習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)中指出,堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統,是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),中國兵器裝備集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團公司”)黨組深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,將習近平總書(shū)記在全國國企黨建會(huì )上的重要講話(huà)作為重大政治任務(wù)、全部工作主線(xiàn),旗幟鮮明講政治,理直氣壯抓黨建,以釘釘子精神持續落實(shí)全國國企黨建會(huì )30項重點(diǎn)任務(wù)和148項主要工作,逐年壓茬落實(shí)國資委黨委五個(gè)黨建主題年專(zhuān)項行動(dòng)系列部署,管黨治黨意識和責任明顯增強,黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力狀況明顯改善,全力推動(dòng)黨建優(yōu)勢轉化為國有企業(yè)的創(chuàng )新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,譜寫(xiě)了黨的領(lǐng)導得到全方位加強、黨的建設發(fā)生深層次重大變化、高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效的精彩華章,向黨中央交上了一份滿(mǎn)意的答卷。
堅持把黨的政治建設擺在首位,始終旗幟鮮明講政治?
習近平總書(shū)記強調:“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果?!比珖鴩簏h建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),集團公司黨組堅持把黨的政治建設擺在首位,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖,不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅決把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署體現在服務(wù)國家戰略、做好主責主業(yè)、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)中,始終成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。
切實(shí)把“兩個(gè)維護”作為首要任務(wù)。全面建立學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示“首要責任”“第一議題”制度,堅持及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、領(lǐng)導帶頭學(xué)、對表對標學(xué),切實(shí)把學(xué)習成效轉化為凝心聚力抓好主責主業(yè)、加快建設具有全球競爭力的世界一流科技企業(yè)集團的實(shí)際行動(dòng)。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),黨組向黨中央報告重大事項和黨組規范性文件85項,制定《集團公司黨組進(jìn)一步加強貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署工作機制》《集團公司紀檢監察專(zhuān)項改革實(shí)施方案》《集團公司黨組工作規則》等規章制度45項,按照“有沒(méi)有學(xué)習研討、有沒(méi)有貫徹措施、有沒(méi)有督導推動(dòng)、有沒(méi)有跟蹤問(wèn)效”四項標準督促跟蹤落實(shí)情況,確保習近平總書(shū)記重要指示批示落地生根。
始終用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育為主要抓手,把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù),持續深入學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,廣泛開(kāi)展“大學(xué)習大培訓大討論大調研”,有力推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。黨組通過(guò)黨組會(huì )、中心組學(xué)習會(huì )、專(zhuān)題會(huì )等多種形式及時(shí)學(xué)習,領(lǐng)會(huì )核心要義、精神實(shí)質(zhì),掌握蘊含其中的馬克思主義原理與科學(xué)方法,堅決用習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神統一思想、統一意志、統一行動(dòng)。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),黨組會(huì )累計學(xué)習114次、黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習56次。嚴格落實(shí)《集團公司企事業(yè)單位黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度》,推動(dòng)學(xué)習貫徹入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效;各基層黨組織通過(guò)“三會(huì )一課”、主題黨日、知識競賽等多種形式深入學(xué)習。?
集團公司召開(kāi)黨建融入科技創(chuàng )新重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )?
