《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是我們黨全面規范組織工作的黨內法規,對于全面提高組織工作質(zhì)量、推進(jìn)組織工作科學(xué)化制度化規范化意義重大。
突出“融會(huì )貫通”,以系統觀(guān)念抓落實(shí)。組織工作既是黨的建設偉大工程的重要組成部分,又是一項系統工作。貫徹落實(shí)《條例》,要把系統觀(guān)念作為基礎性的思想和工作方法,按照“盡快從相‘加’階段邁向相‘融’階段”的新要求,推動(dòng)組織工作與黨的整體工作、組織部門(mén)職能定位以及自身建設高度融合。深度融入黨內法規制度體系。黨的十八大以來(lái),黨中央制定修訂的黨內法規已形成比較完善的黨內法規制度體系。要把《條例》作為組織工作的統領(lǐng)性、綜合性基礎主干法規,將其中的組織工作總體布局和基本要求,與組織建設方面的系列法規、與黨內法規體系的相關(guān)規定,銜接貫通、一體落實(shí),進(jìn)一步形成黨內制度的執行合力。同時(shí),要對照《條例》內容,溯源政策制度依據,進(jìn)一步完善、清理、整合,推動(dòng)組織工作制度體系更加健全。組織工作關(guān)系全局、涉及各方,只有增強內部各項工作之間的協(xié)同性,才能形成推動(dòng)全局工作的強大合力。要把組織工作作為鞏固黨的執政基礎、實(shí)現黨的全面領(lǐng)導、完成黨的全部工作的重要保證,用整體思維最大限度統籌調動(dòng)組織、干部、人才、綜合考核、機構編制等各方面資源,集中優(yōu)勢兵力向中心聚焦、為大局聚力。對組織體系建設來(lái)講,要對組織架構、組織功能、黨員隊伍等統籌推進(jìn);對干部工作來(lái)講,要按照素質(zhì)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”,全方位推進(jìn)各層級、各領(lǐng)域干部隊伍建設,把年輕干部選拔培養、公務(wù)員管理、離退休干部工作、機構編制管理等與干部工作整體銜接;對人才工作來(lái)講,要將人才隊伍建設涉及的領(lǐng)導體制、制度機制、服務(wù)環(huán)境等一體推進(jìn);對考核工作來(lái)講,要統籌省考、市考“兩張試卷”,定期開(kāi)展重特大項目攻堅“集中拉練”和“實(shí)績(jì)晾曬”,抓好考核結果的正反向激勵措施落實(shí)。把組織部門(mén)自身建設作為實(shí)施《條例》的保障監督條款,全面對照習近平總書(shū)記對組織部門(mén)和組工干部提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”要求,砥礪政治堅定的本色,提升善觀(guān)大勢的境界,強化底線(xiàn)思維,弘揚擔當落實(shí)的作風(fēng),恪守公道正派的操守,著(zhù)力提升知事識人、固本強基、聚才用才的本領(lǐng),涵養“人淡泊、業(yè)磅礴”的境界格局,以過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神擔負起貫徹落實(shí)《條例》的職責使命。
突出“直面問(wèn)題”,以創(chuàng )新精神抓落實(shí)。當前,組織工作同樣也面臨著(zhù)各種風(fēng)險挑戰和突發(fā)事件,貫徹落實(shí)《條例》,要牢記在攻堅克難中推動(dòng)組織工作創(chuàng )新發(fā)展。用新思想引領(lǐng)新方向、用新舉措破解新問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)提升組織工作的針對性。如對照《條例》要求,針對干部制度執行力和治理能力還需提升的問(wèn)題,可采取“教育培訓+實(shí)戰歷練”等多種方式,把該補的課補起來(lái);針對黨的組織在新興領(lǐng)域覆蓋質(zhì)量有待提高的問(wèn)題,可依托“鏈主”企業(yè)黨組織、行業(yè)黨委、商圈黨建聯(lián)盟等助力“兩新”組織規范建設;針對產(chǎn)業(yè)人才支撐力不強的問(wèn)題,可針對本地產(chǎn)業(yè)特色出臺專(zhuān)門(mén)政策,充分釋放企業(yè)主角和市場(chǎng)主體的引才聚才作用?!凹夹g(shù)創(chuàng )新”提效能?!