風(fēng)高浪急,迎難向前。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,經(jīng)濟工作怎么干?剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議做出了系統的部署。從四個(gè)維度進(jìn)行學(xué)習領(lǐng)會(huì )。
(一)堅持一個(gè)總基調:穩中求進(jìn)
今年以來(lái),面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù),以習近平同志為核心的黨中央堅持穩字當頭、穩中求進(jìn),帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上,砥礪前行,我國經(jīng)濟社會(huì )大局保持穩定,一些面向未來(lái)的結構性指標表現突出,預計全年經(jīng)濟總量超過(guò)120萬(wàn)億元,取得殊為不易的成績(jì),值得倍加珍惜。
延續2022年經(jīng)濟工作的要求,會(huì )議強調2023年“要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)”。
穩是大局,進(jìn)是方向。做好2023年經(jīng)濟工作,堅持穩字當頭,在于當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動(dòng)蕩不安,給我國經(jīng)濟帶來(lái)的影響加深。
抓關(guān)鍵、守底線(xiàn)。穩的重點(diǎn)要放在穩住經(jīng)濟運行上,突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作。
三重壓力下,保持經(jīng)濟運行在合理區間尤為重要;就業(yè)是民生之本,與千家萬(wàn)戶(hù)密切相關(guān);全球通脹壓力高企,繼續保持今年以來(lái)的物價(jià)穩定態(tài)勢,對民生保障意義重大。經(jīng)濟指標之間相互關(guān)聯(lián)、彼此影響,穩住了經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)這三個(gè)方面,就穩住了經(jīng)濟的基本盤(pán)。
穩中求進(jìn)工作總基調是治國理政的重要原則,是做好經(jīng)濟工作的方法論。堅持穩中求進(jìn)是黨的十八大以來(lái)歷年中央經(jīng)濟工作會(huì )議一以貫之的總基調。
以穩求進(jìn)、以進(jìn)固穩。我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變,隨著(zhù)各項政策效果持續顯現,明年經(jīng)濟運行有望總體回升。在高質(zhì)量發(fā)展主題下,推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉,實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
(二)突出一個(gè)關(guān)鍵:統籌協(xié)調
堅持系統觀(guān)念,是習近平經(jīng)濟思想的重要方法論。在對明年經(jīng)濟工作做出部署時(shí),會(huì )議要求,更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,更好統籌發(fā)展和安全。
疫情防控進(jìn)入新階段,更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,意味著(zhù)要在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間尋求最適合的平衡點(diǎn),最大程度上釋放經(jīng)濟社會(huì )活力。
發(fā)展是安全的基礎,安全是發(fā)展的前提。更好統籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險,才能為高質(zhì)量發(fā)展守好底線(xiàn),創(chuàng )造更好的發(fā)展條件。
面臨諸多困難挑戰,會(huì )議強調要堅持系統觀(guān)念、守正創(chuàng )新,進(jìn)一步明確了做好明年經(jīng)濟工作要把握好的“六個(gè)更好統籌”——
“更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”“更好統籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)”“更好統籌供給側結構性改革和擴大內需”“更好統籌經(jīng)濟政策和其他政策”“更好統籌國內循環(huán)和國際循環(huán)”“更好統籌當前和長(cháng)遠”。
抓好“統籌”這個(gè)關(guān)鍵,體現系統觀(guān)、用好辯證法,將為明年經(jīng)濟工作穩中求進(jìn)奠定扎實(shí)基礎。
“加大力度”“協(xié)調配合”是明年宏觀(guān)政策實(shí)施的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
“積極的財政政策要加力提效”“穩健的貨幣政策要精準有力”“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會(huì )政策要兜牢民生底線(xiàn)”……
五方面政策各有側重、精準發(fā)力,充分體現加大宏觀(guān)調控力度、穩定經(jīng)濟運行的考慮,又強調彼此間協(xié)調配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
(三)強調一個(gè)方向:改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心
“從戰略全局出發(fā),從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手”,會(huì )議把“預期”和“信心”作為打開(kāi)工作局面的突破口和發(fā)力方向,綱舉目張,進(jìn)行一系列有針對性的部署。
——著(zhù)力擴大國內需求,“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”;
——加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,提出“要大力發(fā)展數字經(jīng)濟,提升常態(tài)化監管水平,支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”;
——切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,針對社會(huì )上的不正確議論“必須亮明態(tài)度,毫不含糊”“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái),從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”;
——更大力度吸引和利用外資,“積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標準經(jīng)貿協(xié)議,主動(dòng)對照相關(guān)規則、規制、管理、標準,深化國內相關(guān)領(lǐng)域改革”;
——有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險,“堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡”;
……
經(jīng)濟工作千頭萬(wàn)緒,堅持問(wèn)題導向,抓主要矛盾、抓關(guān)鍵環(huán)節,是黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的一項重要方法。
針對輿論上的雜音噪音,牢牢抓住影響當前我國發(fā)展預期和市場(chǎng)信心的關(guān)鍵問(wèn)題,會(huì )議亮出鮮明態(tài)度,釋放出明確清晰的政策信號。
(四)守好一條紅線(xiàn):安全底線(xiàn)
圍繞有效防范化解重大風(fēng)險,中央經(jīng)濟工作會(huì )議在明年經(jīng)濟工作的總要求和主要工作中都專(zhuān)門(mén)強調、做出部署,體現了黨中央高度重視統籌發(fā)展和安全,嚴守安全底線(xiàn)的深切考量。
經(jīng)濟發(fā)展承壓下,風(fēng)險壓力也會(huì )加大。牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn),既要標本兼治、也要兼顧當前和長(cháng)遠。會(huì )議對確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險和地方政府債務(wù)風(fēng)險等做出一系列部署。這都體現了用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,在推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉中逐步化解風(fēng)險;通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,從根本上防范化解風(fēng)險,形成金融和經(jīng)濟的良性循環(huán)。
習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)?!?/p>
明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰并存,機遇大于挑戰。堅持穩字當頭、穩中求進(jìn),堅定信心、奮力拼搏,展現新氣象新作為,就一定能以高質(zhì)量發(fā)展新成效為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。
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