“針對政企業(yè)務(wù)形態(tài)復雜、業(yè)務(wù)面廣、業(yè)務(wù)流程長(cháng)的特點(diǎn)，全集團各部門(mén)和所屬單位上下一體、左右協(xié)同，體系化推動(dòng)政企領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治，有效做到了解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一批漏洞、完善一套制度，整治效果很明顯?！币晃粎⑴c政企領(lǐng)域專(zhuān)項整治監督的工作人員在調研中說(shuō)。

　　近日，中國移動(dòng)紀檢監察組從壓實(shí)主體責任、強化跟蹤問(wèn)效、強化系統施治三方面入手，聚焦長(cháng)效化防范和治理政企領(lǐng)域腐敗及作風(fēng)問(wèn)題，在全集團范圍內全面推進(jìn)政企領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，著(zhù)力實(shí)現以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局治理。目前專(zhuān)項整治取得階段顯著(zhù)成效，有力推動(dòng)政企領(lǐng)域更高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力把握好監督與協(xié)助的關(guān)系，在開(kāi)展專(zhuān)項監督過(guò)程中，堅持問(wèn)題導向，不斷壓實(shí)集團總部部門(mén)、政企領(lǐng)域31個(gè)省公司和6個(gè)專(zhuān)業(yè)公司的主體責任，推動(dòng)“兩個(gè)責任”同時(shí)發(fā)力、同頻共振。結合黨的十九大以來(lái)監督執紀工作中發(fā)現的政企領(lǐng)域各類(lèi)違紀違法犯罪問(wèn)題及風(fēng)險管理隱患等問(wèn)題，向主責部門(mén)制發(fā)紀律檢查建議書(shū)，督促主責部門(mén)夯實(shí)主體責任、深化系統防控、強化警示教育，推動(dòng)面向全集團政企條線(xiàn)研究部署專(zhuān)項整治工作。

　　中國移動(dòng)紀檢監察組與政企分公司共同梳理近年來(lái)查處的政企領(lǐng)域典型案件，結合各類(lèi)監督檢查發(fā)現的問(wèn)題，綜合研判出包括欠費和繳費管理、業(yè)務(wù)管理、計收規范、信息安全等4大類(lèi)28種問(wèn)題類(lèi)型，推動(dòng)所屬單位對照開(kāi)展自查整改。立足政企領(lǐng)域形態(tài)復雜、業(yè)務(wù)面廣、業(yè)務(wù)流程長(cháng)等特點(diǎn)，積極鞏固拓展深化紀檢監察體制改革成果，與主責部門(mén)共同剖析問(wèn)題根源、制定整治方案，推動(dòng)落實(shí)監督工作協(xié)調小組機制，明確了廉潔教育、業(yè)務(wù)流程、系統建設、閉環(huán)管理等4方面10大關(guān)鍵整治任務(wù)，推動(dòng)全集團“一盤(pán)棋”統籌推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。立足監督的再監督定位，堅持監督工作與專(zhuān)項整治同謀劃、同部署、同推進(jìn)，針對性研究制發(fā)監督方案，明確監督要求和重點(diǎn)。將“嚴肅財經(jīng)紀律、依法合規經(jīng)營(yíng)”、巡視“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)，以及審計署經(jīng)濟責任審計發(fā)現的問(wèn)題納入本次政企領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治，強化統籌聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。

　　中國移動(dòng)各級紀檢監察機構采取書(shū)面調研、列席會(huì )議、實(shí)地走訪(fǎng)等多種形式，全面跟進(jìn)各所屬單位專(zhuān)項整治的落實(shí)情況，并通過(guò)大數據分析、運用監督工具等方式，深度跟蹤問(wèn)效、督促整改落實(shí)。中國移動(dòng)紀檢監察組與政企分公司紀委成立專(zhuān)項監督聯(lián)合專(zhuān)班，跟蹤督導各所屬單位的自查整改情況，通過(guò)交叉透視分析、異常數據跟進(jìn)等方式，圍繞自查問(wèn)題是否全面、問(wèn)題整改是否徹底、問(wèn)題定性是否準確、問(wèn)責處置是否到位等方面，全面分析各所屬單位整治成效，推動(dòng)問(wèn)題“清倉見(jiàn)底”。在專(zhuān)項整治監督中，深化以案為鑒、以案促改、以案促治。抓實(shí)監督促治，將執紀過(guò)程中發(fā)現的政企領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題及時(shí)轉主責部門(mén)，推動(dòng)舉一反三、自查自糾，著(zhù)力實(shí)現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。