稐l例》對組織部門(mén)注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數字技術(shù)和信息化手段等提高工作效能的方式方法進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)強調。在信息技術(shù)運用上,要加速擁抱數字經(jīng)濟時(shí)代,以數字化運用全面提升組工干部的決策、執行、整合、服務(wù)能力,推動(dòng)組織工作業(yè)務(wù)全方位、系統性重塑。要按照集中統一原則,完善運營(yíng)管理機構、日常工作機制、共用平臺開(kāi)發(fā);按照開(kāi)放多元原則,科學(xué)設置各子平臺、子系統的功能和運行機制,拓展各子平臺、子系統的縱深性;按照“新老”結合原則,注重加強組織工作中以往好經(jīng)驗、好做法與信息技術(shù)的結合創(chuàng )新,創(chuàng )造更多類(lèi)似基層治理“大數據+網(wǎng)格化+鐵腳板”的創(chuàng )新經(jīng)驗和工作案例?!稐l例》對組織部門(mén)健全工作機制、優(yōu)化工作流程等提出了新要求。要構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的工作機制,及時(shí)發(fā)現和解決工作推進(jìn)中的梗阻問(wèn)題;要注重加強執行風(fēng)險的預判,善于從“弱信號”中捕捉“強信息”,及時(shí)預見(jiàn)工作中隱藏的風(fēng)險挑戰,做到未雨綢繆;要突出“過(guò)程管控、精準施策”,建立工作落實(shí)的閉環(huán)機制,在組織領(lǐng)導、指導推動(dòng)、項目化管理、督導問(wèn)責和總結推廣上進(jìn)行全流程設計,對“誰(shuí)來(lái)干”“干了什么”“干成了什么”“付出了什么”進(jìn)一步量化評價(jià),確保干工作一環(huán)扣一環(huán)、抓落實(shí)一步跟一步。
突出“效能導向”,以嚴實(shí)作風(fēng)抓落實(shí)。高標準才有高質(zhì)量,高效率才有高效益。貫徹落實(shí)《條例》,要按照工作一定要抓緊、務(wù)求必成、不達標準不交賬的要求,既看結果做到了什么程度,又通過(guò)結果調適目標定位、彌補過(guò)程漏洞、解決問(wèn)題隱患,不斷提升組織工作效能,確保工作實(shí)績(jì)獲得黨和人民認可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。以“監督條款”和違反《條例》的“處置條款”作為強有力的保障,強化斗爭精神、斗爭本領(lǐng),著(zhù)力提升黨員干部貫徹落實(shí)《條例》的執行力,既注重《條例》共性要求的覆蓋到位、剛性執行,也注重個(gè)性要求的到點(diǎn)到位、分類(lèi)指導,確保責任落實(shí)全覆蓋、零遺漏?!稐l例》明確規定將執行情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內容,納入巡視巡察范圍,把《條例》執行情況作為黨的建設考核的重要內容、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)的重要方面。同時(shí),聚焦《條例》核心要求,科學(xué)設計考核內容和指標體系,壓縮考核成本,避免低效勞動(dòng),減輕考核負擔。要選優(yōu)路徑,構建差異化考核機制,針對不同區域、不同系統、不同單位,分別設置考核指標,促進(jìn)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢特長(cháng)。要激勵推動(dòng),注重考核結果運用,對考核實(shí)績(jì)突出、群眾公認的干部,在政策規定范圍內加大獎勵和榮譽(yù)表彰力度,在干部培養使用、職級晉升等方面優(yōu)先考慮;對未履職盡責、考核靠后的,暢通“讓”和“下”的渠道?!稐l例》對組織部門(mén)強化政治機關(guān)意識作出明確規定,多次提出“帶頭”要求。以創(chuàng )精品的定位,正視不足、找準差距,對標對表黨中央和上級組織部門(mén)要求,主動(dòng)向先進(jìn)學(xué)習,真抓實(shí)干、跨越趕超。以創(chuàng )精品的狀態(tài),把貫徹落實(shí)《條例》既作為長(cháng)期要求,也視為年度任務(wù),以時(shí)不我待的緊迫感倒排工期、掛圖作戰,確保件件落到實(shí)處、取得實(shí)效。
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