堅決將黨中央決策部署落到實(shí)處。始終牢記“國之大者”,胸懷“兩個(gè)大局”,圍繞立足新發(fā)展階段、全面準確完整貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,體現軍工央企的擔當作為。堅決貫徹習近平強軍思想,切實(shí)履行“強軍首責”。圓滿(mǎn)完成國慶70周年閱兵及科研生產(chǎn)保障任務(wù),完成武器裝備“十四五”規劃及2035年發(fā)展戰略規劃研究,重大武器裝備研制取得重要突破,抓好8組19家單位戰略重組,設立專(zhuān)業(yè)研究院,軍品科研生產(chǎn)能力布局持續優(yōu)化,體系策劃能力、技術(shù)創(chuàng )新能力、裝備供給能力大幅提升。堅決貫徹習近平總書(shū)記實(shí)現高水平科技自立自強的要求,致力成為國家戰略科技力量。認真落實(shí)黨中央關(guān)于加快建設科技強國的決策部署,出臺《集團公司加快打造原創(chuàng )技術(shù)策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)實(shí)施方案》,徹底解決好“卡脖子”問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控問(wèn)題,成為具有行業(yè)話(huà)語(yǔ)權和影響力的技術(shù)先導者、質(zhì)量效益高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者、吸引行業(yè)頂尖人才和創(chuàng )新團隊的人才高地;聚焦“科技創(chuàng )新引領(lǐng)”,發(fā)布《集團公司關(guān)于加快建設科技企業(yè)集團的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭到2035年,基本建成具有全球競爭力的世界一流科技企業(yè)集團。堅決貫徹《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》戰略部署,確保今年完成改革主體任務(wù)。圍繞中央深改委審議通過(guò)的《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》提出的目標,制定具體改革方案,明確目標任務(wù)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖,細化分解115項改革任務(wù),倒排工期、掛圖作戰,每月召開(kāi)黨組會(huì )審議進(jìn)展情況,落實(shí)《集團公司關(guān)于在深化改革中加強和改進(jìn)企業(yè)黨的建設的指導意見(jiàn)》,形成2021年力爭完成改革主體任務(wù)的強大合力。堅決貫徹習近平總書(shū)記“一定要把民族汽車(chē)品牌搞上去”的重要指示精神,推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快向智能低碳轉型。制定“新汽車(chē)新生態(tài)”戰略,發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“十四五”建設思路及2021年工作計劃》,形成“六國九地”全球研發(fā)格局,自主研發(fā)實(shí)力居行業(yè)前列,一批經(jīng)典產(chǎn)品初步形成,品牌向上不斷推進(jìn),自主品牌銷(xiāo)量排名行業(yè)第一。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),進(jìn)一步聚力發(fā)展自主品牌汽車(chē),推動(dòng)競爭力持續增強。2020年,銷(xiāo)售汽車(chē)203.5萬(wàn)輛,同比增長(cháng)13.1%,增幅高于行業(yè)增幅15個(gè)百分點(diǎn);2021年1至9月,銷(xiāo)售汽車(chē)173.22萬(wàn)輛,同比增長(cháng)26.4%,增幅高于行業(yè)增幅17.7個(gè)百分點(diǎn)。堅決貫徹習近平總書(shū)記防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神,統籌發(fā)展和安全。加強風(fēng)險管理體系能力建設,創(chuàng )建風(fēng)險分級、分類(lèi)管理機制,針對I級企業(yè)重點(diǎn)管理;創(chuàng )新風(fēng)險管理機制,開(kāi)展專(zhuān)項風(fēng)險評估,對新冠疫情風(fēng)險、宏觀(guān)形勢變化等主動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項評估工作,及時(shí)研判影響,主動(dòng)防范突發(fā)風(fēng)險;創(chuàng )新風(fēng)險管理工具,對高風(fēng)險業(yè)務(wù)金融企業(yè)和高市場(chǎng)競爭風(fēng)險企業(yè)開(kāi)展穿行測試和壓力測試工作;完成32戶(hù)企業(yè)風(fēng)險管理審計,揭示問(wèn)題或風(fēng)險500余項,提出風(fēng)險管理改進(jìn)建議405條;出臺《集團公司輿情防范和應急管理指導意見(jiàn)》,提高風(fēng)險管控的法治化水平。
堅持“兩個(gè)一以貫之”,始終把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)?
習近平總書(shū)記強調,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節,把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責明確、監督嚴格。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),集團公司黨組堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”要求,始終堅定對中國特色現代企業(yè)制度的自信,在嵌入融入上下功夫、在結合創(chuàng )新上做文章,確保黨組織和其他治理主體權責明確、無(wú)縫銜接,形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