　　指導各級紀檢機構針對政企領(lǐng)域典型案件“解剖麻雀”，精準發(fā)現個(gè)案背后的普遍性和深層次問(wèn)題，及時(shí)提出紀律檢查建議，督促完善制度、堵塞漏洞，提升標本兼治綜合效果。江蘇公司紀委結合過(guò)往政企領(lǐng)域問(wèn)題，梳理明確監督要點(diǎn)，依托信息化平臺，找準監督工作切入點(diǎn)，帶著(zhù)疑似問(wèn)題工單，下沉至下屬縣區分公司、基層網(wǎng)格開(kāi)展駐點(diǎn)監督，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索，制發(fā)紀律檢查建議書(shū)督促整改。中國移動(dòng)各級紀檢監察機構建立健全問(wèn)題線(xiàn)索移交、協(xié)作配合、督辦落實(shí)等工作機制，綜合運用大數據、信息化等技術(shù)手段將社會(huì )公開(kāi)信息與公司業(yè)務(wù)管理數據進(jìn)行比對和建模分析，提升發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索的精準度。福建公司紀委從業(yè)務(wù)系統提取政企客戶(hù)賬戶(hù)繳費、銀企資金往來(lái)等明細數據，以政企客戶(hù)購買(mǎi)充值卡記錄為切入點(diǎn)，倒查購買(mǎi)充值卡資金來(lái)源和流程，追查充值去向，及時(shí)發(fā)現下屬縣公司客戶(hù)經(jīng)理的問(wèn)題線(xiàn)索并推動(dòng)核查。

　　在專(zhuān)項整治工作過(guò)程中，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，圍繞專(zhuān)項整治工作任務(wù)，對各主責部門(mén)在廉潔教育、業(yè)務(wù)流程、系統建設、閉環(huán)管理等方面的落實(shí)舉措和整治實(shí)效開(kāi)展監督檢查，以專(zhuān)項整治推動(dòng)政企領(lǐng)域問(wèn)題的系統治理。堅持嚴的基調，強化“不敢腐”的震懾。督促各所屬單位緊密結合實(shí)際優(yōu)化完善考核體系、建立健全追責問(wèn)責制度，以精準規范問(wèn)責強化責任意識、激發(fā)擔當精神。通過(guò)此次專(zhuān)項整治，推動(dòng)主責部門(mén)將風(fēng)險管控情況納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、黨建考核和個(gè)人評優(yōu)指標。同時(shí)加強審計監督、紀檢監督、業(yè)務(wù)監督的協(xié)同，協(xié)助主責部門(mén)印發(fā)內部審計發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索移送工作規定、監督工作協(xié)調小組信息共享規則，明確監督部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通機制。

　　聚焦政企業(yè)務(wù)流程中暴露出的問(wèn)題，督促主責部門(mén)著(zhù)力優(yōu)化高風(fēng)險業(yè)務(wù)流程，做好信息化系統建設，從源頭上防范腐敗問(wèn)題發(fā)生。通過(guò)專(zhuān)項整治，全網(wǎng)上線(xiàn)啟用政企客戶(hù)繳費識別碼，使之成為客戶(hù)賬單的唯一識別標識，有效避免人為干預、規避跨政企客戶(hù)轉賬、保障客戶(hù)資金安全；IDC集約化系統已承載全國31個(gè)省IDC業(yè)務(wù)，成為IDC業(yè)務(wù)受理、計費、出賬的唯一入口。堅持入腦入心，筑牢“不想腐”的底線(xiàn)。通過(guò)列席政企領(lǐng)域“三會(huì )一課”、電話(huà)訪(fǎng)談、座談?wù){研等方式，督促各主責部門(mén)落實(shí)廉潔文化建設，加強警示教育，監督推動(dòng)“清風(fēng)行動(dòng)”穿透基層“最后一公里”。在專(zhuān)項整治的警示教育活動(dòng)期間，開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”廉潔大討論、知識答題、員工及合作商簽訂廉潔誠信承諾書(shū)等活動(dòng)，警示教育實(shí)現員工全覆蓋。同時(shí)用好監督執紀成果，及時(shí)梳理系統內政企領(lǐng)域違規違紀違法典型案例等警示教育素材，并開(kāi)展案例宣講，打好廉潔從業(yè)“預防針”，不斷增強員工“免疫力”，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

