fā)展。其次，一二三產(chǎn)業(yè)融合的深度以及層次不夠深入，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密，在一定程度上制約了鄉村經(jīng)濟的整體效益和可持續發(fā)展。再次，鄉村產(chǎn)業(yè)融合在引領(lǐng)農戶(hù)增收方面也存在一些挑戰。一方面，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短以及非農產(chǎn)業(yè)割裂的問(wèn)題仍然存在，限制了農民的收入增長(cháng)空間。另一方面，雖然“農業(yè)+”模式已經(jīng)開(kāi)始得到應用，但在很多地方尚未得到廣泛推廣和有效實(shí)施。除此之外，此外，在推進(jìn)鄉村振興，融合鄉村產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，還應該對生態(tài)、文化、經(jīng)濟功能等多方面的功能提高關(guān)注。然而，當前在融合鄉村產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，這些功能并未得到充分的拓展和利用，不僅不利于鄉村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，還對鄉村經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生了制約。

第二，鄉村生態(tài)存在問(wèn)題。在當前鄉村振興的背景下，鄉村的可持續發(fā)展面臨著(zhù)諸多挑戰。首先，生態(tài)破壞問(wèn)題不容忽視。當前一些村民在建房、種植和生產(chǎn)活動(dòng)中，存在違反規定、無(wú)序開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，導致鄉村的植被遭受破壞、水土流失現象嚴重，甚至可能對整個(gè)生態(tài)系統造成嚴重破壞。其次，資源浪費問(wèn)題也相當突出。比如，當前農村地區一些作物秸稈如稻草、玉米稈常常被隨意堆放或焚燒，沒(méi)有得到充分的利用，這種情況的存在不僅是對資源的浪費，也可能會(huì )對環(huán)境造成污染。此外，環(huán)境污染問(wèn)題也較為嚴峻。在當前的鄉村環(huán)境中，存在著(zhù)多種污染源，這些污染源如果得不到及時(shí)有效的處理，將對水體、土壤以及大氣環(huán)境造成嚴重的危害。比如，當前農村當中存在較多的生活垃圾，而由于缺乏有效的垃圾處理設施和回收系統，大量的生活垃圾會(huì )被隨意丟棄或堆放在自然環(huán)境中，不僅占用了寶貴的土地資源，更為嚴重的是會(huì )對土壤和水體造成嚴重污染。

第三，沒(méi)有重視鄉村文化和鄉村價(jià)值。在推進(jìn)鄉村振興的過(guò)程中，鄉風(fēng)文明建設是其中不可或缺的重要保障。鄉村振興不僅僅是經(jīng)濟的振興，更是農民精神風(fēng)貌的提升和文明程度的提高，因此，不能僅僅關(guān)注物質(zhì)文明的發(fā)展，而忽略精神文明的建設。然而，當前大部分農村中都普遍存在一些問(wèn)題，即許多年輕人由于對鄉村生活沒(méi)有深刻體驗，導致其更傾向于城市生活，忽視了鄉村的本身具有文化以及價(jià)值。在此背景下所建設的項目往往都脫離了鄉村價(jià)值體系，難以實(shí)現可持續發(fā)展。

為了有效解決上述問(wèn)題，應該采取以下對策：第一，深入推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)高效融合，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對于人多地少?lài)襾?lái)說(shuō)，促進(jìn)鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、提高鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一條必經(jīng)之路。在此過(guò)程中，應該站在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的高度，以“延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，完善利益鏈”的理念為指導，努力打破產(chǎn)業(yè)間的壁壘，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的深度融合。首先，農業(yè)與農產(chǎn)品加工業(yè)的融合是這一過(guò)程中的關(guān)鍵所在。農產(chǎn)品加工業(yè)能夠有效地延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品的附加值，從而提升整個(gè)價(jià)值鏈。通過(guò)優(yōu)化農產(chǎn)品加工流程和技術(shù)，不僅能提升農產(chǎn)品的品質(zhì)和口感，還能提高其市場(chǎng)競爭力。其次，農業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合也是鄉村產(chǎn)業(yè)融合的重要組成部分。農業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的結合，不僅可以提高農業(yè)的產(chǎn)值和效益，還能提升就業(yè)吸引能力。例如，可以發(fā)展鄉村旅游、農家樂(lè )等業(yè)態(tài)，將農業(yè)資源轉化為旅游資源，為游客提供獨特的鄉村體驗，同時(shí)為農民創(chuàng )造更多的收入來(lái)源。此外，應推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的社會(huì )化生態(tài)農業(yè)發(fā)展，全面考慮生態(tài)、環(huán)境、社會(huì )和經(jīng)濟等多方面因素，實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展。一方面，可以促使種植業(yè)與養殖業(yè)實(shí)現融合，形成循環(huán)農業(yè)的發(fā)展模式，減少對環(huán)境的負面影響。另一方面，可以大力開(kāi)發(fā)和利用農業(yè)的多功能性，根據當地的資源開(kāi)發(fā)農業(yè)多功能以及促使其實(shí)現多元價(jià)值。通過(guò)這些措施的實(shí)施，可以促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)的轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高農民的生活水平和幸福感。