堅持“一個(gè)加強六個(gè)融合”,推動(dòng)“兩個(gè)一以貫之”落實(shí)落地。在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導,全面落實(shí)“黨建進(jìn)章程”各項要求,確立黨組織在公司治理結構中的法定地位,充分發(fā)揮黨組(黨委)“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導作用,確保黨中央決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示的貫徹落實(shí),確保企業(yè)改革發(fā)展的社會(huì )主義方向,確保企業(yè)全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會(huì )責任。在領(lǐng)導體制上融合,全面落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”要求;在決策機制上融合,深入落實(shí)黨組(黨委)研究討論是董事會(huì )決策重大問(wèn)題前置程序的要求;在決策流程標準上融合,加快細化“四單一表”,將各治理主體權責界定清晰,黨組(黨委)“把方向、管大局、促落實(shí)”,董事會(huì )“定戰略、做決策、防風(fēng)險”,經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理”;在選人用人上融合,堅持黨管干部原則,充分發(fā)揮黨組(黨委)領(lǐng)導作用和市場(chǎng)機制優(yōu)化配置作用;在監督落實(shí)上融合,完善“大監督”運行機制,推動(dòng)黨內監督與其他監督貫通協(xié)調,提高監督針對性、實(shí)效性;在業(yè)績(jì)考核上融合,推動(dòng)黨建考核和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果有效聯(lián)動(dòng)。
突出強軍首責,軍工特色治理體系成效初顯。集團公司作為國資委確定的第一家規范董事會(huì )建設試點(diǎn)軍工集團,立足軍工企業(yè)使命職責、監管方式和保密要求的特殊性,將履行強軍首責寫(xiě)入集團公司章程和董事會(huì )職責,專(zhuān)門(mén)設立董事會(huì )特種裝備委員會(huì ),經(jīng)授權具體負責軍品業(yè)務(wù)的研究決策,創(chuàng )新實(shí)現了公司治理體制下董事會(huì )對軍工保密業(yè)務(wù)的職責要求和決策機制。
創(chuàng )新專(zhuān)職董事監事隊伍管理機制,治理主體作用充分發(fā)揮。根據功能分類(lèi)與子公司實(shí)際,一企一策優(yōu)化子公司董事會(huì )結構。選派22名專(zhuān)職董事,按照“業(yè)務(wù)相近、地域相鄰”原則組建9個(gè)工作組,建立“分組管理、協(xié)調交流、季度報告、年度考核”的工作機制,董事會(huì )決策能力進(jìn)一步增強。選派41名專(zhuān)職外部監事,組建15個(gè)片區監事會(huì )工作組,健全周、月、季度、半年、全年工作報告制度,監督制衡作用有效發(fā)揮。
加強職工民主管理,推動(dòng)職代會(huì )建設健康發(fā)展。修訂完善《集團公司企業(yè)職代會(huì )實(shí)施辦法》《集團公司職代會(huì )質(zhì)量評估辦法》,規范職代會(huì )設置、職權、程序等內容。健全以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度,明確企業(yè)在重大決策上聽(tīng)取職工意見(jiàn),涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)職代會(huì )審議。加強組織機制建設,持續推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi),確保企業(yè)獨立自主開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作;拓寬廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)形式,細化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)內容,建立監督制約機制等,注重廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)效。
堅持“一切工作到支部”的鮮明導向,始終做到大抓基層、打牢基礎?
習近平總書(shū)記指出:“基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的‘最后一公里’,要堅持大抓基層的鮮明導向?!睆娬{全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。集團公司黨組始終堅持“一切工作到支部”的鮮明導向,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),全集團182個(gè)薄弱黨組織得到全面整治,1765個(gè)空白班組實(shí)現動(dòng)態(tài)清零,419個(gè)黨建基礎問(wèn)題得到穿透整改,基層黨組織凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力不斷增強;21個(gè)黨組織和個(gè)人獲得中央企業(yè)“兩優(yōu)一先”表彰。全集團108個(gè)黨委、1474個(gè)黨支部、41876名黨員戰斗在疫情防控、防洪搶險等克難攻堅最前線(xiàn),設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊等8000余個(gè),黨組織和黨員作用充分發(fā)揮。