　　堅持把政企領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治作為政治監督的重中之重，指導各所屬單位紀委充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，深入開(kāi)展監督檢查，積極探索監督有效路徑，將監督重點(diǎn)放在質(zhì)效上。堅持問(wèn)題導向，精準開(kāi)展監督。上海公司紀委推進(jìn)紀檢、財務(wù)、審計等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對苗頭性問(wèn)題突出單位開(kāi)展駐點(diǎn)監督，針對專(zhuān)項整治期間1起涉及政企領(lǐng)域人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)及影子股東的問(wèn)題線(xiàn)索，優(yōu)先處置、快查快辦，兩個(gè)月即初步查清違法事實(shí)，并協(xié)調地方紀委監委完成問(wèn)題線(xiàn)索移送。廣東公司紀委針對疑似挪用政企客戶(hù)資金和疑似冒領(lǐng)沉淀資金兩方面重點(diǎn)問(wèn)題，運用信息化手段進(jìn)行數據分析建模，已完成36個(gè)場(chǎng)景模型建設，圍繞發(fā)現的異常數據，針對下屬分公司派發(fā)《場(chǎng)景化監督任務(wù)指派單》，推動(dòng)主責部門(mén)自主查證、主動(dòng)問(wèn)責，化被動(dòng)為主動(dòng)，營(yíng)造擔當作為的整治氛圍。堅持系統觀(guān)念，強化閉環(huán)管理。江西公司紀委積極發(fā)揮省市監督一體化運營(yíng)體系作用，將專(zhuān)項監督工作與健全完善基層監督結合起來(lái)，推動(dòng)監督工作貫穿到區縣、網(wǎng)格、班組等基層末梢。北京公司紀委充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用，加強全程跟蹤指導，用好內部審計、巡視巡察等工作成果，及時(shí)開(kāi)展政企業(yè)務(wù)領(lǐng)域信訪(fǎng)專(zhuān)題分析，并制發(fā)《問(wèn)題整改落實(shí)函》。

　　堅持源頭治理，深化標本兼治。安徽公司紀委強化源頭治理，監督推動(dòng)政企客戶(hù)部、網(wǎng)管中心、信息系統部等部門(mén)加快系統開(kāi)發(fā)，完成專(zhuān)線(xiàn)、IDC、云視訊等政企產(chǎn)品的信控，從源頭上減少欠費發(fā)生。陜西公司紀委前置審核整治方案，將監督執紀工作中發(fā)現的典型問(wèn)題一體納入整改范圍，督促并協(xié)助主責部門(mén)剖析原因、完善方案、細化舉措，針對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)制發(fā)紀律檢查建議書(shū)，推動(dòng)明確繳費銷(xiāo)賬審批規范、上線(xiàn)DICT管理系統和IDC集約化管理平臺，推動(dòng)構建“制度防+人防+技防”三結合的風(fēng)險防控體系。創(chuàng )新方式方法，提升整治成效。浙江公司紀委通過(guò)省公司紀委“點(diǎn)題派單”、下屬分公司紀委“按單答題”模式開(kāi)展跟進(jìn)監督，組織專(zhuān)項跟進(jìn)監督，開(kāi)展政企客戶(hù)資金異動(dòng)數據分析，搭建政企資料合規、資金安全、欠費管控等風(fēng)控模型，推動(dòng)發(fā)現問(wèn)題和問(wèn)題預警。甘肅公司紀委積極探索實(shí)踐“四強四盯三到位”機制開(kāi)展監督工作，推動(dòng)下屬各級紀檢機構開(kāi)展伴隨式監督，以“清單式+銷(xiāo)號制”落細落實(shí)，監督推動(dòng)整改工作全面完成。

　　下一步，中國移動(dòng)紀檢監察組將始終堅持目標導向、系統觀(guān)念，從快從嚴查處政企領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索、持續完善政企領(lǐng)域防控體系、加強常態(tài)化通報曝光，以強有力的政治監督持續推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，加快“補齊、完善、固化、提升”，持續推動(dòng)政企領(lǐng)域更高質(zhì)量發(fā)展。（中國移動(dòng)紀檢監察組 || 責任編輯 王小寧）