第二，建立綠色發(fā)展，生態(tài)宜居的鄉村振興示范帶。首先，在實(shí)現鄉村振興的過(guò)程中，需要將“綠水青山”與“金山銀山”之間的轉化通道進(jìn)行打通。通過(guò)對本地區的資源環(huán)境特色、鄉村的區位特點(diǎn)、各村的產(chǎn)業(yè)基礎以及目標人群的消費市場(chǎng)變化等進(jìn)行深入挖掘，依托當地的生態(tài)環(huán)境，著(zhù)重開(kāi)發(fā)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以充分利用當地的資源優(yōu)勢，還能為鄉村帶來(lái)更多的發(fā)展機會(huì )。例如，休閑觀(guān)光、農事體驗、特色村鎮等項目，都是與當地生態(tài)環(huán)境緊密結合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。通過(guò)推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能夠帶動(dòng)當地的經(jīng)濟增長(cháng)，還能為鄉村注入更多的活力。其次，應該更加對農村資源環(huán)境進(jìn)行保護。鄉村的可持續發(fā)展不僅關(guān)乎經(jīng)濟的繁榮，更涉及到我們與自然環(huán)境的和諧共生。為了實(shí)現這一目標，一方面，需要重新思考和構建鄉村發(fā)展的模式。通過(guò)構建一個(gè)節約資源和保護環(huán)境的空間格局，以及鼓勵發(fā)展綠色、環(huán)保、可持續的產(chǎn)業(yè)，減少對自然資源的過(guò)度依賴(lài)和開(kāi)發(fā)。另一方面，農民作為鄉村的主人，他們的態(tài)度和行動(dòng)對于鄉村的可持續發(fā)展至關(guān)重要。因此，需要采取有效的措施提升農民的環(huán)保意識和參與度，比如加強環(huán)保教育、鼓勵農民參與環(huán)?；顒?dòng)等。通過(guò)教育和宣傳讓農民了解環(huán)境保護的重要性，并鼓勵農民參與到環(huán)保行動(dòng)中來(lái)，從而構建一個(gè)生態(tài)宜居、人與自然和諧共生的美麗鄉村。

第三，加強精神文明建設、充分挖掘和利用鄉村資源。鄉風(fēng)文明作為鄉村振興的關(guān)鍵推動(dòng)力，在建設過(guò)程中應深度挖掘并利用鄉村優(yōu)秀文化。首先，應該對農耕文化資源進(jìn)行更好的保護、傳承以及利用。借助各類(lèi)組織和平臺，開(kāi)設農耕文化課程，提高農民對農耕文化的認識和了解。以及現代新媒體手段也是推廣農耕文化的好方法。因此，可以借助互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、視頻動(dòng)畫(huà)等方式，讓更多村民參與其中，深入體驗和理解農耕文化的內涵和精神。這樣，村民們不僅能更好地理解和保護傳統文化，還能將正確的價(jià)值觀(guān)融入到日常生活中，共同推動(dòng)鄉村文化的繁榮發(fā)展。其次，還應該對公共文化建設提供重視。通過(guò)加強公共文化陣地管理，對公共體育基礎設施進(jìn)行完善，建立基層綜合文化服務(wù)中心，提高農村居民的生活質(zhì)量和幸福感。以及通過(guò)加強鄉村特色文化供給，根據當其的實(shí)際情況開(kāi)展相關(guān)文化活動(dòng)，促使農村居民能夠在活動(dòng)中感受到傳統文化的魅力。通過(guò)上述措施推動(dòng)鄉風(fēng)文明建設與鄉村文化振興的深度融合，實(shí)現鄉村的全面發(fā)展和繁榮，為全要素推進(jìn)鄉村振興奠定良好基礎。

(作者：楊黨系浙江大學(xué)教授、中國鄉鎮企業(yè)協(xié)會(huì )鄉村振興工作委員會(huì )研究員；王國燦系中國法學(xué)會(huì )會(huì )員、中國鄉鎮企業(yè)協(xié)會(huì )鄉村振興工作委員會(huì )研究員)