以發(fā)揮作用為根本,全面建強基本組織。一是堅持“四同步”“四對接”,持續嚴密黨的組織體系。推動(dòng)構建上下貫通的組織體系,落實(shí)《集團公司黨組成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度》,集團公司設立黨組辦公室、黨組組織部、黨組宣傳部等黨的工作部門(mén);成員單位全部成立黨建工作職能部門(mén),制定落實(shí)《集團公司企事業(yè)單位黨委工作規則》;嚴格落實(shí)兩個(gè)“1%”“兩個(gè)平均”要求,長(cháng)期困擾基層黨建的機構編制人員經(jīng)費等問(wèn)題得到徹底解決。嚴格督促落實(shí)“應建必建”“應換必換”“應調必調”,把黨的組織建到車(chē)間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項目、服務(wù)窗口、試驗場(chǎng)站,確保企業(yè)發(fā)展到哪里黨的建設就跟進(jìn)到哪里。制定《集團公司境外單位黨建工作管理辦法(試行)》,將駐外黨員全部納入有效管理。二是加強黨支部建設,筑牢堅強戰斗堡壘。研究制定提升基層黨支部組織力實(shí)施方案等措施辦法,強化頂層設計。制定年度黨建工作要點(diǎn),確保年初有計劃、月月有安排、事事有策劃、件件抓落實(shí)。實(shí)施“堡壘行動(dòng)”,深入開(kāi)展“百日攻堅、創(chuàng )先爭優(yōu)”和黨員身邊“無(wú)隱患、無(wú)違章、無(wú)事故”等活動(dòng),指導各級黨委加強黨支部建設,選準配強支部帶頭人,組織開(kāi)展“示范黨支部”創(chuàng )建,208所三室黨支部、長(cháng)安汽車(chē)兩江工廠(chǎng)總裝三車(chē)間黨支部被命名為中央企業(yè)“基層示范黨支部”。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),9個(gè)基層組織榮獲中央企業(yè)“先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號。
以提升素質(zhì)為重點(diǎn),全力帶好基本隊伍。一是制定培訓計劃,抓好“三支隊伍”建設。對黨務(wù)干部、支部書(shū)記、黨員實(shí)行常態(tài)化培訓,確保教育全覆蓋。特別是2018年采取“十環(huán)培訓法”(輔導講座、專(zhuān)題授課、分組研討、集中討論、示范演練、對標實(shí)踐、結業(yè)考試、知識競賽、學(xué)習分享、表彰先進(jìn)),對全集團近1700名基層黨支部書(shū)記進(jìn)行實(shí)戰化培訓,為著(zhù)力打造一支忠誠干凈擔當的基層黨務(wù)干部隊伍奠定了堅實(shí)基礎。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),8人榮獲中央企業(yè)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、4人榮獲中央企業(yè)“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱(chēng)號。二是積極創(chuàng )新方式方法,推行“雙培養一輸送”、黨建指導員等制度成效明顯。堅持把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員、把黨員骨干輸送到專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理重要崗位,樹(shù)立鮮明的用人育人導向,激發(fā)黨組織生機活力。創(chuàng )新開(kāi)展黨建幫扶,探索建立黨建指導員“133”專(zhuān)項幫扶機制,聚焦1個(gè)薄弱黨支部,圍繞黨建融合、標準化建設、突出問(wèn)題等3個(gè)方面,開(kāi)展現場(chǎng)把脈、黨建“開(kāi)方”、打通堵點(diǎn)3個(gè)步驟進(jìn)行指導幫帶。目前已建立155名黨建指導員的隊伍,幫扶黨支部310余個(gè)。三是強化問(wèn)題導向,抓實(shí)黨建基礎問(wèn)題穿透整改。建立黨建基礎問(wèn)題庫,編印《集團公司黨建基礎知識100問(wèn)》,在全集團開(kāi)展“學(xué)習黨建知識、打牢黨建基礎”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)行黨建基礎工作大檢查,結合黨組巡視、黨建檢查等發(fā)現的問(wèn)題,建立黨建基礎問(wèn)題庫,并開(kāi)展“穿透式”整改。建立完善“三單制”“臺賬制”“通報制”,實(shí)施“每周一點(diǎn)檢,每月一跟蹤,每季一匯報”的督導機制,指導企業(yè)有效解決黨內組織生活、黨員教育管理等5方面419個(gè)問(wèn)題。
以規范有效為根本,全方位健全基本制度。一是豐富制度的“工具箱”。建好制度“總框架”,搭建好黨建工作“四梁八柱”,制定《集團公司黨組領(lǐng)導加強黨的建設全面從嚴治黨責任清單》《集團公司關(guān)于<中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)>分解清單》《集團公司企事業(yè)單位黨委和基層黨支部黨建責任清單》《集團公司集中抓基層黨支部建設提升組織力實(shí)施方案》系列制度,以制度嚴密促進(jìn)黨建工作抓到位、見(jiàn)到效。二是提高制度的“行動(dòng)力”。制定《集團公司黨支部“三會(huì )一課”管理規范》并加強督導落實(shí),著(zhù)力解決“三會(huì )一課”內容空泛、流于形式等問(wèn)題;每年認真召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì ),積極開(kāi)展民主評議黨員工作,黨支部的凝聚力、戰斗力不斷增強,黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是推進(jìn)制度建設的“標準化”。聚焦基層黨建“是什么”“做什么”“怎么做”,建立基層黨委“5+2”標準化體系和黨支部“五力”標準化體系,推動(dòng)基層黨建工作制度規范化、流程標準化、考核精準化。創(chuàng )新開(kāi)展五星黨支部創(chuàng )建活動(dòng),聚焦政治功能和組織力強,無(wú)違規、無(wú)違紀、無(wú)違法,高質(zhì)量、高效率、高效益的“233”指標,命名100個(gè)“五星黨支部”、100個(gè)“黨員先鋒崗”。
