日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)。3月20日,在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、中國人民銀行、國家移民局等多個(gè)部門(mén)介紹了《行動(dòng)方案》相關(guān)情況,并明確將從建立金融數據跨境流動(dòng)機制、便利國際商務(wù)人員往來(lái)、加強重大外資項目服務(wù)、打造“投資中國”品牌等多個(gè)方面推出務(wù)實(shí)舉措,以實(shí)際行動(dòng)增強境外投資者投資中國的信心。
國家發(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)伍浩表示,近年來(lái),中國政府持續加大對外開(kāi)放力度,推出了一系列穩外資政策舉措,優(yōu)化外商投資環(huán)境?!缎袆?dòng)方案》的出臺,再次表明了我們對吸引外資工作的高度重視,以高水平對外開(kāi)放加強與世界經(jīng)濟的良性互動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)增強境外投資者投資中國的信心?!缎袆?dòng)方案》從擴大市場(chǎng)準入、暢通創(chuàng )新要素流動(dòng)、對接國際高標準經(jīng)貿規則等方面,采取務(wù)實(shí)措施,更大力度吸引外資。
伍浩表示,下一步,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部將會(huì )同各地區各部門(mén)抓好《行動(dòng)方案》的貫徹落實(shí)工作?!拔覀儗⒁云髽I(yè)和群眾滿(mǎn)意度為重要標尺,著(zhù)力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,為外資企業(yè)在中國投資經(jīng)營(yíng)做好服務(wù)保障?!?/p>
具體來(lái)看,在解決金融機構關(guān)切方面,中國人民銀行國際司負責人周宇介紹,現在在做兩件事情:一是數據跨境流動(dòng)方面,在傾聽(tīng)了很多跨國金融機構訴求并開(kāi)展充分調研的基礎上,人民銀行正在會(huì )同其他幾個(gè)金融管理部門(mén),爭取形成金融數據跨境流動(dòng)制度安排,明確金融領(lǐng)域的重要數據目錄,統一監管合規口徑,給予外資機構更加清晰的規則指引;二是支付方面,出臺優(yōu)化支付服務(wù)措施,幫助解決外籍來(lái)華人員在中國遇到的支付難問(wèn)題?!巴ㄟ^(guò)這些實(shí)實(shí)在在的工作,營(yíng)造一個(gè)更好的營(yíng)商環(huán)境,使我們中國的金融市場(chǎng)更具吸引力?!?/p>
在便利外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習投資創(chuàng )業(yè)等方面,國家移民局外國人管理司也表示,下一步,國家移民管理局將與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,聚焦引才引智引資工作,聚焦營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,研究出臺更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的移民出入境政策措施,為國家高水平開(kāi)放、更大力度吸引和利用外資作出移民管理新貢獻。
另外,對于具體投資領(lǐng)域,伍浩指出,綠色經(jīng)濟、數字經(jīng)濟和健康產(chǎn)業(yè),是今年政府工作報告提出要培育壯大的新型消費所涉及的一些重點(diǎn)領(lǐng)域,具有廣闊前景,也是全球跨境投資的熱點(diǎn)。國家發(fā)展改革委正在會(huì )同相關(guān)方面組織落實(shí)。
其中,在加強重大外資項目服務(wù)方面,國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中介紹,為了加強重大外資項目落地,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)及項目所在省份成立了重大外資項目工作專(zhuān)班機制,協(xié)調解決項目需要有關(guān)部門(mén)支持的規劃、審批、用地、用海、環(huán)評、能耗等問(wèn)題,對于外資企業(yè)投資的綠色經(jīng)濟、數字經(jīng)濟和健康產(chǎn)業(yè)項目,只要符合重大外資項目的條件,將及時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)班工作機制,通過(guò)全生命周期服務(wù),開(kāi)辟綠色通道,推動(dòng)項目加快落地。截至今年2月底,前七批51個(gè)重大外資項目中,有多個(gè)上述領(lǐng)域的項目已經(jīng)在華開(kāi)工建設和投入運營(yíng)。
商務(wù)部則表示,將按照《行動(dòng)方案》的要求,從三個(gè)方面打造“投資中國”品牌。一是打造精品活動(dòng),2024年將“走出去”招商和“請進(jìn)來(lái)”招商相結合,在境內外舉辦20多場(chǎng)精品活動(dòng)。二是打造優(yōu)質(zhì)服務(wù),將繼續發(fā)揮好重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班的作用,每月舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì )議,用好“外資企業(yè)問(wèn)題訴求收集辦理”系統等渠道,及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)困難訴求。三是打造良好環(huán)境,將積極落實(shí)《行動(dòng)方案》中涉及商務(wù)部的職能內容,在擴大準入、投資促進(jìn)、強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、對接國際高標準等方面持續發(fā)力,與“外資24條”(《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》)形成政策疊加效應,不斷增強企業(yè)獲得感。(記者 王文博)
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