以融合為著(zhù)力點(diǎn),充分發(fā)揮黨建賦能作用。制定《集團公司關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的指導意見(jiàn)》和生產(chǎn)、科研、物流等六類(lèi)黨支部《集團公司黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合實(shí)施細則》,探索實(shí)施“1+6”黨建融合體系,針對“怎么融合”創(chuàng )新編制“產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)”,針對“融合什么”制定“工藝操作指南”,針對“融合效果”策劃三批三步走“流程路線(xiàn)圖”。將中央經(jīng)濟工作會(huì )重點(diǎn)部署和集團公司工作會(huì )重點(diǎn)任務(wù)從上至下拉通,制定《黨建引領(lǐng)賦能措施清單》80項,真正推進(jìn)黨建融合落實(shí)落地。創(chuàng )新開(kāi)展黨內“揭榜掛帥”攻關(guān)行動(dòng),聚焦“卡脖子”技術(shù)項目攻關(guān)等重點(diǎn)任務(wù),選取32個(gè)重點(diǎn)項目,60個(gè)支部、1200余名黨員參與揭榜,推動(dòng)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地和爭當現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)。廣泛開(kāi)展“讓黨徽在最需要的地方閃耀”等主題實(shí)踐活動(dòng),黨建融合效果充分顯現。
堅持把黨管干部、黨管人才原則和發(fā)揮市場(chǎng)機制作用結合起來(lái),始終把加強人才隊伍建設抓緊抓好?
習近平總書(shū)記強調,堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變,明確指出,國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來(lái)源,肩負著(zhù)經(jīng)營(yíng)管理國有資產(chǎn)、實(shí)現保值增值的重要責任;要求國有企業(yè)領(lǐng)導人員堅定信念、任事?lián)?#xff0c;牢記自己的第一職責是為黨工作,把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項工作中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔。集團公司黨組堅決把習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)人才工作的重要指示批示精神轉化為做好新時(shí)代人才工作的強大動(dòng)力,轉化為推動(dòng)人才工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措,轉化為推進(jìn)人才強企的生動(dòng)實(shí)踐,形成了事業(yè)激勵人才、人才成就事業(yè)的動(dòng)人局面。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),高技能人才占比提升29%,研究生學(xué)歷占比提升48.9%,目前“75后”班子成員占比22.1%,領(lǐng)導班子結構和人才結構持續改善。
突出政治標準選人用人。在干部考察中深入了解人選的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等表現情況。在領(lǐng)導班子任期考核評價(jià)中實(shí)行干部“德”的反向測評。開(kāi)展《國有企業(yè)領(lǐng)導人員政治標準評價(jià)體系研究》。持續凈化政治生態(tài),嚴肅黨內政治生活,認真組織召開(kāi)集團公司黨組民主生活會(huì ),建立各單位領(lǐng)導班子民主生活會(huì )列席指導等制度,實(shí)現督導全覆蓋。
完善領(lǐng)導人員選拔任用機制。建立以《集團公司企事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理規定》為總綱、以50余個(gè)專(zhuān)項制度為支撐的制度體系,涵蓋領(lǐng)導人員選育管用等全鏈條全過(guò)程。實(shí)施《集團公司關(guān)于大力發(fā)現和培養選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》,組織完成國有企業(yè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)秀年輕干部隊伍建設研究。落實(shí)《集團公司黨組管理領(lǐng)導人員選拔任用工作全程紀實(shí)辦法》,嚴格動(dòng)議把關(guān)、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示制度。發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,貫徹《集團公司關(guān)于推進(jìn)經(jīng)理層成員契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度的指導意見(jiàn)》,截至2021年9月底,全級次子企業(yè)任期制推進(jìn)比率達到91.1%,推進(jìn)經(jīng)理層成員契約化管理占比達到90.4%。實(shí)施精準培養,培訓優(yōu)秀年輕干部600余人次;選派優(yōu)秀年輕干部到集團總部、優(yōu)秀企業(yè)、困難企業(yè)、合資企業(yè)、其他行業(yè)“五個(gè)一批”交流223人。
建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制。完善領(lǐng)導人員薪酬分配機制,強化正向激勵。制定《集團公司關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》,明確30項具體措施。開(kāi)展不擔當不作為專(zhuān)項整治,對2人職務(wù)調整,對8人提醒談話(huà)。制定《集團公司關(guān)于建立容錯糾錯機制鼓勵領(lǐng)導人員改革創(chuàng )新干事創(chuàng )業(yè)的實(shí)施辦法(試行)》,明確容錯糾錯“五種情形”、程序流程和糾錯措施。對符合容錯糾錯條件的3名黨員領(lǐng)導干部從輕處理。完善領(lǐng)導人員關(guān)心愛(ài)護機制,落實(shí)《集團公司黨組管理領(lǐng)導人員談心談話(huà)制度》,建立激勵領(lǐng)導干部到困難艱苦地區工作的機制,對于表現突出的6人優(yōu)先提拔使用。
堅持從嚴管理監督干部。制定《集團公司關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導班子監督的工作措施》,發(fā)現“一把手”問(wèn)題及時(shí)報告處理;強化政治生態(tài)分析評價(jià)結果運用,及時(shí)對出現不團結等重大問(wèn)題單位的“一把手”進(jìn)行調整。強化日常監督,堅持從嚴管理監督干部重日常、抓經(jīng)常,不斷在常態(tài)化機制上下工夫,定期組織集體廉政談話(huà)、警示教育。在2020年集團公司選人用人工作民主評議中,從嚴管理監督干部“好”的評價(jià)為95.8%,較2016年提升4.8個(gè)百分點(diǎn)?! ?/p>
堅持加強和改進(jìn)思想政治工作,教育和引導廣大職工群眾始終聽(tīng)黨話(huà)、鐵心跟黨走?
習近平總書(shū)記強調,思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶;要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來(lái)抓,把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái),既講道理,又辦實(shí)事,多做得人心、暖人心、穩人心的工作。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),集團公司黨組堅持發(fā)揮國有企業(yè)思想政治工作傳家寶優(yōu)勢,通過(guò)革命傳統教育,大力弘揚人民兵工精神,激發(fā)軍工報國的使命感責任感;通過(guò)形勢任務(wù)教育,增強做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的信心決心,激發(fā)“奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代”的緊迫感榮譽(yù)感;通過(guò)創(chuàng )新宣傳、樹(shù)立典型,營(yíng)造比學(xué)趕幫超的深厚氛圍,增強與先進(jìn)為伍、向模范看齊、超典型為榮的成就感自豪感;通過(guò)不斷為職工群眾辦實(shí)事解難事,增強職工群眾集體歸屬感、工作獲得感。
著(zhù)力基礎,完善工作機制與平臺建設。持續探索國有企業(yè)黨建思想政治工作的新思路、新方法和新途徑,形成一批理論有深度、應用有場(chǎng)景、引導有效果的成果。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),完成中央企業(yè)黨建政研會(huì )立項課題20個(gè),集團公司立項課題171個(gè),《中央企業(yè)黨建工作標準化體系化建設課題研究》和《國有企業(yè)黨建工作考核評價(jià)體系研究》獲中央企業(yè)黨建思想政治研究會(huì )優(yōu)秀研究成果二等獎,集團公司自動(dòng)化研究所公司獲中國思想政治工作研究會(huì )“全國政研會(huì )工作優(yōu)秀單位”稱(chēng)號。組織召開(kāi)年度宣傳思想文化工作會(huì )議,下發(fā)年度工作要點(diǎn),表彰先進(jìn)個(gè)人和集體。深入開(kāi)展形勢任務(wù)教育,每年下發(fā)《意識形態(tài)工作情況通報》,部署意識形態(tài)工作任務(wù)。成立中國兵器融媒體中心和長(cháng)安汽車(chē)融媒體中心,培育40個(gè)有影響力企業(yè)媒體賬號、200余個(gè)有影響力個(gè)人自媒體賬號,拓展抖音、快手、視頻號等短視頻宣傳平臺。集團公司榮獲“2020年度國資委網(wǎng)站新聞信息報送先進(jìn)單位”。
突出重點(diǎn),抓好主題宣傳與特色宣傳。圍繞新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)及全國“兩會(huì )”、進(jìn)博會(huì )等年度工作重點(diǎn),精心策劃,做好主題宣傳。2021年,《學(xué)習時(shí)報》刊發(fā)黨組書(shū)記、董事長(cháng)許憲平署名文章《著(zhù)力建設世界一流科技企業(yè)集團》。積極推薦各類(lèi)先進(jìn)典型,推薦1個(gè)團隊榮獲國資委2019年度“央企楷?!?、1人榮獲國防科工局“2020年國防科技工業(yè)十大創(chuàng )新人物”;5名個(gè)人和1個(gè)集體榮獲全國、中央企業(yè)抗疫表彰;9家單位榮獲全國文明單位稱(chēng)號,18家企業(yè)獲省級文明單位稱(chēng)號。每三年組織一次“最美兵器人”崗位實(shí)踐活動(dòng),累計選樹(shù)各領(lǐng)域“最美人物”130名。廣泛宣傳“兵器楷?!?、人民兵工先進(jìn)人物,營(yíng)造向先進(jìn)看齊、當典型為榮的鮮明導向。
集團公司組織參觀(guān)國資央企五年黨建工作展?
弘揚“把一切獻給黨”的人民兵工精神,擦亮集團公司作為中國民族工業(yè)搖籃、人民兵工搖籃“兩個(gè)搖籃”文化名片。作為中國民族工業(yè)的搖籃和人民兵工的發(fā)祥地,集團公司保存大量彌足珍貴的民族工業(yè)歷史遺存和人民兵工紅色資源。對此,集團公司進(jìn)行系統梳理,作為“歷史基因庫”認真保護;積極運用,作為“紅色教科書(shū)”全面傳承,用心用情擦亮集團公司作為中國民族工業(yè)搖籃、人民兵工搖籃“兩個(gè)搖籃”文化名片。授予官田中央兵工廠(chǎng)、黃崖洞兵工廠(chǎng)、建設工業(yè)展覽館等12家單位“中國兵器愛(ài)國主義教育基地”“中國兵器紅色教育基地”稱(chēng)號;啟動(dòng)三線(xiàn)舊址保護工作,整理、修繕集團公司內部軍工歷史留存23處。制定《集團公司企業(yè)文化建設規劃綱要(2021-2025)》,組織兵器故事大賽,編印《人民兵工大事記》《人民兵工故事》。攜手央視等中央主流媒體,拍攝相關(guān)專(zhuān)題片20余部。2021年,黨組書(shū)記、董事長(cháng)許憲平在央視“信物百年”欄目講述“一代神槍漢陽(yáng)造”故事,數十家主流媒體轉載,央視頻當天播放量突破1000萬(wàn)人次。
匯聚共識,不斷開(kāi)創(chuàng )統戰群團工作新局面。全面貫徹落實(shí)“四個(gè)一”要求,健全完善統戰工作運行機制,成立建言獻策工作室10個(gè)。黨組每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究統戰群團工作。加強對群團工作的領(lǐng)導,成立集團公司工會(huì )委員會(huì )、工會(huì )辦公室、群團工作處,配置專(zhuān)職人員開(kāi)展群團工作。制定《集團公司關(guān)于加強黨建帶團建工作實(shí)施方案》《集團公司關(guān)于進(jìn)一步規范企事業(yè)單位黨委工會(huì )團委工作機構設置的指導意見(jiàn)》等制度,做到組織同步建設、工作同步謀劃。
增進(jìn)民生,扎實(shí)做好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。落實(shí)黨史學(xué)習教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”要求,鞏固擴大“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育增進(jìn)民生福祉成果,總結為基層排憂(yōu)解難、為職工群眾做好事解難事的成功經(jīng)驗,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持清單制、滾動(dòng)式、滿(mǎn)意度測評,切實(shí)發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導作用,在持續推動(dòng)解決群眾身邊“急難愁盼”問(wèn)題上下功夫;充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用,在著(zhù)力破解“硬骨頭”問(wèn)題上下功夫;充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在推動(dòng)出成果、見(jiàn)實(shí)效上下功夫,職工群眾真切感受到辦實(shí)事活動(dòng)帶來(lái)的明顯變化。2021年三季度,全集團職工群眾對辦實(shí)事活動(dòng)“滿(mǎn)意”的占比平均達99.96%。截至9月末,集團黨組“我為群眾辦實(shí)事”清單11大項目已完成9大項目,完成率81.82%,32條具體措施已完成29條措施,完成率90.63%,3條持續推進(jìn)中;成員單位879項辦實(shí)事項目已完成551項,完成率62.68%,1339條措施已完成810條,完成率60.49%。
堅持緊抓黨建責任制“牛鼻子”不放,始終不懈推進(jìn)國有企業(yè)正風(fēng)肅紀反腐?
習近平總書(shū)記指出,國有企業(yè)黨委(黨組)要負起黨建工作主體責任,把黨要管黨、從嚴治黨落到實(shí)處;要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,把紀律和規矩挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項規定精神,抓好巡視發(fā)現問(wèn)題的整改,嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問(wèn)題。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)五年來(lái),集團公司黨組樹(shù)牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是瀆職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念,緊緊抓住黨建責任制這個(gè)“牛鼻子”,制定落實(shí)《集團公司黨組落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單》《集團公司企事業(yè)單位黨建工作責任制實(shí)施辦法》等制度體系,構建“明責履責、考責問(wèn)責”黨建工作責任閉環(huán),推動(dòng)各級黨組織堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
始終加強政治監督。各級黨組織充分發(fā)揮政治功能,緊盯貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署,聚焦履行“強軍報國、強企富民”職責使命、疫情防控、國企改革、科技創(chuàng )新、高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)加大政治監督力度,明確責任落實(shí)、臺賬管理、監督問(wèn)責、長(cháng)效整改、請示報告五個(gè)工作機制,持續深化中央巡視整改,制定的142條整改措施,已銷(xiāo)號138條,取得階段性成效4條,整改銷(xiāo)號率97.2%,整改完成率100%。馳而不息糾治“四風(fēng)”,對違反中央八項規定及其實(shí)施細則精神的問(wèn)題和線(xiàn)索快查嚴處。制定《進(jìn)一步解決形式主義問(wèn)題為基層減負的工作方案》,明確30條工作措施,基層報送材料由156項壓減至59項,各類(lèi)年度檢查考核由48項壓減至28項。
始終著(zhù)力專(zhuān)項整治。持續開(kāi)展“靠企吃企”6個(gè)專(zhuān)項整治,針對2020年4個(gè)專(zhuān)項整治情況進(jìn)行“回頭看”。加大查處力度,2016年以來(lái)給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、黨內嚴重警告等紀律處分8人,給予撤職、免職、調整崗位等組織處理52人。聚焦物資采購和廢舊物資處置領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治,全系統修訂制度549個(gè),制定防控措施1973個(gè)。制定《集團公司關(guān)于規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規定》,分層分級分類(lèi)詳細確定黨組成員、黨組管理正職、副職干部的禁業(yè)范圍。
始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。建立企事業(yè)單位問(wèn)題線(xiàn)索提級審核機制,對“五類(lèi)”問(wèn)題線(xiàn)索提級審核,著(zhù)力扭轉基層執紀“寬松軟”現象。黨組堅持把抓巡視監督作為落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的重要任務(wù)和具體行動(dòng),黨組書(shū)記認真落實(shí)第一責任人職責,黨組其他同志認真落實(shí)“一崗雙責”,紀檢監察組組長(cháng)認真履行協(xié)助職責,扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋,巡視監督質(zhì)量不斷提高。2016年以來(lái),全集團運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理3182人次,給予黨紀政務(wù)處分488人次;查處違反中央八項規定精神問(wèn)題人員487人,問(wèn)題發(fā)生數呈逐年下降趨勢。
強化黨建責任制考核落實(shí)落細。研究制定集團黨組、企事業(yè)單位黨委、基層黨支部三級黨建責任清單,明確黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書(shū)記第一責任、專(zhuān)職副書(shū)記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”具體內容,量化到崗、明確到人、具體到事,形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負責、層層落實(shí)的責任鏈條,全面推動(dòng)黨組織主體責任落實(shí)。以《黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核實(shí)施方案》為抓手,指導全集團逐級開(kāi)展黨組織書(shū)記述職,進(jìn)一步壓實(shí)書(shū)記第一責任人責任。研究完善《集團公司企事業(yè)單位黨建工作考核評價(jià)辦法》《集團公司基層黨建工作考核評價(jià)實(shí)施細則》,將新時(shí)代黨建總體要求納入考核范圍,考核結果與企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬績(jì)效掛鉤,切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用,引導企業(yè)全面履行政治責任、經(jīng)濟責任和社會(huì )責任。
踏上新征程,昂揚新斗志,展現新作為,開(kāi)創(chuàng )新局面。集團公司表示,奮進(jìn)在第二個(gè)百年奮斗目標新的趕考之路上,將深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,用好全國國企黨建工作會(huì )五周年“回頭看”工作成果,不斷在學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上狠下功夫,在健全黨組(黨委)發(fā)揮領(lǐng)導作用的體制機制上狠下功夫,在加強黨管干部、黨管人才上狠下功夫,在加強基層黨組織建設上狠下功夫,在持續強化全面從嚴治黨主體責任落實(shí)上狠下功夫,在做強做優(yōu)做大國有企業(yè)上狠下功夫,奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新華章。
(撰稿:雷明、張嘉俊、陽(yáng)佳娣)
相關(guān)稿件